勞動(dòng)社會(huì)保障工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-02-27 05:43:00

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勞動(dòng)社會(huì)保障工作計(jì)劃

*年,我市勞動(dòng)社會(huì)保障工作總的思路是:緊緊圍繞市委、市政府確定的我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和省勞動(dòng)保障廳“五個(gè)充分”的工作方案,堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)利民、保障惠民、和諧安民的指導(dǎo)思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,力求在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)、全民保障、素質(zhì)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的突破,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固小康成果、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

(一)立足民生之本,進(jìn)一步加大就業(yè)促進(jìn)工作力度

*年,全市新增就業(yè)崗位30萬個(gè),其中面向本地勞動(dòng)力的就業(yè)崗位14萬個(gè),其中提供社會(huì)公益性崗位8000個(gè);失業(yè)人員就業(yè)8萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.6萬人,幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1萬人;本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

1.充分發(fā)揮再就業(yè)扶持政策促進(jìn)就業(yè)的作用。進(jìn)一步全面貫徹國務(wù)院、省政府和市政府已出臺(tái)的新一輪就業(yè)再就業(yè)政策措施,繼續(xù)把靈活就業(yè)人員、用人單位社保補(bǔ)貼及公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼落到實(shí)處,最大限度發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),使各類用人單位不斷提高吸納安置失業(yè)人員的積極性。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范操作,提高補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策的使用效率。

2.積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作。根據(jù)《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,*年完成90%的村級(jí)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)構(gòu)建,并實(shí)現(xiàn)“六到位”工作目標(biāo),改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境;開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記工作,將本地農(nóng)村勞動(dòng)力納入社會(huì)登記失業(yè)率調(diào)查制度,逐步建立社會(huì)登記失業(yè)率控制制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息并庫。

3.大力促進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。在全市全面長效開展“充分就業(yè)社區(qū)”工作,并逐步向“充分就業(yè)村”延伸,實(shí)現(xiàn)市區(qū)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率80%、城關(guān)鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率50%;穩(wěn)定勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍,加強(qiáng)協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作指導(dǎo),協(xié)管員持證上崗率達(dá)100%。

4.不斷提升勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)水平。繼續(xù)開展勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),制訂統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)工作規(guī)范,全市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)90%以上達(dá)到省三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),2家達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),年內(nèi)市本級(jí)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)至少有15名高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師、20名中級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師,縣市(區(qū))就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)至少有1名高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師、3名中級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師;充分發(fā)揮公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)中的主渠道作用,開展好“再就業(yè)援助”行動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)服務(wù)周等大型、專項(xiàng)招聘活動(dòng),重點(diǎn)做好網(wǎng)上“公共職介超市”、職業(yè)指導(dǎo)工作室和技能崗位對(duì)接等體現(xiàn)公共職介品牌的工作。

5.積極開展失地農(nóng)民充分就業(yè)工作。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記工作,將被征地農(nóng)民納入社會(huì)登記失業(yè)率調(diào)查制度;建立被征地農(nóng)民就業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度,將被征地勞動(dòng)力納入再就業(yè)援助的范圍,對(duì)持有《就業(yè)登記證》的被征地農(nóng)民,享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的就業(yè)扶持政策;對(duì)其中已被依法征地、撤村(組)進(jìn)社區(qū)大齡等就業(yè)困難的被征地農(nóng)民,發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》,憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)困難扶持政策。

6.制訂鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策。建立城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。全市建立60個(gè)創(chuàng)業(yè)基地,向社會(huì)征集推介100個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,建立1個(gè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò);建立“創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金”,市本級(jí)不少于500萬元,縣市不少于200萬元,其他各區(qū)也要建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)資金。

7.繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)合作交流和農(nóng)民工管理服務(wù)工作。開辟更多的勞務(wù)基地,重點(diǎn)加強(qiáng)與宿遷市的對(duì)口掛鉤協(xié)作關(guān)系,滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力資源的需求;建立勞動(dòng)力輸入地與輸出地信息數(shù)據(jù)庫,完善登記和分類查詢工作;認(rèn)真落實(shí)對(duì)跨省農(nóng)民工實(shí)行就業(yè)補(bǔ)助的政策。

8.加強(qiáng)以拓展服務(wù)面為主體的入境就業(yè)管理服務(wù)工作。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),完成省廳要求的年度納入管理的境外人員就業(yè)數(shù)比上年增長的工作目標(biāo)。

(二)著眼民生之需,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系

*年,全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種的覆蓋面均達(dá)到96%以上,參保人數(shù)均突破190萬,社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率鞏固在98%以上,農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和農(nóng)村老年居民按月享受養(yǎng)老待遇或社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼的覆蓋率分別達(dá)到93%、97%。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)。(1)認(rèn)真做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革,確保新制度平穩(wěn)實(shí)施。(2)繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)面征繳目標(biāo)管理責(zé)任制,推進(jìn)擴(kuò)面和基金收繳工作。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增16萬,其中市區(qū)凈增3萬;養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人均繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到1190元,其中市區(qū)達(dá)到1530元;養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)清欠率達(dá)到35%,全市清欠5800萬元;80項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)上傳率達(dá)到90%,正確率達(dá)到95%。(3)進(jìn)一步探索和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。(4)全面實(shí)施城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦法,進(jìn)一步完善多層次、廣覆蓋的社會(huì)養(yǎng)老制度。(5)完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系,退休人員社區(qū)管理率達(dá)到92.5%以上,其中檔案接收率為85%。(6)大力推進(jìn)企業(yè)年金工作,規(guī)范企業(yè)年金方案報(bào)備和管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)報(bào)備工作,推進(jìn)企業(yè)年金工作逐步向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)。(1)鞏固發(fā)展多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系,制定《*市城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》。(2)進(jìn)一步鞏固與擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)向城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,年末經(jīng)辦人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到400萬人。(3)穩(wěn)步提高各類參保人群醫(yī)療保障水平,重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)非職工人群在實(shí)行大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步建立門診醫(yī)療補(bǔ)助制度;對(duì)納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員實(shí)施免費(fèi)健康體檢,*年末完成率達(dá)50%以上。(4)完善社會(huì)醫(yī)療救助體系,幫扶弱勢(shì)群體;建立精神衛(wèi)生日間康復(fù)保障網(wǎng)絡(luò),探索新型精神病整體醫(yī)療保障模式。(5)切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理,改進(jìn)管理方法,提高管理水平。

3.失業(yè)保險(xiǎn)。(1)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的擴(kuò)面、征繳工作,進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的支撐力,積極探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)工作。(2)建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)登記、監(jiān)測(cè)工作,建立預(yù)測(cè)分析、預(yù)警報(bào)告和預(yù)案啟動(dòng)等制度,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能。(3)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度長效機(jī)制,調(diào)整農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。

4.工傷保險(xiǎn)。⑴建立起預(yù)防、賠償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度。樹立“預(yù)防優(yōu)先”和“康復(fù)優(yōu)于補(bǔ)償”的理念,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作;研究工傷保險(xiǎn)康復(fù)管理辦法,建立康復(fù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)框架。⑵深入實(shí)施“平安計(jì)劃”。建立起覆蓋廣大職工的“職業(yè)安全網(wǎng)”,重點(diǎn)解決建筑、施工等特殊行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問題,出臺(tái)餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)指導(dǎo)意見。⑶進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程。制定《*市工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作手冊(cè)》,統(tǒng)一和規(guī)范*市工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定法律文書。⑷籌劃成立*市工傷認(rèn)定中心,建立工傷認(rèn)定員資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格規(guī)范工傷認(rèn)定管理,完善勞動(dòng)能力鑒定手段。⑸做好勞動(dòng)能力鑒定新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作,確保新老標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡,根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)修改我市勞動(dòng)能力鑒定操作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。

5.生育保險(xiǎn)。組織好《*市職工生育保險(xiǎn)管理辦法》的實(shí)施工作,全力維護(hù)參保職工的生育保險(xiǎn)權(quán)益。

6.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。(1)加快推進(jìn)農(nóng)村企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)。(2)推動(dòng)老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算,以保持我市新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。(3)全面推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障,改進(jìn)和完善現(xiàn)行征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障制度,全面啟動(dòng)勞動(dòng)適齡的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作,提高被征地農(nóng)民的保障水平,探索養(yǎng)老年齡段人員的社會(huì)化管理工作。(4)強(qiáng)化考核,將農(nóng)村企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)適齡的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),列入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指標(biāo)考核體系。

7.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督。(1)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作力度,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整;組織開展對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理情況的檢查。(2)繼續(xù)開展對(duì)全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控檢查,進(jìn)一步提升全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和管理能力,強(qiáng)化內(nèi)部控制和監(jiān)督。(3)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,建立基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相關(guān)指標(biāo)和體系。(4)繼續(xù)開展并推動(dòng)全市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)審計(jì)工作,市區(qū)檢查面不低于30%,到帳基金3000萬元。(5)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),對(duì)各地基金監(jiān)督人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高監(jiān)督管理水平。

(三)推動(dòng)素質(zhì)就業(yè),進(jìn)一步加快高技能人才的培養(yǎng)

*年,再就業(yè)技能培訓(xùn)2萬人;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人;農(nóng)村和外來勞動(dòng)力培訓(xùn)25萬人,其中技能培訓(xùn)5萬人;高技能人才培訓(xùn)7000人,其中技師以上1800人;職業(yè)技能鑒定5萬人;技校招生6500人以上。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

1.進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)的力度。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府兩辦《關(guān)于促進(jìn)青年高技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,加大高技能人才培養(yǎng)的力度,加快我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的步伐。

2.建立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用制度。市區(qū)積極實(shí)施《*市高技能人才培養(yǎng)“111”資助計(jì)劃》,即:每年確定面向社會(huì)培訓(xùn)的10個(gè)職業(yè)(工種),資助培養(yǎng)100名高級(jí)技師,1000名技師。實(shí)施*市青年高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目計(jì)劃,七項(xiàng)制度全面推進(jìn)。逐步培育形成一個(gè)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。

3.提高職業(yè)能力建設(shè)公共服務(wù)效能。積極推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。以此為抓手,提高公共服務(wù)效能。

4.積極推行“職業(yè)培訓(xùn)普惠制”。對(duì)新成長勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、外來農(nóng)村務(wù)工人員均可享受相應(yīng)的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分培訓(xùn)目標(biāo)。以跨省及省內(nèi)外來務(wù)工人員培訓(xùn)為突破口,以被征地農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn),著重開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品,增強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分培訓(xùn)的后勁,形成長效機(jī)制。

5.積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)高技能人才的培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作。在全市20家較大企業(yè)開展培訓(xùn)鑒定工作,特別是爭(zhēng)取*創(chuàng)元集團(tuán)成為勞動(dòng)保障部“企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。把培養(yǎng)評(píng)價(jià)的主戰(zhàn)場(chǎng)放在生產(chǎn)第一線,把生產(chǎn)績效、質(zhì)量、業(yè)績等作為評(píng)價(jià)的內(nèi)容,形成新的培養(yǎng)機(jī)制、模式和評(píng)價(jià)方式。

6.積極推動(dòng)校企合作。指導(dǎo)相關(guān)院校建立校企合作指導(dǎo)委員會(huì),積極開展校企合作,推廣校企合作優(yōu)秀伙伴的經(jīng)驗(yàn),聯(lián)手培養(yǎng)準(zhǔn)高技能人才。組織院校開展企業(yè)用工調(diào)研活動(dòng)。

7.進(jìn)一步加快技能鑒定的內(nèi)容和模式的改革。加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教材和題庫的開發(fā)工作,集中力量,拿出一定的開發(fā)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的開發(fā);繼續(xù)做好職業(yè)技能鑒定、社會(huì)化統(tǒng)一認(rèn)證和全國、省統(tǒng)一考核工作;努力完成新技師培養(yǎng)考評(píng)任務(wù)。

(四)圍繞和諧社會(huì),進(jìn)一步構(gòu)建公平協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系

*年,勞動(dòng)合同覆蓋率達(dá)到95%,勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和信訪案件處理結(jié)案率均繼續(xù)保持在95%以上。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

1.勞動(dòng)關(guān)系與監(jiān)察工作。

(1)著力組織開展勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。認(rèn)真做好投訴舉報(bào)受理與查處工作,提高勞動(dòng)監(jiān)察案件處理質(zhì)量和速度;認(rèn)真組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),著重做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng),及時(shí)處理因拖欠工資而造成的上訪、群訪事件,杜絕惡性事件;適時(shí)開展打擊非法勞務(wù)中介專項(xiàng)檢查活動(dòng),整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。

(2)繼續(xù)健全和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制。完善勞動(dòng)關(guān)系與監(jiān)察計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作,市本級(jí)探索試行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)檢辦法;健全完善勞動(dòng)監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)試點(diǎn)工作,在城區(qū)探索街道勞動(dòng)監(jiān)察輔助組織的建立,實(shí)行全市勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化。

(3)推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同管理及工資集體協(xié)商工作。全面實(shí)施《勞動(dòng)合同充分覆蓋方案》,加強(qiáng)勞動(dòng)合同書面報(bào)告日常管理,提高勞動(dòng)合同書面報(bào)告率,有針對(duì)性地推進(jìn)集體合同的簽訂與工資集體協(xié)商的開展;積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,加大行業(yè)性區(qū)域性集體合同和工資集體合同簽訂面的擴(kuò)大。

(4)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠信企業(yè)培育與評(píng)定工作。繼續(xù)培育勞動(dòng)保障誠信企業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),全面推行A、B、C勞動(dòng)保障信譽(yù)等級(jí)管理制度,對(duì)勞動(dòng)保障C級(jí)單位加大巡查力度,促使其盡快轉(zhuǎn)化。

2.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。

(1)堅(jiān)持公平正義,提升勞動(dòng)仲裁處理質(zhì)量。抓好應(yīng)急處理能力建設(shè),對(duì)于30人以上危害社會(huì)穩(wěn)定的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,做到提前介入快、調(diào)查取證快、審理結(jié)案快;抓好協(xié)調(diào)處理能力建設(shè),按照“簡(jiǎn)便、快速、靈活”的要求,加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作力度,為勞動(dòng)者和企業(yè)提供便捷服務(wù);抓好規(guī)范辦案能力建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范重大、復(fù)雜和疑難爭(zhēng)議案件處理的全過程。

(2)堅(jiān)持以防為主,構(gòu)筑勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防體系。各地勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)不少于50家,指導(dǎo)企業(yè)建立和健全勞動(dòng)管理制度;推進(jìn)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,通過行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和提高勞動(dòng)管理水平;做好勞動(dòng)合同鑒證工作,督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律規(guī)定主動(dòng)落實(shí)勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益。

(3)堅(jiān)持以素質(zhì)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督職能,堅(jiān)持仲裁委員會(huì)例會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和疑難問題會(huì)辦制度等;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工作的指導(dǎo);鞏固和加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建設(shè),就近、就地協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議;在建筑、餐飲等行業(yè)試聘兼職仲裁員,試行在行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

3.企業(yè)工資管理。完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)工作。根據(jù)市政府提出的堅(jiān)持富民優(yōu)先、提高人民生活水平的要求,建立健全現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度,全市企業(yè)職工平均工資增長6%,進(jìn)一步完善工效掛鉤制度、規(guī)范工資支付行為、鞏固工資發(fā)放保障機(jī)制。

4.信訪工作。加強(qiáng)工作制度化、信息化建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,拓展勞動(dòng)保障信訪渠道,進(jìn)一步做好來信來訪處理工作。

(五)重視基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步開創(chuàng)勞動(dòng)保障事業(yè)新局面

1.進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政勤政建設(shè)。

認(rèn)真抓好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效管理,全面提高我局黨員干部素質(zhì);進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;繼續(xù)貫徹執(zhí)行好黨組織的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),確保黨建工作全面達(dá)標(biāo);進(jìn)一步深化“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng);抓好群團(tuán)工作建設(shè),大力開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng);認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。

加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的法制建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立和完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制;認(rèn)真做好立法和規(guī)范性文件的法核備案工作,重點(diǎn)實(shí)施市政府《*市城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》立法計(jì)劃;妥善處理勞動(dòng)保障行政復(fù)議和行政訴訟案件,健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施《國家公務(wù)員法》,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè);加強(qiáng)對(duì)高級(jí)技校、就業(yè)管理中心兩家事業(yè)單位機(jī)構(gòu)升格后中層干部選拔任用的考核考察工作;積極貫徹“崗位管理辦法”,穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位崗位管理制度和內(nèi)部分配制度改革;根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的實(shí)施工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。

按照“金保工程”建設(shè)要求和上級(jí)部署,升級(jí)優(yōu)化勞動(dòng)保障四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)工作流程;強(qiáng)化四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、社會(huì)保障卡系統(tǒng)等的日常維護(hù)工作;進(jìn)一步提高金保工程聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量;實(shí)施好社會(huì)保障卡數(shù)據(jù)中心建設(shè);強(qiáng)化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全工作;做好社會(huì)保險(xiǎn)異地結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)工作;開通12333電話咨詢服務(wù);繼續(xù)辦好勞動(dòng)保障網(wǎng)站;進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。

5.啟動(dòng)勞動(dòng)保障綜合基地建設(shè)。

啟動(dòng)建設(shè)高水平的勞動(dòng)保障行政、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定綜合基地,以提高行政和服務(wù)能力,適應(yīng)勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展的需要。