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為進一步提高我局民政工作依法行政水平，規范依法行政行為，堅持執政為民，推動民政工作健康有序地向前發展，根據有關法律、行政法規，制定本學習計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真落實行政執法責任制，進一步深化法制宣傳教育，規范行政執法行為，不斷提高制度建設質量，加快推進法治民政建設。

二、工作目標

（一）民政法治環境不斷優化。全面推進法治民政建設進程，滿足人民群眾對法治民政需求的新期待，著力形成民政領導依法決策、民政干部職工依法辦事、民政執法人員依法行政、民政對象知法守法的法治環境。

（二）民政職工法律素質切實提高。進一步增強民政干部職工法治理念、法治意識，增強依法行政、依法辦事的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理、公共服務、保障和改善民生，提高民政干部職工處理實際問題的能力。

（三）法治民政新格局基本確立。逐步實現民政執法由注重事前審批向重視事后監管轉變，促進民政事業更加規范化、法治化、科學化發展，為實現我縣現代民政科學發展跨越發展提供有力的法律支撐。

三、主要任務

(一)深入學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。加強對《立法法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》等規范行政機關、公職人員以及行政執法人員行政行為的法律法規的學習宣傳。掌握依法行政的基本要求和行為規則，著力培養有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，牢固樹立廉潔奉公、執法為民、公正執法意識，不斷提高依法行政的能力。

(二)深入學習保障和改善民生的法律法規。要結合“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，把維護好、實現好憲法規定的公民基本權利和義務放在突出位置學習宣傳，深刻理解和落實憲法中關于國家保障和保護人民群眾基本生活、根本利益和合法權益的規定。重點學習宣傳《老年人權益保障法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護法》、《城市居民最低生活保障條例》、《農村五保供養工作條例》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《老年人保護條例》、《社會救助暫行辦法》、《公益事業捐贈法》、《彩票管理條例》等社會救助、社會福利、特殊群體權益保護和公益慈善事業方面的法律法規。通過學習宣傳，強化為民意識，進一步增強民政對象依法辦事、依法維權的自覺性和主動性，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。

(三)深入學習加強和創新社會管理的法律法規。重點學習宣傳《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》、《婚姻法》、《收養法》、《突發事件應對法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《自然災害救助條例》、《國務院關于行政區劃管理的規定》、《地名管理條例》、《行政區域界線管理條例》、《婚姻登記條例》、《殯葬管理條例》等專項社會事務管理、基層群眾自治組織、社會組織管理方面的法律法規。通過學習宣傳，依法深化城鄉基層民主，充分發揮社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，加強和推進城鄉基層社會管理體制創新，促進社會和諧穩定。

(四)深入學習服務軍隊和國防現代化建設的法律法規。重點學習宣傳《退役士兵安置條例》、《兵役法》、《國防法》、《國防教育法》、《烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優待條例》等優撫安置方面的法律法規，大力開展愛國主義教育，著力提高國防意識，增進軍政軍民團結，引導優撫安置對象依法維護合法權益，保障國防和軍隊建設。

(五)加強反腐倡廉法制學習教育。重點學習宣傳《公務員法》、《行政監察法》、《審計法》和《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規和黨紀條規，不斷增強民政干部以人為本、執政為民、反腐倡廉的意識，提高廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變的能力。

四、學習要求

（一）加強領導，精心組織。為使學習落到實處，被安排到的股室（單位）在舉行學習會前要精心準備好學習內容，在講解過程中，要力爭做到準確、清晰、簡明、生動，分管領導要做好補充準備。全體干部職工要采取集中學習與自學相結合的原則，結合工作實際逐條學習理解，作好學習記錄，全年自學不得少于100學時。

（二）按級負責，歸口管理。實行局級領導抓股室，股室抓崗位人員的分級負責制。屬于哪個股室（單位）工作方面的法律，就由哪個股室（單位）負責組織宣讀或解讀學習，具體安排依照附件《縣民政局2015年法制教育集中學習計劃安排表》執行。

（三）嚴格考勤，逗硬獎懲。每次學習實行考勤，缺席的職工要自行補課。各責任領導按照《縣民政局2015年法制教育集中學習計劃安排表》責任分工作，要通過組織職工開展筆試、口試或檢查筆記等方法檢驗干部職工學習效果，確保活動不走過場。凡2次無故不參加學習的，要取消各項先進的評選資格，并扣發一定的績效獎勵。