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2012年交通運輸工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委市政府和上級業務部門關于交通運輸工作的一系列部署和要求，緊緊圍繞“瞄準一個目標，突出四項重點，抓好三項建設”的總體思路，進一步解放思想，堅定信心，攻堅克難，創新實干，強化交通基礎設施建設，提升行業管理水平，提高交通服務能力，加快城鄉路網一體化和城鄉客運一體化發展，打造文明和諧現代化交通品牌，努力實現“保第一、省內爭先進、全國創一流”的奮斗目標，為推進全市經濟社會轉型跨越發展做出應有的貢獻。

一、推進農村公路建設養護管理，優化城鄉路網結構

1、完善交通綜合發展規劃。緊緊抓住半島藍色經濟區上升為國家戰略的難得機遇，立足交通區位優勢，進一步完善交通部科學研究院編制的《市交通綜合發展規劃》，統籌區域內交通基礎設施布局，主動對接周邊大中城市和港口，提升在半島藍色經濟區中的戰略地位。

2、著力推進山區道路建設。進一步落實包靠責任，抓質量、促進度、保安全，完成竹山至盧山連山路山區道路建設。同時，協調鎮（街）搞好登山路二期工程規劃設計，做到與環山路同步建設、同步推進。

3、督促指導農村公路建設。配合搞好重點產業園區路網規劃建設；督促指導各鎮（街）加快農村公路重點項目建設、老路危橋改造。新建改建農村公路50公里以上，完成方崮路瓦店至石門段改造工程，加快社區內連接道路的建設。

4、加強農村公路養護管理。進一步完善提升農村公路養護管理體制，落實養護公示牌制度，提高精細化養護管理水平，抓好標準路段建設，完善公路標線等配套設施，提升農村公路的通行保障能力。

5、深入開展路域環境綜合整治。堅持依法行政，加大路政執法力度，加強路面巡查，重點查處超限超載、揚撒車輛；督促各鎮（街）及時清理公路兩側的非法建筑物、亂搭亂建、亂堆亂放、非法攤點及非公路標志，營造“暢、安、舒、美”的道路環境，維護路產路權。

二、推進城鄉客運公交化試點，完善客運服務體系

1、制定試點實施方案。對全市客運市場現狀進行深入、細致的調研，學習借鑒外地的先進經驗做法，結合我市實際制定切實可行的實施方案，明確工作目標、方法步驟和保障措施，扎實有序推進試點工作，力爭創出經驗、形成特色。

2、加快客運基礎設施建設。①完善汽車總站功能。按照國家對一級客運站管理的有關要求，堅持“管理規范、服務優質、社會滿意”的理念，以人為本，安全優質，打造一流的客運站，把汽車總站打造成新的服務品牌。②設置公交站點亭牌。根據城區道路改造，及時規劃設置候車亭、站點牌和出租車招停站牌，進一步完善城區公交站點亭等附屬設施。

3、調整優化城鄉客運班線。①根據車站運行情況，及時調整優化客運線路，增加車輛停靠點，城區公交停靠點等設施對城鄉公交車開放，實現城鄉客運無縫銜接和零換乘目標。②深化村村通客車工程。對因路況等原因未實現通客車的社區中心村，條件一經成熟，立即開通，改善社區群眾出行條件。

4、及時更新客運車輛。根據客運車輛經營年限等有關規定，將經營期限到期的1-7路60輛現運營公交車分期、分批更新為高檔、豪華客車；更新40輛到達經營期限的農村客運班車；對部分到更新年限的出租車，確定車型和顏色后分期、分批更新，提高車輛檔次，提升城市形象。

5、提升文明服務水平。①抓好駕乘人員教育培訓。建立完善長效培訓機制，制定《道路客貨運輸從業人員教育培訓暫行規定》，推行以季度為周期的培訓制度，采用日常教育、每月培訓和集中輪訓相結合的方式，增強從業人員安全責任意識，提升服務質量。②駕乘人員統一著裝。在公交車駕乘人員統一著裝的基礎上，逐步推及農村客運班車、出租車，展示良好服務形象。③建立完善市場準入、退出機制。嚴格按照行政許可的標準、程序，科學設置有關從業門檻，把好經營資質審批關。加強誠信體系建設，加大監督考核力度，逐步建立各類市場退出機制，形成有進有退、良性發展的良好局面。

三、全面加強行業管理，增強公共保障能力

1、突出監管重點。①路政管理要嚴查損壞路產路權的違規違章行為。②稽查站要嚴厲查處“雙超”車輛。③運管所要加強對客運班車、公交車、出租車三種客運車輛和駕培市場的監管。④維修所工作的重點是：嚴格車輛檢測和二級維護；更新改造車輛綜合檢測線南線；加強維修市場監管；做好年度維修企業質量信譽考核工作。

2、強化監管手段。積極推進運輸管理綜合信息服務平臺和執法智能化建設，充分發揮運管所監控平臺和治超檢測站作用，加強運輸管理和組織協調，保障客貨運輸安全順暢。

3、加強檢查指導。法規科要定期現場檢查執法情況，或調審各執法單位執法文書并寫出分析報告，發現問題，限期整改，及時通報。

4、加大曝光力度。充分發揮輿論監督作用，通過電視臺、報紙、網絡等媒體，稽查站、運管所要加大對違規違章車輛等情況的曝光力度，路政管理要結合路域環境綜合整治及時進行報道。

5、拓寬監督渠道。①接受社會監督。充分發揮執法監督員的作用，采取登門、召開座談會等形式，廣泛征求意見建議。②深入企業征求意見。持之以恒地堅持每半年一次上門征求意見制度。③認真辦理議案提案。嚴格按照時限要求，承辦好人大代表議案和政協委員提案，確保辦理效果。④積極參與“行風在線”。認真組織，充分準備，籌備好上線活動。

四、扎實做好安全工作，打造平安和諧交通

1、嚴格落實責任。按照“一崗雙責”原則，全面落實行管單位監管責任和企業主體責任，層層簽訂安全生產責任書，明確責任單位和責任人員，完善安全生產監管責任體系。認真開展“基層基礎深化年”活動，強化網格化安全監管，不斷提高行業安全水平。

2、加強監督考核。落實每月定期督查制度，繼續推行安全生產風險抵押金管理辦法，堅持每月考核，年終兌現獎懲。

3、強化源頭監管。突出抓好客運班車、公交車、出租車和危險化學品運輸車的安全監管。嚴格車輛檢測，堅決杜絕“病車”上路，確保防范到位。以“禁三品”、“三不進站、五不出站”為重點，加強客運站場源頭安全監管工作。

4、完善應急體系。加強安全隱患排查治理，進一步抓好道路運輸應急保障預案、交通專業保障隊伍建設。切實做好“五一”、“十一”、“春運”等重大節假日期間的安全生產，確保廣大旅客出行安全。

5、抓好信訪穩定。落實維穩責任制，始終保持高度的政治敏感性，及時掌握情況，積極參與化解矛盾糾紛，防止群體性事件的發生，維護行業穩定。同時，高度關注網絡輿情，加強對網上輿情的收集、研判、引導和應對，及時發現苗頭性、傾向性問題，提出對策，妥善處置和解決，確保輿情安全。

五、深入開展文明創建活動，提升管理服務水平

1、深入開展創先爭優活動。按照市委組織部工作部署，認真開展好各階段創先活動，作為組織部門黨群共建示范點，重點加強與工會、婦委會、團委組織的密切配合，緊密聯系交通實際，組織開展內容豐富、形式多樣的黨群共建主題實踐活動，在干部職工中樹立立足本職，奉獻社會，圍繞中心，服務大局，多為交通作貢獻的意識，增強職工凝聚力。

2、爭創市級以上榮譽稱號。在努力保持現有榮譽稱號的基礎上，積極爭創更多更高層次的稱號。列入市科學發展綜合考核的農村公路建設養護管理、公交車標臺萬人比、客貨運輸周轉量增幅三項指標必須確保市第一；上級業務部門組織的四化管理、精神文明建設、節能減排等各項檢查考核必須位列各縣（市、區）第一，確保交通工作先進單位榮譽稱號；農村公路建管、城鄉客運公交化試點等工作要創造先進經驗，盡最大努力獲得省部級表彰。按照市委市政府的要求，凡是有表彰獎勵的事項，都要力爭拿到手。

3、建立文明創建長效機制。繼續抓好“服務獻真情，文明伴您行”文明創建活動。堅持每年兩次評選，上半年初評，年底總評，逐步形成長效機制。深入推進在出租車、公交車駕駛員中開展的爭創“文明出租車”、“黨員示范車”、“黨員紅旗崗”活動。同時，文明創建活動與行業管理工作相結合，與交通企業發展相結合，努力推動各項工作不斷有創新、出亮點。

4、組織開展文體活動。組織好兩次文體活動，“五一”前搞一次體育比賽；在去年成功經驗的基礎上，繼續舉辦國慶文藝晚會，豐富職工業余文化生活，進一步增強向心力。

4、抓好交通文化建設。通過交通文化建設試點，探索交通文化與行業發展的有機結合，逐步形成交通核心價值理念，構建獨特的、具有地域特色和行業特點的交通文化體系，提升交通行業社會影響力。

六、強化經營管理新理念，加快企業發展步伐

1、探索建立現代企業制度。要吸收借鑒先進管理經驗，引入現代管理理念和體制機制，逐步建立現代企業制度。采取走出去、請進來等方式，學習借鑒先進管理經驗，推進企業快速發展。

2、爭取利用好國家產業政策。積極爭取國家、省、市關于交通基礎設施建設、城鄉客運公交化試點等扶持政策，壯大企業實力，增強發展后勁。

3、推動客運行業節能減排。引導交通運輸企業加快車輛更新，提升車輛檔次，不斷優化運輸運力結構調整，大力發展能耗低、效率高、環境污染少的運力，提倡發展新能源車輛。

七、切實加強隊伍建設，維護發展良好形象

1、加強學習培訓，全面提升素質。定期組織執法人員輪訓活動，豐富培訓內容，創新學習形式，適當增加互動式、交流式學習，全面提升整體素質。

2、激發隊伍活力，推動工作創新。設立創新工作獎，對取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。充分發掘基層單位和個人的潛能，引導干部職工勇于探索，不斷創新，創造性的開展各項工作，促進交通事業超常規、跨越式發展。

3、強化內部管理，嚴格財務制度。嚴格執行財務管理規定，把好審核關，嚴控油料費、招待費、福利費及大額支出，確保辦公費的合理性。厲行節約，統一采購辦公用品，壓縮車輛、辦公經費。

4、強化監督檢查，搞好廉潔自律。加強對交通運輸行業內重要領域、關鍵環節的監督。規范執法程序，提升執法水平，杜絕違規違紀現象發生。健全反腐倡廉制度，創新廉政文化內容形式。加強督導檢查，維護廉潔自律的良好交通形象。