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一、總體思路

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞民政的中心工作，以著力加強黨員干部思想素質為根本，廣泛開展創建學習型黨組織活動；以紀念中國共產黨成立91周年為契機，深入開展創先爭優活動；以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為動力，不斷提高機關黨建工作科學化水平；以“內強素質，外塑形象，立足崗位，創先爭優”為目標，全面加強機關黨的建設，為做好“十二五”開局之年的各項工作，為有效推進民政各項事業的科學發展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、主要工作

（一）以創建學習型黨組織為目標，著力加強思想理論建設

1、進一步健全政治理論學習制度。第一季度制定出臺《市民政局理論學習制度》，堅持每周政治理論學習日制度,堅持集中學習與分散學習相結合,以自學為主,黨員干部的自學做到七有:有計劃、有專題、有目標、有筆記、有檢查、有考核、有交流。支部將每半年抽查或檢查黨員干部理論學習情況。

2、組織豐富多彩的學習教育活動。一是在局系統廣泛開展“多讀書、善讀書、讀好書”活動，組織推薦書目、交流心得，在局系統營造出濃厚的讀書學習、實踐創新氛圍。二是堅持黨員領導干部講黨課、重大專題調研等制度。年初制定全年的理論學習計劃，每季度安排一名單位領導干部給局系統黨員干部上黨課。局直屬各單位領導班子在9月底前，每人撰寫理論調研文章1篇。三是廣泛開展支部聯學活動。各級黨組織要加強與聯系點的溝通學習和交流，創新學習方式，不斷提升黨員干部自身素質，提高領導和服務科學發展的能力。

3、加強宣傳陣地建設。在民政網開辟創建學習型黨組織專欄，充分利用網絡媒體平臺進行學習交流。定期編發《市民政局機關黨建工作簡報》，發揮其在宣傳引導、交流經驗、溝通情況、成果轉化上的作用。大力宣傳、推廣各單位在學習型黨組織建設、創先爭優活動及黨組織建設活動中的典型經驗。每個單位黨組織每季度至少要報送一篇信息。

（二）以學習貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和深入開展創先爭優活動為動力，大力加強基層黨組織建設

1、認真貫徹落實中央《條例》。將4月份確定為“貫徹落實《條例》推動月”，通過組織學習、研討新《條例》，調研、檢查各單位落實《條例》情況，進一步推動各單位黨建工作的科學化、規范化。

2、繼續深入開展創先爭優活動。一是在廣大黨員干部中開展以“內強素質，外塑形象，立足崗位，創先爭優”活動為主題，緊密結合工作實際，不斷賦予創先爭優活動新的內容和目標要求，使之成為保持黨的先進性的常態化工作。二是結合紀念建黨91周年，在“七一”前夕廣泛開展“謳歌黨的豐功偉績，推動民政科學發展”一系列慶?；顒印?-5月份組隊參加民政廳組織的紅歌大賽；6月底舉辦一場局系統“七一”晚會。7月1日表彰一批局系統先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，并做好推選市直機關表彰的先進典型工作。三是在局系統開展黨員公開承諾大行動。二月底前完成承諾公開工作。局創先爭優辦每季度檢查各單位踐諾情況，每半年進行一次點評。在局機關開展“黨員亮身份服務承諾創示范”活動，推進機關作風的轉變。

3、加強黨員教育、管理和服務工作。建立健全黨員教育、管理、服務長效機制，激發黨員生機活力。一是改進發展黨員工作，加強思想上入黨教育。上半年舉辦一期入黨積極分子培訓班，對他們進行黨的知識教育和黨性教育。二是完善黨內關懷、幫扶機制，每個基層黨組織要定向幫助本單位生活困難黨員和老黨員，為他們解決實際困難。三是深入基層，及時了解和掌握干部職工的思想動態，努力解決職工關心的深層次熱點、難點問題，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性。

4、繼續扎實開展好“黨組織建設年”活動。一是著力抓好基層領導班子建設，開展創建“一對好當家，兩個好搭檔”活動，努力造就朝氣蓬勃、奮發有為、團結和諧的好班子。年底在局系統推選出3對“好當家、好搭檔”，評選的標準為“三有三要”，“三有”即具有駕馭全局的能力，做到思路清晰，計劃周密，領導有力；具有較強的協調能力，做到上下關系要順暢，黨群關系要密切，內外關系要融洽；具有較強的執行力，做到措施要有力，效果要明顯，完成任務要好?！叭奔此枷肷弦吓?，謀劃上要合心，行動上要合力，做到心往一處想，勁往一處使，形成一股繩。二是開展深化結對共建大行動，局直屬各單位黨組織年內為結對村、社區辦1至2件實事、好事。三是突出提高黨的基層組織建設科學化水平這個主題，創新黨建工作載體，在局系統推出2-3個黨建示范點，10月底前召開經驗交流會，推動全局黨建工作上新水平。

5、加強黨務干部的培訓力度，提高履職能力。黨務干部是黨的各項工作的先行者、組織者、實施者和推動者，面對新的形勢和任務，要想成為一名合格的黨務干部，必須要強化政治意識，提高自身素質和工作水平，因此，擬在5月份組織舉辦一期黨務干部培訓班，采取課堂教學與交流觀摩及異地學習結合的方式，加強黨務干部理論和專業知識的學習和更新，提高黨務干部的理論素養和工作水平，力圖使局系統黨務干部做創新黨建工作的開拓者。

（三）以堅持群眾路線和為民、務實、清廉為基本要求，大力推進機關作風建設和反腐倡廉建設

1、加強機關廉政文化建設。定期開展內容豐富的廉政文化教育和黨紀國法教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性和堅定性，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔行政的思想政治基礎，筑牢拒腐防變的道德防線，促進黨員干部依法履行職責和遵守職業道德，嚴格廉潔自律。

2、加強黨內監督和制度建設。健全完善黨內民主集中制、黨內監督等各項制度，年內制定出臺局機關黨務公開實施意見，扎實推進基層組織的黨務公開。

（四）加強工青婦建設，不斷促進全局和諧發展

加強局機關工會和婦委會工作，4月前完成機關工會和機關婦委會的換屆選舉工作。充分發揮工青婦其自身優勢，開展各具特色的主題活動，通過組織開展慶“三八”、慶“七一”、慶“十一”、組織文體比賽等系列活動，激發創業創新熱情，形成推動精神文明創建、和諧社會建設的強大合力。