導(dǎo)語(yǔ)：綜合交通運(yùn)輸樞紐發(fā)展規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)市推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，按照建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系的總體要求，圍繞市建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐的發(fā)展目標(biāo)，加快交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，提升交通運(yùn)輸服務(wù)效率、服務(wù)水平，根據(jù)縣委、縣政府及市交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)工作部署安排，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。

一、前期計(jì)劃完成情況

近年來(lái)，縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以黨的十七大、十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，牢牢把握國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，加快發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，全縣交通運(yùn)輸事業(yè)保持了快速、健康發(fā)展的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我縣把改善道路交通條件作為優(yōu)化投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，集中力量，重點(diǎn)推進(jìn)，著力加快農(nóng)村公路建設(shè)。截至2013年底，全縣公路通車總里程達(dá)1804.5公里，其中國(guó)、省道123公里，縣道230公里，鄉(xiāng)村道1451.5公里，公路密度為124公里/百平方公里。全縣國(guó)、省道公路均已達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，縣道公路基本上達(dá)到三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。全縣村村通硬化路率達(dá)到99%，村莊等級(jí)公路通達(dá)率達(dá)到100%。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，打造便民、利民優(yōu)美線路。近幾年，我們始終堅(jiān)持公路建設(shè)與綠化美化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步規(guī)劃、同步落實(shí)，所有列養(yǎng)農(nóng)村公路全部劃設(shè)了中心標(biāo)線，新建改建公路綠化帶統(tǒng)一加寬到3-5米，路沿石、下水槽、警示樁、標(biāo)志牌等配套工程一步到位，全面健全農(nóng)村公路安保附屬設(shè)施。凡是經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村大街路段的縣道公路，全部實(shí)行了路宅分家，累計(jì)美化鄉(xiāng)村大街59條，建設(shè)路邊花園36處，共壘砌排水溝1.6萬(wàn)米，安裝路沿石10.2萬(wàn)米，下水槽1360個(gè)，設(shè)立反光標(biāo)志牌16個(gè)。公路綠化堅(jiān)持一條路一個(gè)模式，一條路一個(gè)特點(diǎn)，采用法桐、紫葉李、雪松、北京欒等美化苗木、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地對(duì)文泗路、汀大路、陡大路、良沂路等進(jìn)行了綠化美化，建成高標(biāo)準(zhǔn)“優(yōu)美線路”193公里。堅(jiān)持管養(yǎng)結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，由縣政府牽頭制訂了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理事權(quán)劃分、標(biāo)準(zhǔn)要求、檢查獎(jiǎng)懲等做出了明確規(guī)定，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入全縣年終工作綜合考核體系，充分調(diào)動(dòng)上上下下的積極性，確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、管必管好。

3、全縣道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善。截至2013年底，全縣共有營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車7979輛，載貨汽車7421輛；等級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，三類以上維修企業(yè)82家，駕校2家，危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)1家，汽車綜合性能檢測(cè)站1家，全縣客貨運(yùn)輸企業(yè)分別達(dá)到3家、86家，駕駛?cè)藦臉I(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1處，道路運(yùn)輸從業(yè)人員1.6萬(wàn)人?！耙拭煽煨蕖惫舶l(fā)展10家維修企業(yè)，8臺(tái)救援車輛。2013年完成公路客運(yùn)量670萬(wàn)人次，貨運(yùn)量2760萬(wàn)噸。

二、存在的主要問(wèn)題

我縣綜合交通發(fā)展雖然取得了巨大成就，但在發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚不完善，現(xiàn)有公路等級(jí)普遍較低，技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣除了嵐?jié)芬酝鉀](méi)有其它公路與嵐山、日照港直通，出港通道單一。作為面積為1388平方公里，人口過(guò)80萬(wàn)的農(nóng)業(yè)大縣，全縣的南北通道只有一條莒新公路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)絡(luò)不完善。

2、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金多年未變，造成交通建設(shè)資金缺乏，籌集難度大。費(fèi)稅改革后，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金自2009年至今保持不變，造成地方專項(xiàng)資金嚴(yán)重短缺，我縣縣鄉(xiāng)公路正處于大范圍大修改造期，部分危橋、農(nóng)村公路急需改造升級(jí)，上級(jí)補(bǔ)助資金不足、縣財(cái)政相對(duì)緊張、鎮(zhèn)街配套建設(shè)資金難到位，資金調(diào)度、資金周轉(zhuǎn)矛盾突出，困難重重，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲滯，制約了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、道路運(yùn)輸方式比較單一，技術(shù)裝備水平與運(yùn)輸質(zhì)量不高。農(nóng)村客運(yùn)班線設(shè)置不盡科學(xué)，與人民群眾安全便捷出行愿望有一定距離。城市公交亟待開(kāi)通，出租客運(yùn)、貨運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

4、存在制約行業(yè)發(fā)展的其他因素。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，車輛超限超載、無(wú)證運(yùn)營(yíng)等現(xiàn)象仍然屢禁不止，運(yùn)輸業(yè)戶暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城區(qū)電動(dòng)三輪車的非法運(yùn)營(yíng)、“黑出租”的存在等因素，嚴(yán)重影響了城區(qū)交通運(yùn)輸安全管理、客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管等工作。交通行業(yè)執(zhí)法管理還不到位，路政、運(yùn)政存在執(zhí)法空隙。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚不盡完善，管“全行業(yè)、辦大交通”的力度需要進(jìn)一步加大。

三、構(gòu)建綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)市推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，根據(jù)縣委、縣政府和市交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)部署要求，結(jié)合我縣的交通運(yùn)輸工作實(shí)際，我縣交通運(yùn)輸發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指針，以全面深化改革為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，按照市局實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，推動(dòng)“五個(gè)交通建設(shè)”，突出“四點(diǎn)支撐”，打造“一個(gè)品牌”的部署要求，搶抓享受中部政策和實(shí)施西部經(jīng)濟(jì)隆起帶等一系列發(fā)展機(jī)遇，全面加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培育、發(fā)展、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，提高交通整體發(fā)展水平和綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則。貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把加快發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住重要戰(zhàn)備機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展能力，促進(jìn)行業(yè)文明，加快交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)的積極性，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的高等級(jí)公路、運(yùn)輸服務(wù)及保障體系，提高交通行業(yè)的整體實(shí)力和服務(wù)功能。

3、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則，要科學(xué)謀劃交通發(fā)展，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和系統(tǒng)性。繼續(xù)把提升完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

4、堅(jiān)持“辦大交通、管全行業(yè)”的原則。圍繞建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，加大交通行業(yè)的監(jiān)管力度，依法行政，依法管理，全面加強(qiáng)道路、水路、縣城客運(yùn)出租、運(yùn)輸及相關(guān)的車船維修、搬運(yùn)裝卸、貨運(yùn)、信息配載、人員培訓(xùn)等運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的管理，提高行業(yè)管理水平。

5、堅(jiān)持以科技振興交通的原則。進(jìn)一步增強(qiáng)科技進(jìn)步意識(shí)，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣新技術(shù)、新成果、新材料、新工藝在交通建設(shè)中的應(yīng)用，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、裝備好的交通科技隊(duì)伍。

6、堅(jiān)持“兩手抓”的原則。在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明共同進(jìn)步，為交通事業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍。

四、2020年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）公路建設(shè)

公路發(fā)展的總體目標(biāo)是：計(jì)劃投資39858萬(wàn)元，新建改建農(nóng)村公路686.701公里，其中，新修縣鄉(xiāng)公路126.973公里，改造縣鄉(xiāng)公路237.905公里，新修改建村級(jí)公路321.823公里，改造大中橋47座；拓寬改造國(guó)省道23.633公里；努力爭(zhēng)取曲阜至日照高鐵項(xiàng)目到。預(yù)計(jì)到2020年，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到2356.78公里，二級(jí)以上公路達(dá)到136.377公里，三級(jí)公路達(dá)到261.734公里。形成以高速公路和干線公路為依托，以“四樅四橫”主框架為干道，以農(nóng)村公路為補(bǔ)充，干支相連、城鄉(xiāng)結(jié)合、鄉(xiāng)鄉(xiāng)貫通、村村相連的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

具體目標(biāo)是：

1、高速公路：完成長(zhǎng)深高速汀大路連接線規(guī)劃建設(shè)，結(jié)束縣境內(nèi)無(wú)高速公路出、入口的現(xiàn)狀；建成棗臨嵐高速段及棗臨嵐高速連接線工程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的高速對(duì)接。段高速公路的建成，將使我縣綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)生質(zhì)的飛躍，徹底改變高速通道交通制約問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展具有重要意義。

2、國(guó)、省道：建成南、北疏港大道，打造新的出港通道，解決出海通道單一，臨港不通港的問(wèn)題，凸現(xiàn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展；完成長(zhǎng)深高速汀大路連接線的拓寬及東西向延伸，打造縣北部從天馬島延伸至汀水西的高速快捷連接大通道；加快國(guó)、省道拓寬升級(jí)改造步伐，完成嵐?jié)范胃木€工程。

3、縣、鄉(xiāng)公路：建設(shè)完成文蓮國(guó)防公路，打通縣域東部南北大通道；建成沿潯河兩岸生態(tài)旅游線路，以交通先行拉動(dòng)生態(tài)旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；按照二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)完成陡十線、良沂線等全部縣道公路的拓寬升級(jí)改造，提高縣鄉(xiāng)公路的通達(dá)深度和等級(jí)水平，重點(diǎn)安排連接重點(diǎn)城鎮(zhèn)、規(guī)?；袌?chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品基地、礦產(chǎn)資源基地、商品糧基地的項(xiàng)目，突出抓好與國(guó)省道連接路、縣際間重點(diǎn)路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保路網(wǎng)整體效能發(fā)揮；依托中央、省、市專項(xiàng)資金項(xiàng)目，新建、改造農(nóng)村公路686.701公里，改造危窄橋47座，變“村村通”為“路路通”，實(shí)現(xiàn)全縣所有等級(jí)公路及村內(nèi)主要街道得到硬化的目標(biāo)，努力創(chuàng)造安全、文明、便利、快捷的出行環(huán)境。

4、繼續(xù)彰顯亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化程度新跨越。繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)美化，高質(zhì)量施工，加強(qiáng)公路綠化美化建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，一路一景，縣鄉(xiāng)公路全部完成綠化、美化，把全縣公路建設(shè)成為的經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶、文化帶、旅游帶，彰顯交通特色，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。

（二）運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)

1、建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸樞紐。根據(jù)省、市、縣總體規(guī)劃，新建臨海新城一級(jí)客運(yùn)站、城鄉(xiāng)客運(yùn)綜合體各一處，為城鄉(xiāng)居民提供安全、快捷、舒適的優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通公共運(yùn)輸服務(wù)的均等化。按照客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系要求，完善服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建服務(wù)體系，體現(xiàn)環(huán)保、生態(tài)、人文的運(yùn)輸理念，使旅客享受高品位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分展示行業(yè)“文明窗口”與“城市名片”功能，公眾滿意度穩(wěn)步提高。搭建公共信息平臺(tái)，建立與異地公路客運(yùn)樞紐相互聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地交通信息查詢、聯(lián)網(wǎng)售票等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供及時(shí)準(zhǔn)確、多樣化、人性化、智能化的交通信息服務(wù)。

2、加快物流園區(qū)建設(shè)步伐。抓住被列入全市商貿(mào)物流體系“一圈兩帶”的“大宗商品物流圈”這一機(jī)遇，培育主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展大型骨干企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合臨港經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依托獨(dú)有優(yōu)勢(shì)（全國(guó)農(nóng)業(yè)基地、交通近海臨港、全省運(yùn)輸大縣），興建大型物流園區(qū)，加快發(fā)展專業(yè)化物流。加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。按照專業(yè)化、大型化、廂式化要求，加快貨物運(yùn)輸車輛更新，不斷提高交通運(yùn)輸裝備水平，滿足不同行業(yè)物流發(fā)展需要。通過(guò)物流園區(qū)的建設(shè)和改造升級(jí)，夯實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加速傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮站場(chǎng)在物流中的節(jié)點(diǎn)作用，提供延伸服務(wù)和增值服務(wù)，培育大型物流龍頭企業(yè)，該項(xiàng)目共投資5.1億元，占地300畝，業(yè)務(wù)涵蓋交警檢測(cè)線、交通檢測(cè)線、環(huán)保檢測(cè)線、駕駛員培訓(xùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、二手車交易市場(chǎng)，車輛綜合保養(yǎng)維護(hù)車間等，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。加大智慧交通建設(shè)投入，搭建公共信息平臺(tái)，建立道路貨物運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，提供面向政府、面向企業(yè)、面向公眾的信息服務(wù)窗口，滿足不同用戶對(duì)交通信息服務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。依托現(xiàn)代信息技術(shù)降低運(yùn)輸成本，提高出行效率，為傳統(tǒng)運(yùn)輸融入現(xiàn)代物流業(yè)提供公共信息服務(wù)，建設(shè)數(shù)字化、信息化新。通過(guò)物流園區(qū)的合理布局，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約化開(kāi)發(fā)，提高車輛運(yùn)行的速度，降低車輛空駛率，減少能源消耗，減少城市空氣和噪音污染，發(fā)展綠色交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潔凈運(yùn)輸，促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展。

3、穩(wěn)步推進(jìn)客運(yùn)車輛國(guó)有化經(jīng)營(yíng)改造。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)客運(yùn)班線的國(guó)有化經(jīng)營(yíng)改造，力爭(zhēng)所有線路國(guó)有化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到100%。適時(shí)進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛和出租車的更新、融合與調(diào)整。加大車輛更新改造力度，提高車輛技術(shù)等級(jí)，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加快老舊車輛淘汰步伐，提高車輛新度系數(shù)，營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)控制350輛左右，其中高級(jí)車輛150輛以上，車輛新度系數(shù)達(dá)0.7以上，基本實(shí)現(xiàn)快速客運(yùn)高檔化，長(zhǎng)途客運(yùn)臥鋪化，市際客運(yùn)空調(diào)化。

4、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交化建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，加快公交場(chǎng)站建設(shè)，優(yōu)化完善公交線路，提高公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)比率，建立以公共交通為主體、各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)布局，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)銜接，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交班車化，擴(kuò)大班線覆蓋范圍，建成與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代運(yùn)輸體系。

5、大力發(fā)展“沂蒙快修”品牌建設(shè)。以提高維修質(zhì)量、維修服務(wù)水平為中心，引導(dǎo)維修企業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化和連鎖維修經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，推動(dòng)汽車維修服務(wù)與機(jī)動(dòng)車不斷增長(zhǎng)需求相適應(yīng)，積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，建立維修行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，規(guī)范維修經(jīng)營(yíng)行為，全面提高汽車維修質(zhì)量和服務(wù)能力。本著“分布均衡、方位合理、方便用戶、適當(dāng)集中”的原則，結(jié)合社會(huì)車輛發(fā)展需要，扶持發(fā)展部分中高級(jí)汽車維修企業(yè)，確保一類維修企業(yè)發(fā)展到10家，二類維修企業(yè)50家，三類專項(xiàng)修理業(yè)戶100家。并根據(jù)今后中高檔進(jìn)口汽車增長(zhǎng)較快的實(shí)際，有計(jì)劃地在城區(qū)范圍內(nèi)的維修企業(yè)中提升10家“沂蒙快修”品牌的快修服務(wù)點(diǎn)或者三位一體（3S）、四位一體（4S）的維修企業(yè)，利用現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)，組建覆蓋全縣范圍的“沂蒙快修”品牌服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中檔車輛維修不出縣。

6、規(guī)范發(fā)展駕駛員培訓(xùn)工作。依照“分布合理、方便學(xué)員、確保培訓(xùn)質(zhì)量”的發(fā)展原則，規(guī)范和發(fā)展駕駛員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，全面提高駕培市場(chǎng)信息化建設(shè)水平，形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)有序的駕培體系，基本實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)，即管理精細(xì)化、培訓(xùn)智能化、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)地園林化、服務(wù)人性化，駕培業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能明顯增強(qiáng)。但我縣培訓(xùn)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要，因此，我縣擬在2018年新增駕校1家。

7、加強(qiáng)平安交通建設(shè)。加快完善平安交通體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位實(shí)名制工作，強(qiáng)化安全與應(yīng)急保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配套完善安全設(shè)施，強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的安全意識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸安全事故責(zé)任追究，降低交通事故發(fā)生率。提高應(yīng)急能力，依托重點(diǎn)骨干運(yùn)輸企業(yè)，建設(shè)應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援力量，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合交通安全保障和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，完善交通擁堵和事故緊急疏導(dǎo)救援體系。切實(shí)提高安全發(fā)展的防控能力，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸健康持續(xù)安全發(fā)展。

8、推進(jìn)綠色交通建設(shè)。加大交通運(yùn)輸節(jié)能減排力度，集約節(jié)約利用土地，提高資源的綜合利用水平。加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的研發(fā)與推廣應(yīng)用，淘汰高耗能交通設(shè)施設(shè)備和工藝。切實(shí)保護(hù)環(huán)境，鼓勵(lì)應(yīng)用清潔環(huán)保交通技術(shù)和裝備，降低污染物排放水平。

（三）水上交通

我縣水上交通發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)是：“以人為本”和“人與自然和諧發(fā)展”為理念，樹(shù)立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，使水上交通管理達(dá)到“船舶適航、船員適任、安全暢通、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，讓航行更便捷，讓水域更清潔。

1、建設(shè)監(jiān)控調(diào)度指揮中心。以信息化提升海事監(jiān)管能力，積極向省港航海事部門爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，協(xié)調(diào)天馬島景區(qū)，建設(shè)水上交通監(jiān)控調(diào)度指揮中心，對(duì)天湖水域?qū)嵭羞h(yuǎn)程無(wú)縫隙監(jiān)控覆蓋。

2、加強(qiáng)海事隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格港航海事人員準(zhǔn)入條件，組織加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、旅游碼頭建設(shè)。旅游碼頭在景區(qū)現(xiàn)在圣水碼頭、仙山碼頭的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)并監(jiān)督景區(qū)建設(shè)公主碼頭和海角灣碼頭。

4、游船。目前景區(qū)共有各類旅游船舶22艘，下一步要監(jiān)督引導(dǎo)好景區(qū)籌建2艘350游船，將350客位游船建成娛樂(lè)、休閑、培訓(xùn)為一體的豪華游船，叫響天馬島景區(qū)水上旅游品牌。

5、繼續(xù)提高執(zhí)法裝備水平。在現(xiàn)有海事站點(diǎn)、執(zhí)法車輛、巡邏艇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)主管部門對(duì)我縣水上交通的支持，改善執(zhí)法站點(diǎn)，配備海事衛(wèi)星電話、手提電腦等執(zhí)法裝備。

6、低質(zhì)量船舶治理。積極向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門配合，采取有力措施引導(dǎo)督促船舶所有人，經(jīng)營(yíng)人審請(qǐng)船舶檢驗(yàn)，將挖砂船等低質(zhì)量船舶納入規(guī)范管理。

（四）鐵路建設(shè)

在“十二五”期間，鐵路建設(shè)工作要以發(fā)展為主題，以建設(shè)為主線，在重點(diǎn)完善公鐵立交橋綜合整治工作的基礎(chǔ)上，首先重點(diǎn)破解資金缺乏難題，保障新建路立交橋建設(shè)項(xiàng)目，天橋路立交橋改造項(xiàng)目的建設(shè)。其次加快實(shí)施G9路立交橋建設(shè)項(xiàng)目，完善縣城城區(qū)東部南北大通道交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局。三是按照省、市統(tǒng)一部署，規(guī)劃建設(shè)完成我縣境內(nèi)“大店南”高速鐵路車站一處，完善綜合交通運(yùn)輸體系；四是積極做好山西中南部鐵路通道段的建設(shè)工作。該條鐵路通道，將于今年三月份開(kāi)工建設(shè)。四是“十二五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還有：G17路上跨兗石鐵路立交橋；G20咱上跨兗石鐵路立交橋；G22路上跨兗石鐵路立交橋；G24路上跨兗石鐵路立交橋；G26路上跨兗石鐵路立交橋；城西三路上跨兗石鐵路立交橋：城西六路上跨兗石鐵路立交橋；鎮(zhèn)中路上跨兗石鐵路立交橋。

至2020年，把火車站建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型、規(guī)范化的客運(yùn)站，提升交通運(yùn)輸形象，提高人民交通生活水平，使火車站功能優(yōu)化，資源整合，質(zhì)量提高、服務(wù)加強(qiáng)，把貨物運(yùn)輸功能提純外轉(zhuǎn)。其次，重新建設(shè)兗石鐵路嶺泉中柴溝火車站，該站是一個(gè)四級(jí)站，原建辦公樓已于2003年撤站時(shí)拆除，現(xiàn)有職工宿舍大院（房屋齊全），線路工區(qū)大院（房屋齊全），貨場(chǎng)。全站占地東西總長(zhǎng)830米，南北總寬80米，總面積38500平方米，該站自2003年撤站以來(lái)，一直處于閑置狀態(tài)。在此建設(shè)一座標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的貨物流轉(zhuǎn)基地，有利于整合貨物運(yùn)輸資源，發(fā)揮鐵路公路的運(yùn)力潛能，提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展我縣交通運(yùn)輸事業(yè)。

五、保障措施

完成我縣綜合交通樞紐發(fā)展2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，交通行業(yè)必須站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“建設(shè)平安，構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成加快交通事業(yè)發(fā)展的合力，促進(jìn)交通運(yùn)輸全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先發(fā)展，超前發(fā)展戰(zhàn)略。

加快我縣公路現(xiàn)代化建設(shè)，任務(wù)艱巨，困難很多，需要各級(jí)各部門和全縣各界的大力支持。要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化交通職能引導(dǎo)作用，確保公路建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施。把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展，在規(guī)劃布局上既突出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，又要考慮農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)，在建設(shè)周期上，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，既要統(tǒng)籌安排，又要分步實(shí)施建設(shè)和完善一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放有重要影響的交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面提高交通網(wǎng)絡(luò)的整體水平和綜合服務(wù)功能。

2、改革完善多元化投資機(jī)制。改革和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)主體多元化政策，公路建設(shè)大膽實(shí)施多元化投資機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通建設(shè)市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)。堅(jiān)持依法行政，依法管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，加快地方規(guī)范性文件建設(shè)。建立嚴(yán)格的交通建設(shè)與運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理認(rèn)證制度和監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，完善市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)施對(duì)交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)的有效監(jiān)管。堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的原則，鼓勵(lì)客運(yùn)出租、公交車輛更新，提高車輛檔次，提升縣城文明水平。嚴(yán)格交通建設(shè)市場(chǎng)管理，建優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。建立“公開(kāi)、公平、有序”的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成份，不同行業(yè)的企業(yè)從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，放寬外資企業(yè)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。依法規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，加大打擊非法經(jīng)營(yíng)力度，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，切實(shí)建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)，確保行業(yè)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

4、進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步加大交通改革力度，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理。深化公路管理體制改革，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)營(yíng)良好的公路管理體制；深化運(yùn)輸管理體制改革，按照《行政許可法》的要求，改革審批制度，減化辦事程序，增加行政審批的透明度；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，使中介機(jī)構(gòu)真正成為聯(lián)系企業(yè)、業(yè)戶和政府的橋梁和紐帶。

實(shí)施“科技興交”戰(zhàn)略，加大科技投入，提高交通行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。緊緊圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)中關(guān)系全局的關(guān)鍵技術(shù)，集中力量在高等級(jí)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理及智能交通系統(tǒng)等領(lǐng)域有所突破，帶動(dòng)交通行業(yè)總體技術(shù)水平提高。在客貨運(yùn)輸、城市出租、城市公交等領(lǐng)域推廣應(yīng)用GPS行駛記錄儀與衛(wèi)星定位系統(tǒng)，提高防范能力；加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高管理和服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高交通從業(yè)人員素質(zhì)。加大對(duì)交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核、輪崗等工作力度，逐步形成優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。按照縣交通運(yùn)輸局的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。大力引進(jìn)高科技人才和復(fù)合型人才。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，搞好交通運(yùn)輸“四德”工程建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，形成經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、管理者依法行政的行業(yè)新風(fēng)。