導語：經貿局普法規劃發展計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實縣委、縣政府轉發的《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（鹽委發[20*]31號文件）精神，做好經貿局的普法工作，結合實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作目標，按照“立足科學發展，促進社會和諧，實現全面小康，繼續走在前列”的總體要求，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與道德教育相結合，堅持法制教育與法治實踐相結合，扎實推進經貿機關和企業法制建設，促使企業依法經營管理，為做好“十一五”時期各項經貿工作營造良好的法制環境。

二、總體目標

通過“五五”普法規劃的實施，經貿普法及依法治理工作要實現以下目標：

（一）進一步增強經貿系統全體工作人員的法律意識，提高法律素質和依法決策、依法行政的能力，提高依法管理和服務社會的水平。

（二）進一步完善行政執法與執法監督體系和機制。經貿工作全面走向法治化的軌道，全面實現由依靠行政手段管理經濟向依靠法律手段和經濟手段管理經濟的方向轉變，為提高經貿系統依法管理經濟的能力和水平，加快經貿工作前進的步伐奠定堅實的基礎。

（三）城鎮企業經營管理人員的法律素質和依法經營管理水平得到進一步提高，依法行使權利，履行義務，自覺遵守市場競爭規則，依法維護自身權益，有法不依、違法經營的現象得到明顯遏制，形成依法誠信經營、依法管理的法制氛圍。

三、工作步驟

“五五”普法規劃從20*年開始實施，到2010年結束，分三個階段進行：

（一）宣傳啟動階段（20*年）

切實抓好各項基礎性工作，保證普法工作順利開展。一是做好“五五”普法宣傳發動工作，統一認識，為“五五”普法工作深入開展奠定堅實的思想基礎。二是建立健全“五五”普法依法治理工作領導小組和辦事機構，做到普法工作有領導抓，有機構管，有人員做。三是組織訂購和印發“五五”普法教材和輔導資料。

（二）全面實施階段（20*年至2009年）

全面展開普法依法治理工作。要結合實際，制定年度普法工作計劃或工作要點，確定重點，明確要求，并認真組織實施。要按照規定的學法時間，分別對局機關工作人員、企業經營管理人員、企業法律顧問進行分期分批輪訓，要及時組織普法工作年度總結，交流經驗，相互啟示，共同提高。

（三）總結驗收階段（2010年）

在本系統“五五”普法領導小組的領導下，按照縣普法辦的要求，認真做好“五五”普法規劃實施的自查和總結提高工作，迎接縣“五五”普法考核驗收組的驗收。

四、普法對象與要求

（一）普法對象與重點提高對象

經貿局“五五”普法的對象是：經貿機關工作人員和直屬事業單位、行業協會的干部職工，城鎮企業經營管理人員和企業員工。其中，重點提高對象是領導干部，法制工作人員，企業中層以上經營管理人員，企業法律顧問。

（二）學法用法的要求

1、經貿機關領導干部和法制工作人員要聯系實際，突出重點，帶頭學法。不斷提高自身法律素質，努力做到決策有據、工作有序、行為規范，在宏觀經濟管理中充分運用好法律手段，增強經貿工作的科學性、規范性和高效性。

（1）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，努力提高經貿局干部職工的憲法意識。

（2）深入學習宣傳與經貿工作密切相關的社會主義市場經濟法律法規。一是要學習宣傳加強和改善宏觀調控、促進經濟協調發展方面的法律法規；二是要學習宣傳規范市場經濟秩序的法律法規，特別是要加強契約自由、公平競爭、誠實信用以及知識產權保護等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制教育；三是要普及知識產權法律法規，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，保障經濟建設規范有序進行；四是要加強生態環境建設與治理有關法律法規的宣傳教育，充分認識經濟的發展離不開人口、資源、環境的協調發展，著力提高愛護環境、保護資源的意識。

（3）深入學習規范政府行政行為的法律。重點學習《行政許可法》，《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》，《國家賠償法》、《公務員法》等規范行政行為的法律法規和依法行政基本理論，加快推進依法行政進程。

2、城鎮企業經營管理人員和法律顧問要根據本企業經營管理需要，有針對性地參加常規法律培訓和各種短期適應性法律培訓。要認真學習社會主義市場經濟法律法規知識，掌握與加強企業管理密切相關的法律知識，學習國際經貿法律知識。要提高誠實守法、依法經營、依法辦事的觀念，強化依法維護企業和職工合法權益的意識和能力。定期或不定期地舉辦城鎮企業經營管理人員法律知識培訓班，認真學習與建立社會主義市場經濟相關的合同、稅收、產品質量、反不正當競爭、知識產權、消費者權益保障、勞動與社會保障、環境資源保護等方面的法律法規，強化依法治企和企業發展與資源、環境相協調的理念。

3、及時學習新頒布的法律法規。及時組織學習“五五”法制宣傳教育時期新頒布的法律法規，加強研究，認真學習，深刻領會，結合實際工作貫徹執行。

五、工作要點

1、加強領導干部法制宣傳教育，進一步提高依法執政能力。領導干部要帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為；進一步推進領導干部法制教育制度化、規范化，堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，領導班子成員五年內至少參加二次以上法制輪訓，保證每年以黨委名義進行不少于二次的法制講座。

2、加強機關工作人員法制宣傳教育，進一步提高依法行政能力。繼續推進公務員年度法制學習培訓，增強依照法定權限和程序行使權力、履行職責的意識和能力；建立健全學法登記制度，結合崗位工作需要，制定學習計劃，明確學習的重點和要求，堅持自學和集中學習相結合，確保每人每年自學時間不少于40小時，集中學習時間不少于30小時；建立健全法律知識培訓制度，機關工作人員每年至少參加一次法制培訓，對執法人員、法制工作人員要定期參加法律知識培訓，以點帶面，整體推進；建立健全法律知識考核制度，要將法律知識考核結果作為年度考核、任職的重要內容，做到法制學習有計劃、有安排、有落實、有檢查。

3、加強城鎮企業經營管理人員法制宣傳教育，進一步提高依法經營和依法管理能力。培養企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。定期或不定期舉辦城鎮企業經營管理人員法律知識培訓班，重點學習和掌握社會主義市場經濟法律法規知識、國際經貿法律知識，企業管理法律知識等，提高廣大經營者學法、懂法、守法和護法的意識，切實增強法制觀念和信用觀念，努力做到依法經營、照章納稅、誠實守信、公平競爭，自覺維護社會主義市場經濟秩序，維護職工的合法權益。切實開展“五好”平安企業創建活動，重點加強勞動用工、安全生產、社會治安、婚姻家庭、工會及民主管理等方面的法律法規和政策教育，提高廣大職工的法律素質。

4、加強法制宣傳教育監督檢查，進一步完善普法工作制度。建立健全法制宣傳教育工作檢查制度，加強對法制宣傳教育規劃和年度計劃落實情況的督促檢查，探索法制宣傳教育量化指標，完善評價體系。加強上下級之間、兄弟單位之間的溝通交流，不斷總結經驗，改進法制宣傳教育工作方法。每年定期向上一級有關部門報送當年法制宣傳教育工作進展情況，反映存在的問題以及下一年度普法工作安排。

5、大力開展法制宣傳教育活動，進一步提高普法工作的實效性。“五五”普法期間，要在全縣經貿系統廣泛開展法制宣傳教育活動，掀起學法、用法的熱潮。以創建“五好”企業為載體，圍繞城鎮企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓；建立企業干部職工學法用法制度，深入開展依法治企活動，建章立制，規范企業運行機制，完善企業民主管理制度，促進企業依法經營、誠信經營。組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要把法律作為公務員學習的重要內容，做到學習計劃、學習制度、學習載體、考試考核“四落實”，健全行政執法責任制度，提高依法管理和服務社會的水平。

6、積極開展法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動，結合經貿系統工作的實際，利用宣傳月、宣傳周、紀念日等契機，廣泛開展法制宣傳教育活動，營造法治氛圍。要積極配合縣法制辦組織開展“12•4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，要結合開展社會主義榮辱觀教育，積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑，弘揚法治文化。

六、組織與保障

（一）突出重點，加強組織領導。成立縣經貿局“五五”普法工作領導小組，負責全局“五五”普法的組織領導和檢查指導工作。領導小組由縣經貿局長馬劍生任組長，副局長曹土華、紀檢書記金虎良任副組長。領導小組辦公室設在縣經貿局人教法規科（局辦公室），負責領導小組的日常工作。各科室要認真對待法制宣傳工作，把“五五”法制宣傳教育納入重要議事日程，做到有部署、有檢查、有總結，切實把普法工作抓出成效。

（二）提高認識，增強責任感。普法工作是依法治國的重要組成部分。對于提高全民特別是領導干部的法律素質，促進依法行政和公正司法，推進民主法制建設，保障改革開放和經濟建設的順利進行具有十分重要意義。作為經貿工作的工作人員不僅要帶頭學法守法，還要肩負起向公民普法的重任。

（三）建立責任制，實行目標管理。各科室結合經貿工作實際，認真研究、規劃法制宣傳教育工作，建立責任制，實行目標管理。年終要把普法工作情況作為完成全年工作任務的內容予以考評，成績優異者給以表揚，出現問題的予以批評。