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各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門：

為進一步貫徹縣政府《關于開展水庫庫區消落區集中專項整治行動的通知》（府發〔〕49號）文件精神，有效遏制消落區“亂搭亂建、亂倒亂堆、亂填亂挖、亂耕亂種”行為，經研究決定，進一步加強消落區集中專項整治行動，并將有關事項安排如下：

一、進一步增強責任意識

各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門要高度重視庫區消落區專項治理工作，努力增強責任意識，堅決遏制消落區“亂搭亂建、亂倒亂堆、亂填亂挖、亂耕亂種”“八亂”行為。各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處要按照屬地管理原則，負責本行政區域內消落區專項治理工作。縣屬相關部門要結合各自的職能職責，加大對庫區消落區專項治理的工作指導。

二、進一步明確整治范圍及對象

水庫庫區消落區集中專項整治行動治理的范圍為：庫區175米水位線（吳淞高程，下同）以下、145米防洪限制水位線以上區域，包括新增淤積陸地和孤島。

水庫庫區消落區集中專項整治行動治理的對象為：已經審批但程序不規范或隨意更改建設內容的；未經審批在庫區消落區內搭建棚屋、擺攤設點從事經營活動的；建造臨時性或永久性建（構）筑物的；隨意堆放貨物、雜物的；填土造地占用庫容、采砂、采石、取土的；違規栽種農作物或填埋危險廢棄物、傾倒垃圾的。

三、進一步加強工作指導

（一）關于亂占亂建問題

由縣城鄉建委牽頭，縣農委、縣水務局、縣工商局參與，指導各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，清理未經審批建造臨時性或永久性建（構）筑物，在通航水域設置漁具或從事水產養殖影響航道安全，搭建棚屋、擺攤設點從事經營活動的行為。

（二）關于亂堆亂倒問題

一是由縣市政局牽頭，指導各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，對在消落區亂倒垃圾、亂排污水的行為進行清理。認真排查消落區范圍內設置的排污口，于年175米試驗性蓄水水位回落期間整治到位。二是由縣環保局牽頭，指導各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，嚴格控制庫區點源和流動源污染，最大限度削減庫區入庫污染負荷；對飲用水水源區和一些易發生“水華”的支流、庫灣進行監控預警，并采取應急處置措施；清理堆放、存貯和填埋危險廢棄物等行為。三是由縣衛生局牽頭，指導各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，及時清除消落區周邊城集鎮醫療衛生污染物，保護人居環境和人群健康；加強衛生防疫體系建設，加強預防與控制、應急預警與處置、疫情收集與報告等工作，提高衛生防疫能力。四是由縣交通局牽頭，長江海事處、縣港航處、縣漁政漁港管理處參加，指導各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，嚴格控制水面流動污染源，取消掛槳機動船航行資格。

（三）關于亂挖亂填問題

由縣國土房管局牽頭，縣移民局、縣水務局參與，指導各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，對消落區地質災害防治項目進行清理，并認真查處填土造地占用庫容以及隨意采砂、采石、取土、填埋危險廢棄物等行為。

（四）關于亂耕亂種問題

由縣農委牽頭，指導各淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處，對在消落區無序耕種、亂栽亂種、亂施農藥化肥等影響水庫水質的行為進行清理整治。一是限制種植區域。原則上城集鎮及周邊、風景名勝區及其周邊直線距離1公里范圍內消落區土地限制種植，25度以上坡耕地及地質災害易發地段消落區土地限制種植。二是限制種植品種。原則上限制種植高桿作物、藤蔓作物等品種。三是降低農業種植污染總量。原則上禁止使用農藥、除草劑，化肥用量限制在每畝20公斤以內。

四、有關要求

各牽頭部門對專項治理中發現的問題要指導淹沒鄉鎮人民政府、街道辦事處立即進行整改，短期內整改到位確有困難的要制訂詳細整改計劃，明確整改措施、責任和期限。整改落實情況于8月15日前報縣移民局梳理匯總。縣政府督查室將強化此次專項整治行動的督查，對行動遲緩，落實不到位的將全縣通報。原《關于開展水庫庫區消落區集中專項整治行動的通知》（府發〔〕49號）有關要求與本文不一致的，按本文執行。