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*年是*深入貫徹落實黨的*精神、全力實施省委市委“兩創”決定和全面實現良性循環的關鍵之年。*的社會發展工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入貫徹落實黨的*精神，以改善教育、衛生等民生問題為重點，加大創新與發展力度，繁榮社會事業，進一步推動*“兩個社會”建設。年內人口自然增長率控制在5‰以下，總人口控制在59.3萬人以內，計劃生育率達95％以上；學前三年幼兒入園率達98％以上，初升高比例力爭超過96％，新型農村合作醫療參保率達82％以上。

*年工作重點：

一、以創建國家級計劃生育優質服務區為載體，進一步統籌解決人口問題。

繼續貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，開展計劃生育“365聯創”活動，爭創國家級計劃生育優質服務區。

（一）夯實基層基礎。積極開展國家級計生保險試點工作，全面落實以獨生子女、村級計生服務員、四項手術并發癥患者等為對象的計劃生育保險制度。結合*年村班子換屆有利契機，加強村級計生服務員隊伍建設，進一步夯實基層基礎。

（二）加強流動人口計生管理。認真做好省流動人口計劃生育“一盤棋”管理試點工作，切實抓好外出人員的源頭管理和外來人員的主動服務，積極破解“區內鄉外”流動人口計生管理“燈下黑”問題，確保區內跨鄉流動人口違法生育量下降10%。

（三）強化依法管理。堅持依法行政，進一步健全完善行政執法責任制，提高執法水平。加強計生、公安、法院等部門的協作，切實加大對違法案件的懲處力度，提高社會撫養費的征收率和符合率。

（四）深化優質服務。開展送法律、送政策、送健康、送關愛、送保險、送溫暖服務，著力打造合力計生、誠信計生、溫馨計生、陽光計生、民主計生，不斷提升優質服務水平。繼續實施計生獎扶制度，并充分發揮計生公益金作用，通過利益導向機制的健全，引導群眾自覺轉變生育觀念。

二、以推進教育均衡發展為重點，整體提升教育質量和水平。

（一）調結構，促均衡。加快新一輪校網調整步伐。建成*中學新校區并實現學校整體搬遷，遷建王林小學，抓緊實施院橋中學初高中脫鉤。加快城鄉教育一體化發展。實施教育扶弱工程，通過對農村薄弱學校在資金、師資上的扶持和深化重點高中招生辦法改革，拓展薄弱學校發展空間。實行農村完小一體化管理，擴大農村教育優質資源，推進城鄉教育均衡發展。加快各級各類教育協調發展。重視發展學前教育，鞏固、發展義務教育和普通高中教育。充分發揮*職業教育集團作用，引導職業學校實行“訂單式”教學，優化專業設置，加快職業教育發展，促進職普均衡發展。深入實施職工雙證制培訓、農村勞動力素質培訓，積極發展成人教育和社區教育。繼續發揮“區長助學熱線”作用。進一步解決外來民工子弟、殘疾兒童等弱勢群體的就學問題，促進教育公平。

（二）創特色，提質量。加大特色學校創建力度。開展特色學校創建活動，選取1－2所特色典型學校進行宣傳推廣，以教學特色化促進素質教育，提高教育質量和綜合辦學水平。大力提升師資隊伍素質。繼續實施名師名校長戰略，完善校長任期制和教師考核、交流、激勵機制，加強校長、教師兩支隊伍建設，重點提高農村教師素質，為教育科學和諧發展提供人力支持。

（三）強安全，創和諧。大力加強學生思想道德教育。深化道德經典誦讀活動，加強學生的感恩、誠信、法制、心理健康等方面教育，全面提高學生綜合素質。深入開展“平安校園”創建活動。開展中小學“安全教育周”等活動，提高師生的安全意識和自救互救能力，綜合治理學校周邊環境，創建平安和諧校園。

三、以強化城鄉社區衛生服務為抓手，不斷滿足群眾基本健康需求。

（一）加強農村衛生工作，提高農民健康水平。做好城鄉社區衛生服務網點建設。開展社區衛生服務建設年活動，加強城鄉社區衛生服務中心和服務站的規范化建設，基本形成布局合理、六位一體（醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育）的城鄉社區衛生服務網絡。深入推進農民健康工程。進一步完善新型農村合作醫療運行機制，積極探索新的籌資方式，穩步提高新型農村合作醫療參保率；繼續實施農民健康體檢工程，建立健全農民健康檔案。啟動鄉村衛技人員素質提升工程。探索采取遠程教學培訓班等形式，切實加強對駐村責任醫生的全科醫生隊伍建設，提高醫療衛生服務質量和水平。

（二）加強公共衛生工作，提高疾病預防控制能力。進一步完善突發公共衛生事件應急機制，全面增強應急處置能力。堅持“預防為主”方針，切實做好霍亂、傷寒、禽流感、艾滋病、結核病、狂犬病等傳染病的預防控制工作。標準化建設院橋等三地衛生監督分支機構，進一步健全公共衛生執法服務網絡。加大衛生監督執法力度，重點加強農村食品衛生、職業衛生、生活飲用水衛生、醫療市場及學校衛生等的監督執法，提高衛生監督執法水平。

（三）加強基礎設施建設，提高醫療服務綜合能力。加快臺一醫急診內科綜合住院大樓、區公共衛生服務中心、院橋中心衛生院建設步伐，啟動江口、寧溪衛生院遷建工程。深化“醫院管理年”活動，創新機制，探索醫療管理服務的新路子，優化醫療機構布局框架。充分利用醫學會、護理學會等組織開展培訓，加強醫療衛生人員隊伍建設，提高醫療質量。繼續實施“萬名醫師支援鄉鎮衛生院”活動，加大對基層衛生院的幫扶力度，促進城鄉醫療衛生均衡發展。

同時，以“多城同創”為契機，探索建立“五小行業”整治長效機制，力爭我區“五小行業”衛生達標率80％以上。

四、以提升文化軟實力為著力點，全面加強文體工作。

（一）保護文化遺產。以第三次全國文物普查為契機，深入推進“文化研究工程”，出版《*憶舊》、《*金石志》、《周炳琳文集》等歷史叢書，加快“雙寶珠”塔和雙烈祠碑的重建步伐，完成淑德小學（中共臺屬特委機關舊址）的異地復建工作和鄉土劇《澄江情》的拍攝，啟動區博物館遷建工作，建成*書城。在07年完成非物質文化遺產普查的基礎上，制定《重點非物質文化遺產保護規劃》，公布區第二批非物質文化遺產保護名錄，切實加強非物質文化遺產的保護、開發與利用。

（二）夯實文化陣地。加大對社區和鄉村的基礎文化設施投入，全面抓好鄉鎮文化站和文化隊伍建設，積極探索建立基層文化長效發展機制，切實加強基層文化陣地建設。繼續實施“浙江東海文化明珠”工程和“臺州市文化明星鄉鎮”工程，鞏固和發展農村基層文化俱樂部，創建省文化示范村（社區）。加強區圖書館藏書目錄數據庫建設，實現自動化管理，建成文化信息資源共享基層一級中心，同時有重點地扶持社區、村（居）建設圖書室，逐步形成區、鄉、村三級圖書網絡。

（三）開展群眾性文體活動。大力發展農村文化、社區文化、校園文化、企業文化和家庭文化，辦好“第六屆社區文化藝術節”、“第十一屆新春音樂會”、“非物質文化遺產保護展暨民間藝術大薈萃”等特色文化活動。以*精神為重點，繼續開展文化下鄉活動。推進廣播電視“村村通”建設工程，全面啟動數字電視整體平移工作。以“迎奧運”為主題，開展“全民健身與奧運同行”活動，鼓勵發展老年體育事業，積極備戰第三屆市運會，力爭取得優異成績。

（四）規范繁榮文化市場。開展“保護知識產權、打擊侵權盜版宣傳周”活動，加大對盜版軟件的打擊力度，推進企業使用正版軟件。加強對印刷出版業、網吧、娛樂場所等文化市場的監管，凈化文化市場。利用我區非公有制經濟發達的優勢，積極鼓勵和引導社會力量興辦文體產業，促進*文體產業的發展。