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2012年是紀念建黨91周年和交通“先行跨越年”，全縣交通運輸系統黨建工作指導思想是：以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的先進性建設和執政能力建設為主線，以《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》為依據，以“服務中心、建設隊伍”為重點，按照創先爭優的要求，扎實推進全縣交通運輸系統黨的各項工作，著力提高黨建科學化水平，為交通“先行跨越”提供有力的思想政治保障和人才智力支持。

一、以“理論武裝”為前提，全面、深入、扎實推進干部職工思想政治建設

（一）開展主題教育。圍繞慶祝建黨91周年，大力開展加強黨史教育和革命傳統教育。回顧黨的光輝歷程，歌頌黨的豐功偉績，唱響熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的主旋律，集中組織三大主題教育活動，即：組織黨員進行以“知黨史、學黨章、強黨性”為主題的黨性教育活動，組織以“歌頌黨、歌頌祖國”為主題的黨員詠唱活動，組織黨員開展以“緬懷先烈、牢記使命、永葆先進”為主題的“七一”重溫入黨誓詞活動，進一步堅定理想信念，引導機關黨員自覺踐行社會主義核心價值體系。圍繞學習貫徹黨的十七屆五中全會精神與落實縣委十二屆九次全會精神，大力開展黨員輪訓、中心組學習、支部學習教育活動，把黨員干部的思想行動統一到縣委、縣政府關于推動遠安經濟社會又好又快發展的總體要求上來。

（二）突出教育重點。突出領導干部思想政治建設重點，以黨組理論學習中心組為抓手，突出抓好領導干部學習貫徹十七大精神、科學發展觀等內容的學習，不斷強化領導干部科學發展觀和正確政績觀、群眾觀，增強領導班子貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性與堅定性,提高領導干部落實黨委決策、領導科學發展的能力與水平。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，將“講黨性、重品行、作表率”活動與深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動結合起來，緊扣組織人事工作如何服務科學發展和自身如何科學發展兩大主題，不斷提高領導干部和組織人事干部的滿意度。

（三）改進教育方式。積極推進干部教育培訓改革創新。進一步健全干部培訓網絡。建立交通運輸系統干部理論學習考評機制，提高干部理論學習的自覺性。積極探索培訓內容干部選學、培訓方式突破傳統的做法。重視運用網絡平臺，鼓勵干部結合自身需要有針對性地進行公共管理、法律等專業在職學習，并對學費予以支持。適時舉辦干部培訓班，進一步加強學風建設，把干部培訓情況與干部考察、選拔任用有機結合。

（四）量化教育標準。各支部要有黨員活動室，黨員活動室要有標志牌、有黨旗，有學習資料，有學習臺賬；各支部至少開展一次“七一”紀念活動，每月至少開展1次活動，每名黨員要有學習筆記本，有學習記錄，有心得體會，每年參加黨組織集中學習少于24天。

二、以“能力提升”為基礎，全面、深入、扎實提升領導班子和干部能力建設

（一）切實抓好交通運輸系統培訓干部的各項工作，分批分層次對領導干部進行集中輪訓，增強領導和諧社會建設的本領。

（二）注重領導干部調研工作，圍繞“三萬活動”和交通年度計劃，針對交通建設、改革、管理中出現的新情況、新問題和社會、群眾關注的熱點、難點問題，組織中層以上領導干部深入開展調研活動，撰寫理論調研文章，并做好成果轉化。

（三）以加強黨員的經常性教育管理為重點，進一步做好黨員干部現代遠程教育工作，在學用上求實效。拓展培訓內容，改進培訓方法，增強培訓的針對性和實效性，進一步增強廣大干部服務交通的本領和履行崗位職責的能力。

（四）切實加大優秀青年干部和后備干部培養選拔力度，廣泛開展“書香伴我行”青年干部讀書活動，舉辦各種形式和類別的青年干部綜合素質培訓班。選派優秀年輕干部到上級部門、縣直綜合部門等進行跟班學習。

三、以“主題活動”為措施，全面、深入、扎實開展黨員干部基層實踐活動

（一）善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動。繼續組織開展“回頭看”，做好學習實踐活動中還未解決的問題與建議，探索建立具有交通特色的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的長效機制。

（二）善始善終抓好“創先爭優活動”。全面推行“黨員承諾制”、“黨員踐諾制”、“支部、領導點評制”以及“群眾評議制”，創建“黨員示范崗”，“七一”前評比表彰先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，進一步激發創先爭優活力，引導機關黨員干部爭先進位，為遠安交通“先行跨越”建功立業。

（三）圍繞服務和聯系基層人民群眾，實踐先進性要求，重點組織開展三大主題實踐活動。即：組織機關黨員幫扶貧困群眾活動，組織黨員開展形勢政策宣講活動，組織黨員、團員志愿者開展為民服務活動，充分展示機關黨組織和黨員的良好形象。

（四）圍繞落實“先行跨越”的要求，繼續推進機關黨建工作創建活動。重點組織三大創建展示活動，即：組織機關黨組織與農村、社區、項目黨組織開展共建聯創活動，組織機關黨員進工地，黨組織進項目，開展“項目支部”活動，開展創建“黨員示范崗”活動，激勵廣大黨員干部創先爭優，以一流的工作成績和一流的精神風貌迎接建黨91周年。

四、以“固本強基”為保障，全面、深入、扎實開展基層黨組織建設

（一）加強基層黨內民主建設。積極探索加強黨組織黨內民主建設的有效途徑，大力推進黨務公開，健全黨建工作議事規則、決策程序和黨內情況通報制度，暢通信息溝通渠道，深化黨員議事會制度。進一步完善機關黨內選舉制度，確實落實機關黨員對機關黨內事務的知情權、參與權、監督權。

（二）突出抓好先進黨組織培樹工作。開展創建基層黨建示范點評比，針對基層黨組織建設的難點，抓住一二個反映本單位特色類型的基層黨組織，典型引路，以點帶面，把示范點建設與促進各項工作緊密結合在一起，樹立品牌，充分發揮先進典型的帶頭和示范輻射作用；全面做好“四個一”工程。即；建設一個好班子、建設一支好隊伍、建立一套好機制、爭創一流業績。

（三）創新選拔方式，開展領導干部崗位適應情況專題活動。把政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，群眾信得過的干部選拔到領導崗位上。加強系統內干部上下交流，提供局管干部培養鍛煉平臺，努力推進干部能上能下工作機制；加強干部綜合管理。

（四）認真開展學習培訓、”“、民主評議、紀念表彰等日常教育管理活動。大力開展”城鄉互聯、結對共建“等主題實踐活動，積極開展”五好“基層黨組織”創建活動，全面提升黨建水平。

（五）做好黨員服務和管理工作。建立黨組織激勵、關懷、幫扶黨員制度，堅持以人為本，注重人文關懷，開展談心交心活動，加強思想教育和心理疏導，進一步落實為黨員過“政治生日”制度、生病黨員慰問制度，組織對特殊困難機關黨員進行幫扶、慰問，切實增強機關黨組織的凝聚力。

（六）完善黨員服務、聯系群眾長效機制。繼續開展“結對幫扶共建”活動，“春節”和“七一”前組織機關黨員深入基層開展“察民情、解民憂、助民富”活動，進一步強化機關黨員干部的宗旨意識、群眾意識和服務意識。

（七）進一步落實黨建工作責任制、黨務公開等制度。進一步完善“強化預防、及時發現、嚴肅糾正”的干部監督工作機制，健全完善干部實績考核評價體系，把考核結果作為干部選拔任用的重要依據，推廣干部選拔任用工作全程記實制。

（八）繼續抓好黨政干部“一把手”年度述職述廉和領導干部經濟責任審計工作。強化黨員干部個人重大事項報告制度，將平時報告與定期報告相結合，個人報告與上級督查相結合。

五、以“人才強交”為動力，全面、深入、扎實引領交通技術人才服務交通跨越式發展

（一）加強黨管人才抓總作用。圍繞交通發展需要，進一步加強對交通人才工作的宏觀指導。進一步健全完善交通人才工作目標責任制的考核工作，及時總結各單位在人才工作方面的好做法和好經驗，組織制定人才工作的有關政策，進一步加強對人才工作的理論研究和輿論宣傳。

（二）加大人才的培養力度。有計劃地選送一批優秀的中青年干部和專業技術人才，到市交通運輸局、縣委以及縣政府學習；有重點地選擇領導干部和后備干部到交通重點項目和崗位交流、掛職，加強直屬單位中層干部的跨部門交流互動，把想干事、能干事的干部安排到交通發展和建設的主戰場。

（三）加快人才引進步伐。大力推進人才柔性流動政策，大力引進急需的交通規劃、交通工程、法律方面的急需的人才，做好新進人員崗前培訓活動。進一步健全完善人才培養機制、人才評價機制、選人用人機制和人才保障機制。