導(dǎo)語(yǔ)：民政局強(qiáng)化企業(yè)上市安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作進(jìn)一步發(fā)展，培育一批能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)大的公司和企業(yè)集團(tuán)，提升我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，按照《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng)的實(shí)施意見》（豫政〔33號(hào)）、《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程的決定》（鄭發(fā)〔31號(hào)）和《市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作發(fā)展的意見》（鄭政〔〕5號(hào)），特制定如下意見：

一、我區(qū)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置和加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特功能，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境”的方針，努力促進(jìn)擬上市公司規(guī)范運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展，使其成為我區(qū)現(xiàn)代企業(yè)制度的示范企業(yè)和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

（二）基本目標(biāo)：擬上市企業(yè)隊(duì)伍迅速擴(kuò)張，力爭(zhēng)年推進(jìn)企業(yè)上市1家，年推進(jìn)企業(yè)上市1家。3年內(nèi)成立股份有限公司4家。

二、積極培育優(yōu)質(zhì)上市公司后備資源，促進(jìn)企業(yè)多渠道融資

（三）在行業(yè)選擇、創(chuàng)業(yè)投資、重點(diǎn)區(qū)域突破方面做好工作。要圍繞特色園區(qū)建設(shè)，大力支持我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，培育符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)，創(chuàng)造條件使這些企業(yè)發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)上市公司，鼓勵(lì)境內(nèi)外有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者和機(jī)構(gòu)投資者，對(duì)我區(qū)市場(chǎng)前景好和高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資入股，擇機(jī)改制上市。

（四）企業(yè)列為上市培育對(duì)象的基本條件：

1、凈資產(chǎn)在3000萬(wàn)元以上；

2、屬高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品具有較高科技含量；

3、銷售收入及實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近兩年穩(wěn)定增長(zhǎng)；

4、發(fā)展前景看好，具有高成長(zhǎng)性；

5、經(jīng)營(yíng)者群體素質(zhì)較高，具有開拓創(chuàng)新精神；

6、有近二三年內(nèi)上市的設(shè)想和計(jì)劃安排。

（五）企業(yè)上市培育對(duì)象的申報(bào)程序。由符合上述條件的企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)企業(yè)上市主管部門同意后，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審查，符合條件的，提交市政府予以確認(rèn)。被確認(rèn)為培育對(duì)象的企業(yè)，可享受上市培育企業(yè)的扶持政策。

（六）列為上市培育對(duì)象的企業(yè)需做以下工作：

1、制訂好上市工作的初步計(jì)劃，并確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

2、未設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；已設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和互相監(jiān)督制約的制衡機(jī)制。

3、選擇好具有承銷資格的證券公司，認(rèn)真參加上市輔導(dǎo)。

4、選擇好會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)上市做好基礎(chǔ)工作。企業(yè)設(shè)立股份有限公司、申請(qǐng)上市輔導(dǎo)、輔導(dǎo)驗(yàn)收以及向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或境外證券交易機(jī)構(gòu)提交的上市申請(qǐng)等有關(guān)文件材料，應(yīng)及時(shí)報(bào)送市經(jīng)委備案。

（七）規(guī)范股份公司的設(shè)立。

嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行公司設(shè)立。合理設(shè)置股東結(jié)構(gòu)和股權(quán)比例，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資人，優(yōu)化股東構(gòu)成和股權(quán)比例，建立具有戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作關(guān)系的開放型股權(quán)結(jié)構(gòu)。

提倡企業(yè)整體改制。采取分拆設(shè)立的公司，在將主要產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重組進(jìn)入股份公司時(shí)，與其對(duì)應(yīng)的土地、房產(chǎn)、商標(biāo)及其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)入股份公司，并且通過整合主營(yíng)業(yè)務(wù)形成完整的產(chǎn)、供、銷體系。

（八）對(duì)列入上市培育企業(yè)的扶持政策。

上市培育企業(yè)投資高新技術(shù)項(xiàng)目、市級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，符合有關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦享受國(guó)家及地方貼息和科技扶持資金。

上市培育企業(yè)在申報(bào)上市過程中支付的有關(guān)費(fèi)用，經(jīng)稅務(wù)部門按規(guī)定核準(zhǔn)后，可以攤?cè)氘?dāng)年成本列支。

（九）拓寬企業(yè)多渠道上市的路子。

充分利用國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)上市主渠道，努力爭(zhēng)取更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，積極支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市和境外上市。

對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市成功的企業(yè)，根據(jù)上市公司幕集資金額度大小，區(qū)政府予以上市企業(yè)法定代表人一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)—100萬(wàn)元。

對(duì)實(shí)現(xiàn)買殼上市，并把上市公司注冊(cè)地永久設(shè)在上街區(qū)的企業(yè)，區(qū)政府予以企業(yè)法定代表人一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)—100萬(wàn)元。涉及房地產(chǎn)交易過戶、機(jī)動(dòng)車車輛過戶及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，除稅收、工本費(fèi)以及按照規(guī)定不得減免的行政事業(yè)性收費(fèi)外，其他區(qū)級(jí)行政事業(yè)收費(fèi)一律免收。企業(yè)在上市時(shí)所補(bǔ)繳稅款，涉及區(qū)級(jí)留成部分，全部返還企業(yè)。

企業(yè)上市募集資金到位后在我區(qū)再投資的，按招商引資政策對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人予以考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、營(yíng)造有利于市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的良好氛圍

（十）充分發(fā)揮本地證券類中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)上市融資、并購(gòu)重組、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)顧問中的積極作用。積極鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)。

積極吸引國(guó)內(nèi)外證券中介機(jī)構(gòu)來(lái)上街區(qū)開展業(yè)務(wù)。對(duì)證券公司、具有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所把總部注冊(cè)地遷往上街的，區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

各有關(guān)部門要本著“市場(chǎng)開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序”的理念，切實(shí)加強(qiáng)同這些機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，為其在我區(qū)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，提供方便。鼓勵(lì)證券類中介機(jī)構(gòu)在我區(qū)開展各種培訓(xùn)服務(wù)；建立中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，對(duì)其中業(yè)績(jī)和誠(chéng)信表現(xiàn)突出的，提供優(yōu)先發(fā)展業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。

（十一）大力培養(yǎng)和引進(jìn)證券高級(jí)人才。要努力培養(yǎng)證券高級(jí)人才，形成一支熟悉證券市場(chǎng)，精通證券業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)法律法規(guī)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持各擬上市公司積極從市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)相關(guān)專門人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

（十二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

自本意見之日起，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市（含買殼上市）的企業(yè)及符合本意見第十條規(guī)定的證券類從業(yè)機(jī)構(gòu)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由企業(yè)、從業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)經(jīng)委初步審查后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，予以獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)上市融資且募集資金在上街區(qū)作再投資的，按招商引資政策對(duì)相關(guān)單位、人員的獎(jiǎng)勵(lì)，由區(qū)經(jīng)委提出資金分配方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

若上市公司、證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲得我區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)五年之內(nèi)外遷，所獲獎(jiǎng)勵(lì)要予以退還。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，共同做好我區(qū)企業(yè)上市工作

（十三）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全區(qū)企業(yè)上市工作由區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，由一名副區(qū)長(zhǎng)主抓，抽調(diào)專人，成立區(qū)企業(yè)上市辦公室，處理日常事務(wù)。區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門要按各自職能，為企業(yè)上市創(chuàng)造必要條件，營(yíng)造良好環(huán)境，做好工作，共同促進(jìn)企業(yè)上市工作。

（十四）區(qū)有關(guān)部門要相互支持和配合，共同促進(jìn)我區(qū)資本市場(chǎng)的發(fā)展。要按照市政府與證監(jiān)會(huì)監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)合作、促進(jìn)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的備忘錄》的要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)逐步建立完善擬上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)及從事證券期貨業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)定期報(bào)告經(jīng)營(yíng)狀況制度和重大事宜隨時(shí)報(bào)告制度，依法查處、打擊證券期貨違法違規(guī)案件和行為，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全上市公司風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急機(jī)制、危機(jī)上市公司托管機(jī)制以及違規(guī)上市公司責(zé)任人責(zé)任追究制度，及時(shí)采取有效措施，維護(hù)上市公司的經(jīng)營(yíng)秩序、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。在改制輔導(dǎo)、上市申報(bào)、并購(gòu)重組、管理層收購(gòu)、項(xiàng)目融資、聘請(qǐng)具有證券從業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)等方面，密切配合，共同促進(jìn)上市公司、擬上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。