導(dǎo)語(yǔ)：實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）、《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》和《宜春市委、市政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，決定在全市實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央《決定》精神，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶生育文明建設(shè)為目標(biāo)，以建立農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制為著力點(diǎn)，以生育文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)劃，多方參與，典型示范，努力推進(jìn)我市生育文明建設(shè)，不斷提高全市人口計(jì)劃生育工作整體水平，為建設(shè)和諧小康家園創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念，大力弘揚(yáng)以人為本、以人的全面發(fā)展為中心、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等新時(shí)期人口計(jì)劃生育工作新理念，使計(jì)劃生育行政行為更規(guī)范，基層基礎(chǔ)工作更牢固，育齡群眾的合法權(quán)益更有保障，計(jì)劃生育家庭的典型示范作用更突出，廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作更滿意，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的行為更自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)、共同發(fā)展。

三、創(chuàng)建要求

（一）活動(dòng)內(nèi)容

以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（指行政村，下同）、戶為創(chuàng)建主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村人口計(jì)劃生育工作“三好三無(wú)”、生育文明示范戶為主要內(nèi)容，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生政策落實(shí)好，無(wú)政策外多孩生育現(xiàn)象；依法行政管理好，無(wú)侵犯群眾合法權(quán)益事件；孕情隨訪服務(wù)好，無(wú)性別選擇現(xiàn)象。村級(jí)節(jié)育措施落實(shí)好，無(wú)政策外生育現(xiàn)象，村民自治開(kāi)展好。培育和發(fā)展生育文明示范戶，即：計(jì)劃生育、勤勞致富；尊老愛(ài)幼、鄰里和睦；男女平等、移風(fēng)易俗。每年評(píng)選表彰一批生育文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和生育文明示范戶。

（二）生育文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)

1、計(jì)生政策落實(shí)好，無(wú)政策外多孩生育現(xiàn)象。通過(guò)各種有效形式，廣泛宣傳中央《決定》精神，準(zhǔn)確宣傳現(xiàn)行的人口計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)落實(shí)黨的現(xiàn)行生育政策、自覺(jué)采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，政策外生育行為得到嚴(yán)格控制，無(wú)政策外多孩生育現(xiàn)象。全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)0—6周歲獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村二女戶家庭的計(jì)劃生育愛(ài)心保險(xiǎn)、計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工程、計(jì)劃生育家庭“三保一獎(jiǎng)”，即：一女戶進(jìn)低保，二女戶進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)生家庭戶進(jìn)農(nóng)醫(yī)保，重獎(jiǎng)二女戶對(duì)象和獨(dú)生子女戶家庭。以及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助制度，計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)生活水平得到不斷提高。

2、依法行政管理好，無(wú)侵犯群眾合法權(quán)益事件。堅(jiān)持以人為本、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)”和“八不”規(guī)定，無(wú)侵犯群眾合法權(quán)益以及非正常越級(jí)上訪和集體上訪等事件發(fā)生。強(qiáng)化規(guī)范管理和科學(xué)管理，推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，客觀真實(shí)反映計(jì)劃生育基本情況，不弄虛作假，不虛報(bào)瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法征收和管理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，杜絕以罰代生、以罰代管現(xiàn)象。

3、孕情隨訪服務(wù)好，無(wú)性別選擇現(xiàn)象。深入推行“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢”為主要內(nèi)容的出生缺陷干預(yù)工作。廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)婦女生殖健康活動(dòng)，全面落實(shí)計(jì)劃生育隨訪服務(wù)。大辦倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女順其自然的婚育新風(fēng)。綜合治理出生人口性別比的政策和措施落實(shí)到位，無(wú)非法選擇性別終止妊娠、大月份引產(chǎn)現(xiàn)象。

（三）生育文明先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)

1、節(jié)育措施落實(shí)好，無(wú)政策外生育現(xiàn)象。通過(guò)采取各種有效宣傳方式，幫助群眾準(zhǔn)確了解并掌握現(xiàn)行的生育政策。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)群眾自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。切實(shí)做好計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)及數(shù)據(jù)上報(bào)工作，無(wú)虛、瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象以及政策外生育現(xiàn)象。做好各種優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的摸底、呈報(bào)、公示等工作，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到戶，資金發(fā)放到人。

2、村民自治開(kāi)展好，無(wú)侵犯群眾合法權(quán)益事件。強(qiáng)化群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，保障群眾充分享有計(jì)劃生育合法權(quán)益。大力推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的生力軍作用。堅(jiān)持計(jì)劃生育工作例會(huì)、村務(wù)公開(kāi)等制度，讓群眾真正享有計(jì)劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。無(wú)計(jì)劃生育亂收費(fèi)濫罰款行為，無(wú)侵犯群眾合法權(quán)益以及非正常越級(jí)上訪和集體上訪等事件發(fā)生。

3、孕情隨訪服務(wù)好，無(wú)性別選擇現(xiàn)象。避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科普資料發(fā)放到戶、宣傳到人；對(duì)接受計(jì)劃生育手術(shù)后、產(chǎn)后以及使用避孕藥具的對(duì)象開(kāi)展定期上門訪視；已婚育齡婦女基本落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育措施；無(wú)非法胎兒性別鑒定及大月份引產(chǎn)現(xiàn)象。

（四）生育文明先進(jìn)戶要求

1、計(jì)劃生育、勤勞致富。自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度和村規(guī)民約，積極參與計(jì)劃生育村民自治。自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。樂(lè)于接受并傳播科學(xué)文明進(jìn)步的晚育觀念和知識(shí)，以自已的言行引導(dǎo)和帶動(dòng)他人落實(shí)計(jì)劃生育政策。在各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的支持和幫助下，大力發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的目標(biāo)，成為當(dāng)?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人。

2、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦。家庭民主、家庭成員相互尊重，彼此愛(ài)護(hù)；尊敬贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)教育子女；婆媳妯娌關(guān)系融洽，兄弟親朋關(guān)系和諧，家庭美滿幸福；與鄰里關(guān)系和睦，團(tuán)結(jié)友善；助人為樂(lè)，熱心為他人排憂解難；熱愛(ài)集體，積極參與各項(xiàng)公益事業(yè)。

3、男女平等、移風(fēng)易俗。在戀愛(ài)、婚姻、家庭生活中充分尊重女性的自主權(quán)利，徹底摒棄男尊女卑的落后觀念；自覺(jué)樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀念，晚婚晚育，少生優(yōu)育，生男生女順其自然；破除封建迷信，改變不良生活習(xí)慣，崇尚健康科學(xué)的生活方式；踐行扶貧助殘、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)信友愛(ài)、寬容謙讓、自強(qiáng)自立、和衷共濟(jì)的傳統(tǒng)美德；自覺(jué)維護(hù)村容整潔，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

四、創(chuàng)建辦法

全面實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，是我市“十一五”期間提高人口和計(jì)劃生育工作水平的一個(gè)重要舉措，既要統(tǒng)籌部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，又要以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，分步實(shí)施，取得實(shí)效。

1、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施，第一分階段（2008年）：重點(diǎn)是宣傳發(fā)動(dòng)，典型引路。認(rèn)真做好輿論宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員各級(jí)組織和廣大干部群眾積極參與“新農(nóng)村新家庭、生育文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇2個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，確保取得實(shí)效。第二階段（2009年）：重點(diǎn)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大成果。在全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)成果。第三階段（2010年以后）：重點(diǎn)是鞏固提高，全面推進(jìn)。

2、緊密結(jié)合，科學(xué)運(yùn)作。按照省和宜春人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市已經(jīng)開(kāi)展的生育文明“百村千戶”創(chuàng)建活動(dòng)，將全省“實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)”與我市“生育文明百村千戶創(chuàng)建活動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，科學(xué)運(yùn)作，在省人口計(jì)生委制定的生育文明先進(jìn)鄉(xiāng)、生育文明先進(jìn)村和生育文明先進(jìn)戶標(biāo)準(zhǔn)上，有機(jī)融入我市生育文明紅旗村、生育文明示范戶“兩個(gè)五好”標(biāo)準(zhǔn)，確保省、市生育文明創(chuàng)建活動(dòng)有新內(nèi)容、新突破、新典型。

3、規(guī)范申報(bào)，嚴(yán)格考評(píng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，采取自下而上的辦法，按照省生育文明先進(jìn)鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及市下達(dá)的創(chuàng)建指標(biāo)，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，將符合省、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的生育文明先進(jìn)鄉(xiāng)、生育文明先進(jìn)村（生育文明紅旗村）和生育文明先進(jìn)戶（生育文明示范戶）名單，于每年的9月底書(shū)面向市人口計(jì)生委申報(bào)，市人口計(jì)生委根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)申報(bào)情況，組織考評(píng)驗(yàn)收隊(duì)伍，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)抽查和審核，并列入年終計(jì)劃生育綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，確保創(chuàng)建質(zhì)量。

五、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。生育文明是社會(huì)主義精神文明的重要組成部門。實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央《決定》精神的內(nèi)在要求；是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的有效途徑；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。各地必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取積極有效措施，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。圍繞新農(nóng)村新家庭計(jì)劃和生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大媒體宣傳、社會(huì)宣傳、群眾宣傳的力度。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演、鄉(xiāng)村“五老”人員現(xiàn)身說(shuō)法、發(fā)放宣傳資料、優(yōu)化宣傳環(huán)境等形式，傳播健康科學(xué)文明的婚育新風(fēng)，宣傳生育文明的先進(jìn)典型，為實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要高度重視與支持，要把實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)納入黨委、政府的重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和考核評(píng)估體系，與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)同部署、同要求、同督查、同落實(shí)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新思路，培育新典型，力爭(zhēng)新突破，確保創(chuàng)建一批、鞏固一批、提高一批，推動(dòng)生育文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。公務(wù)員之家:

（四）精心組織，周密安排。各地要根據(jù)省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，層層動(dòng)員，整體推進(jìn)。要使廣大基層干部群眾，明確創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義，掌握創(chuàng)建活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，激發(fā)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立由副市長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)、計(jì)生委主任xx、副主任xx任副組長(zhǎng)、xx為成員的豐城市實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室于宣教科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。

六、總結(jié)推廣，表彰獎(jiǎng)勵(lì)

市人口計(jì)生委今年將適時(shí)召開(kāi)生育文明創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和特色，向省、宜春市推薦創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），現(xiàn)場(chǎng)會(huì)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)。對(duì)評(píng)為生育文明先進(jìn)鄉(xiāng)、生育文明先進(jìn)村（生育文明紅旗村）和生育文明先進(jìn)戶（生育文明示范戶），市每年表彰一次，頒發(fā)榮譽(yù)匾牌和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已獲得表彰的生育文明先進(jìn)戶（生育文明示范戶）實(shí)行滾動(dòng)式管理，對(duì)工作出現(xiàn)滑坡，不再符合表彰條件的，一律取消其榮譽(yù)稱號(hào)。