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為深入貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”重要講話精神和市委市政府、區委區政府關于安全生產工作的安排部署，全面加強民政系統安全生產工作，保障系統內服務對象生命財產安全，遏制各類安全生產責任事故，強化落實安全生產監管主體責任,確保民政系統安全生產無事故，現制定以下工作計劃：

一、工作目標

通過安全生產監督檢查，督促區域內各公辦、民辦養老機構認真貫徹省民政廳、市委市政府及區委區政府關于安全生產決策部署，落實安全監管責任，深入推動平安建設和各類安全生產專項活動開展，切實做好安全事故防控、養老服務質量提升工作，確保全區養老機構安全生產形勢持續穩定，養老服務質量穩步提升。

二、檢查對象和內容

（一）檢查對象。

轄區內各公辦、民辦養老機構和農村福利服務中心。

（二）檢查內容。

1.上級安全生產決策部署的落實情況。

2.“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任的落實情況。

3.安全會議、安全培訓、隱患排查治理、專項行動等安全管理措施的落實情況。

4.整合改造農村福利服務中心項目安全生產、消防安全等工作的落實情況。施工單位安全生產主體責任落實情況、監理單位監理職責落實情況等。

三、檢查方式和時間安排

結合全國養老服務質量大檢查活動，冬春安全治理專項行動、采取專項監督檢查、綜合監督檢查和暗訪監督檢查相結合，對區域內公辦、民辦養老機構監督檢查。采取查閱臺賬、聽取院長匯報近期安全生產情況、個別談話和到各個養老機構進行逐一排查和現場抽查等方式開展對區域內的養老機構的監督檢查。采取暗訪暗查養老機構作業現場、查閱資料臺賬、座談了解等方式進行。

（一）專項監督檢查。局工作領導小組率相關科室在元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節假日，“兩會”等重點時段和防汛抗旱期間，以及安全生產專項行動開展期間，開展安全生產專項監督檢查。

（二）綜合監督檢查。每個月開展1次，組成1-2個督查組，由局安全監督管理科、相關業務科室人員參加，對區域內公辦、民辦養老機構和農村福利服務中心整合改造項目開展安全生產監督檢查。主要檢查內容為：

1月檢查消防控制室內是否值班人員24小時值班、控制柜是否完好有效；

2月檢查室內消防設施是否完好有效；

3月檢查冬春安全治理大會戰開展情況；

4月檢查室內老人入住情況是否室內吸煙及違規使用電褥子；

5月檢查機構內衛生防疫情況；

6月檢查入住人員是否建立健康檔案情況；

7月檢查機構食堂衛生、消毒、證照有效期、從業人員健康證情況；

8月檢查應急演練及應急預案評審備案情況；

9月檢查機構內是否存在私接亂拉電線、插排情況；

10月檢查機構安全生產培訓、會議開展情況；

11月檢查機構內特種設備是否年檢及特種作業人員是否持證上崗情況；

12月檢查機構內安全生產相關材料是否符合相關要求。

對檢查發現的問題，下達整改通知書，明確整改時限，按時限進行復查，對問題嚴重拒不整改的單位，我局將會同消防、公安、市場監管等部門按規定給予相應處罰或關停。

（三）暗訪監督檢查。不定期開展暗訪監督檢查，全年不少于2次，成立1個督查組，由局安全科、相關業務科室人員參加，對區域內公辦、民辦養老機構和農村福利服務中心進行安全生產暗訪監督檢查。

以上監督檢查方式以不定期、隨機抽查或全面檢查方式進行。

四、工作要求

（一）嚴格落實責任。嚴格按照“管行業管安全、管業務管安全、管生產管安全”的總要求和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，認真組織開展安全生產監督檢查。

（二）嚴格監督檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，對重大安全隱患實行“零容忍”制度，通過調閱資料、現場檢查等方式進行督導檢查，不搞形式、不走過場。

（三）強化督辦整改。對檢查發現的一般問題和隱患，整改責任單位要立即整改；對危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患，實行限時督辦；做到“發現一個、排查一批、消除一類”；對發現隱患下達整改通知到期未整改的，我局將未整改相關情況抄送執法部門處理。