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一、工作總結

2012年，區民政局在區委、區政府的領導和省、市民政部門的指導下，堅持以保障民生、服務民生、發展民生為重點，以創新思路、創新機制為動力，積極開拓進取，凝心聚力，全面完成省、市民政部門布置的各項工作任務，并取顯著成效。

1、進一步提升社會救助水平。今年以來，我區將社會救助工作列為貫徹落實省、市“81件民生實事”中的重要內容，由區財政強化資金配套，民政局強化動態管理，全面提升社會救助水平，由民政局負責實施的16件民生實事全部落實。一是提高城市低保標準，達到每人每月360元，保障對象6650戶，13909人，月人均補差水平達到221.3元，超過目標任務1.3元；二是提高農村低保標準，達到每人每月170元，保障對象2802戶，6043人，月人均補差水平達到108.6元，超過目標任務2.6元。為加強農村最低生活保障，多年來，每年由區本級財政安排資金120萬元，將符合條件的失地農民列入保障范圍，按上級規定的應保人數比例高出800多人。三是擴大醫療救助病種，堅持住院救助與門診補助相結合，住院救助與定點醫院同步結算，救助最高限額由3萬元提高到5萬元。1—10月共救助困難群眾2913人，發放救助金758.21萬元。在醫療救助中，從維護中心城區和諧穩定出發，將城鄉重癥精神病和流浪街頭精神病人全部收到專科醫院進行醫治，現在院醫治患者達110多人。四是全面建立城鄉低保聽證評議和“三級聯審”制度，在動態管理中開展了審計整改和“回頭看”，清退不符合救助條件對象37戶102人，追回救助金33.58萬元。五是開展困難群眾臨時救助，發放救助金29.5萬元，救助298人次，其中包括流入區乞討人員100多人。同時發放廉租住房租賃補貼4010戶，季發補貼金477.8萬元。

2、救災救濟及時有效。根據災情，區財政列支自然災害生活救助金10萬元，確保使用；制定重大自然災害應急救助預案，及時進行災情評估和報送，確保災害發生8小時內災民生活得到保障。做好災區群眾過渡性和冬春救助，全區下撥冬春救濟款物78萬元，救助災民和困難群眾2277人，緊急轉移安置人口121人。建立救災物資儲備庫，儲備棉被200床，衣服2000件；建立災害信息員制度，開展災害信息員培訓。和市局一起在中山路社區和贛一中開展防災減災知識和進社區進校園宣傳教育及演練活動，并創建全省綜合減災示范社區1個（濱江社區）。開展105戶災民倒損房恢復重建，農村228戶低保戶、五保戶的土坯房納入農村土坯房改建。救災款物使用管理規范，無違規違紀現象。

3、加強基層政權和社區建設。按照上級部門規定的目標任務，一是園滿結束第八屆村（居）委會換屆選舉，選舉產生新一屆村（居）委會成員共501名，100%的村委會選出了婦女成員，居委會直選率達到40%；對新當選村（居）委會干部全部進行培訓。二是開展社區示范點建設，中山路、人民巷、濱江社區成為全區的示范社區，并在沙河鎮沙河村建立1個社區服務中心。沙石鎮南田村南田社區2011年12月被省民政廳命名為“全省精品農村社區”。今年對鎮村創建“精品農村社區”進行申報。

4、全面落實優撫安置政策。一是宣傳和落實了國家新公布的“兩個條例”，提高了重點優撫對象撫恤補助標準，提標提補資金全部發放到位；城鎮義務兵和農村義務兵家庭優待金提高一定比例；二是開展轄區內烈士紀念設施普查和申報，維修零散烈士墓已報區發改委立項，市局安排明年實施。三是嚴格執行各類優撫對象傷、病、殘等級評定和救助程序，辦理5名殘疾軍人殘疾撫恤關系落戶；辦理一次性撫恤6人，發放撫恤金26.35萬元；大病醫療救助18人，發放救助金4.25萬元。制定和落實退役士兵安置和培訓計劃，城鎮退役士兵和復員士官全部自謀職業，轉業士官全部安置到事（企）業單位。組織推薦退役士兵免費參加全省職業教育和技能培訓，落實軍休干部“兩個待遇”。為年滿60周歲農村籍退役士兵309人辦理老年生活補助。

5、進一步加強社會福利和慈善工作。一是提高農村五保集中供養標準，集中供養達到每人每年3500元，實際生活水平達到4000元以上，分散供養標準達到每人每年2160元；農村敬老院全部進行法人登記，每個敬老院核定事業單位編制2人，人員工資福利參照其他養事不養人事業單位工資福利標準執行。工作經費按供養人數200—300元/人年落實。二是提高城鎮“三無”人員供養標準，集中供養的達到每人每月460元，分散供養的達到每人每月430元；三是落實孤兒基本生活最低養育標準，福利機構集中供養的達到每人每月1000元，城市和農村分散供養的均達到每人每月600元；按時完成孤兒數據錄入和資料上報。四是列入資助計劃的區福利院、敬老院項目竣工。五是廣泛開展慈善宣傳和慈善救助活動，資助貧困家庭子女74人就讀高中。實施青苗關愛工程，在四中開設慈善陽光班，招收貧困家庭子女50人入讀。開展慈善宣傳，實施慈輝佛教基金會資助品牌項目。

6、進一步加強民政專項社會事務管理。一是指導社會組織開展創先爭優活動，在社會組織中建立2個黨支部，其中1個被區委評為優秀黨組織。二是培育發展社區社會組織，登記、備案社會組織10個，進行社會團體和民辦非企業單位年度檢查，社會組織檔案管理規范。三是推進農村公益性墓地建設鎮窯下村困難群眾骨灰免費安放塔主體工程竣工。全區發放遺體火化費補助271人，發放資金18.9萬元。四是開展婚姻登記機關標準化建設和等級評定申報。取消收取婚姻登記證書工本費和聲明書工本費，婚姻登記合格率100%，全年無投訴案件。五是全面完成《政區大典》編纂任務和鎮級勘界工作任務，并簽訂平安邊界協議，落實界樁管理責任制，制定邊界糾紛應急預案，維護了邊界地區社會穩定。

二、2013年工作打算

1、積極爭取上級民政部門增加社會救助經費，進一步加大城市流浪乞討人員和社會特殊人群的救助。其中對流浪乞討人員建立甄別設施和信息儲存，及時發放路費，對精神病人及時送到專科醫療醫治，以維護文明城市形象。

2、積極爭取有關部門配合，進一步完善社會救助制度，建立申請救助對象家庭收入和資產聲明核查機制及有關部門支持配合的信息平臺；同時對城鄉低保對象進行一次全面清查，對不符合低保條件的及時進行清退，促進社會救助的公平公正。

3、進一步落實優撫安置政策，加強參戰參試退役人員的穩定工作，落實和解決他們的合理訴求。同時推進城鎮退役士兵和轉業士官安置改革，加大退役士兵免費職業教育和技能培訓，積極推進自謀職業和推薦就業。

4、進一步加大社區建設投資力度，積極推進城鄉社區建設。根據社區管轄范圍和人戶數，在新老城區增設調整社區居委會。積極爭資立項，抓好社區服務中心建設，2013年至少完成1-2個城市社區服務中心建設，農村新增1-2個精品村落社區示范點。三是配齊配強村（社區）干部，加大社區干部培訓力度，使他們安心、盡心做好社區工作。

5、進一步加大資金投入力度，扎實抓好項目建設。一是抓好鎮窯下村困難群眾、重點優撫對象骨灰免費安放塔的設施完善和驗收，啟動困難群眾和重點優撫對象骨灰免費安放，切實減輕他們的經濟負擔。二是抓好楊仙老年公寓光榮院、養老院“兩院合一”的設施建設，增添醫療設施，并支持轉變觀念，推行病殘老人與健康老人分區管理，吃住分開。三是培植和發展專業護理型養老機構，支持厚德醫院增設老年病人托養康復項目，形成醫療康復與長期護理為一體，并作為今后的發展方向。四是重點實施水東鎮、鎮敬老院的提升改造，利用項目建設資金，擴大敬老院規模，增添服務設施和床位，進行道路維修等。五是推進社區居家養老服務，加大居家養老的投入，對60周歲以上空巢、失能低保對象或民政救助對象，由政府給予日間照料、配餐送餐等服務的一定補助。同時加強養老機構的規范管理，加強對護理人員的業務培訓。

6、進一步加大救災救濟力度，規范報災程序，要求在災情發生的第一時間，各鎮、街道辦事處既向區委辦、區府辦報告災情信息，也同時向農業、民政部門報告，以便向上爭取資金，有效實施救災救助。