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一、深入開展學習實踐科學發展觀教育活動

根據市委《關于在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》的要求，能源辦黨支部堅持把學習實踐活動作為一項重要政治任務來抓。按照市委的統一部署，結合能源辦工作實際，對學習實踐活動實施方案確定的目標任務，進行了分解、細化和落實，確保了關鍵環節一個不少，重點內容一個不漏，不斷增強學習實踐活動的針對性和實效性。一是領導重視，深化學習。能源辦成立了4人活動領導小組，負責能源辦學習實踐活動各個環節的具體工作。班子成員以身作則，帶頭學習，支部每周一集中學習輔導2個小時，每天擠時間自學1小時。學習階段，能源辦共辦學習專欄3期，懸掛橫幅1條，人均學習筆記一萬多字，寫心得體會3篇以上。二是下鄉入戶，開展調研。為了扎實開展調研活動，能源辦支部把在職黨員分成兩組進村入戶，圍繞“三問”，開展解放思想大討論，全面提升服務能力，盡力為群眾解決生產生活中的實際困難。活動期間能源辦為泉河村扶持2萬元資金，用于修渠、輔路等基礎設施建設。三是認真開展領導班子專題民主生活會。在分析檢查階段，能源辦支部召開了一次座談會，走訪6個項目村25名群眾，定向發放50份征求意見函，共征集到4個方面17條意見和建議。認真總結了近幾年來貫徹落實科學發展觀的主要成效，深刻反思和查擺了不適應和不符合科學發展觀要求的突出問題，認真分析了問題產生的原因，深入研究了按照科學發展觀要求加強自身建設的具體措施。經過反復討論修訂形成了市能源辦領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。四是注重建立長效機制，鞏固擴大提高整改成果。為了鞏固擴大提高整改成果，能源辦堅持以人為本，著力完善有利于科學發展的體制機制，探索建立健全有利于解決問題、推動發展的長效機制。完善責任目標考核體系。把年度目標任務實行量化指標，將工作實績納入干部年度考評的范疇，提高干部職工的工作責任心和積極性。根據工作需要補充修訂了新的機關管理制度，完善內部監督管理機制，著重對機關接待制度、小車管理、財務開支管理以及機關保密工作等制度進行修訂完善，發揮制度在管人、管事、管物中的作用。

二、全面實施新增中央預算內投資項目建設。

我市09年共爭取中央、省級扶持投資項目7個，共計扶持資金1105.74萬元，其中中央投資927.82萬元，省級配套177.92萬元。現已基本完成工作任務。

（一）項目進展順利。（1）2008年農村戶用沼氣建設項目新增中央投資計劃4537戶，項目批復總投資1900萬元，其中中央投資544萬元，省級配套136.3萬元。項目分布3個鎮處21個村，其中玉陽辦事處1000戶，分布8個村，半月鎮200戶1個村，王店鎮3337戶，分布12個村，現已全部完成任務。(2)2009年農村戶用沼氣建設項目新增中央投資計劃1000戶，項目批復總投資488萬元，其中中央投資150萬元。項目分布河溶鎮9個村，現已全部完成任務。(3)08年養殖小區沼氣工程建設項目3處，項目批復總投資60萬元，其中中央投資18萬元，地方政府配套1.62萬元，現已完工投入使用。(4)08年沼氣鄉村服務網點建設20處，中央投資28萬元。項目分布10外鎮處20個網點，現已全面啟動運行。(5)09年第二、三批新增農村沼氣鄉村服務網點建設任務30處，中央投資135萬元。項目分布10個鎮處30個網點，現已全部啟動運行。（6）08鞏固退耕還林成果農村能源項目，項目計劃總投資163萬元，其中國家投資52.82萬元，農民自籌110萬元，現已完成建設任務。（7）09年省級農村沼氣項目建設縣級服務網點，計劃總投資50萬元，其中省級配套40萬元，沼氣專業合作社自籌10萬元，現已掛牌運行，相關房屋整修、儀器設備正在購置中。

（二）工作措施到位。一是抓責任制落實，實行領導負責制。項目下達之后，能源辦及時向市政府分管領導匯報情況，市委、政府非常重視，成立領導專班，組織召開項目啟動會，并與各項目鎮處簽定實施責任書，能源辦負責具體指導，各鎮處明確一名班子成員負責，成立2—3人的工作專班抓項目建設。市委、市政府還將沼氣項目建設納入農業、農村工作的重要考核內容，層層簽訂工作責任狀。項目實行一月一通報，一季度一督查，年終考核結硬帳，同時將項目完成情況作為單位效能考核和個人實績評定的重要依據。能源辦根據工作要求，組建兩個工作專班，即：項目建設專班，分片包鎮處負責組織項目實施。項目管理專班，負責物質器材管理發放，信息收集上報，財務管理兌付，各專班細化責任管理，任務到組，責任到人，效能考核。二是抓宣傳發動，搞好典型示范。今年全市在抓宣傳教育上，以項目建設要求為突破點，重點突出沼氣建設安全、使用安全的教育。市政府先后兩次組織召開全市沼氣安全生產會議，能源辦組織編印40000冊《沼氣安全知識》宣傳單，發放到每個建池戶，各村還將發放的宣傳單登記造冊，以便督促農戶加強學習。各鎮處、村利用黑板報、公示欄，廣播等形式廣泛宣傳，全方位提高農民沼氣安全意識。在此基礎上，能源辦重點培植了2個示范區，（玉陽辦事處白龍村村莊整治52戶“一池三改”示范區，半月鎮五里崗林果場沼氣綜合利用示范區），有項目的鎮處，每個村興辦10—20個示范戶，形成市有樣板區，村有示范片、組有示范點，學有樣板，帶有典型。三是抓技術培訓，嚴格合同管理。今年能源辦在分鎮處、分片培訓沼氣工的基礎上。對全市技工人員和鄉村網點服務業主，集中三次進行了系統培訓，在管理上嚴格持證上崗，合同管理，對于沼氣項目建設村，全部納入合同管理。市與各鎮處簽訂項目建設責任書，村與各工程隊簽訂項目施工責任書，村與各農戶簽訂安全使用責任書，全市已簽訂各類責任書三萬多份。四是抓督辦檢查，確保項目質量和進度。在項目實施中，我市始終堅持高起點規劃、高標準實施、高質量建設、高效益運轉的原則，辦點示范，以點促面。各片負責人，按項目建設時間要求抓好督辦檢查。任務到組，責任到人，全市上下強化行政推動，效能考核。

（三）鄉村服務網點全面啟動運行。建立健全農村沼氣服務體系，是保障農村沼氣持續發展的關鍵。要確保沼氣建設的質量和長期效益，必須解決后期技術服務。為此，能源辦指定專人專班負責農村沼氣鄉村服務網點建設，先后成立××市沼氣服務專業合作社，新增、續建鄉村沼氣服務網點32家，各網點由能源辦統一購制招牌、貨架、安全檢測工具、出渣車、沼氣灶具配件等，集中采購，配送到點。為了強化技術培訓，搞好技術服務，能源辦于今年8月下旬，在市教育培訓基地，舉辦了為期三天的全市所有服務網點技術員及部分沼氣技工人員，共50人參加的農村沼氣技術培訓班。培訓人員不僅學習了解了沼氣基礎知識，沼氣池修建技術，沼氣綜合利用，“一建三改”技術規范等業務知識，還參與了沼氣器材維修，沼渣車操作和演練學習，并對所學相關知識進行測試，反響良好，這支技術隊伍為全市鄉村服務體系注入了生機和活力。

三、全面完成市委、市政府交辦的其它工作任務。能源辦單位小，人員少，但在抓好職能工作的同時，按照市委、市政府統一部署和要求，搞好階段性工作。一是搞好駐村工作。能源辦駐村工作組到王店鎮泉河村與村委員會一道調研村情，了解民意，為幫助村委會排憂解難，能源辦捐款2萬元幫助村民修建鄉村公路。在送溫暖活動中，8名在職黨員走訪慰問困難黨員7戶，送去慰金1000元。二是協助聯系村開展“服務民生促和諧、法律宣傳進萬家”專項活動。在這次活動中，能源辦為村民購買《勞動合同法》、《物權法》、《治安處罰條例》《土地承包法》等相關法律法規書籍80本，贈送給“兩委”班子成員、黨員、群眾代表、鄉風文明中心戶、民調中心戶代表。會同村委會走訪了8個組的部分種養戶、困難戶、鄉村文明戶25人次，摸排鄰居間矛盾2次，就地化解。明確單位懂得法律知識的一名班子成員為聯系村法律顧問。

回顧一年來，職能工作雖然取得了一定成績，但也存在不可忽視的問題，就沼氣建設而言，（1）“三改”標準有待于提高。近年來，從農村沼氣項目實施的現狀看，建沼氣池的熱情相對較高，但高標準配套“三改”還存在一定差距，其表現：一是少部分干部思想認識存在差距，重建池輕“三改”；二是少部分農戶受傳統思想觀念的影響，滿足于建池解決飲食節能；三是部分農戶受經濟狀況的限制，難以實現高標準“三改”。（2）沼氣技工隊伍素質有待于加強。由于項目實施面大范圍廣，部分農戶居住分散，項目實施中難免出現無證建池，安裝不規范等現象發生。但我們相信在市委、市政府的正確領導下，有上級業務部門的大力支持，一定能揚長避短，創新工作，使全市的沼氣建設再上新臺階。

四、2010年工作目標及措施。

一、指導思想：堅持落實科學發展觀，堅持“因地制宜、多能互補、建管并重、強化服務”。落實責任，增添措施，規范管理。加強隊伍建設，加快農村能源建設從單純追求數量和速度，向質量和速度、效益和速度并重轉變，實現健康快速發展，全面完成2010年沼氣項目建設任務，為全市農村經濟發展做出新的貢獻。

二、工作目標：

1、新建農村戶用沼氣池5000口。

2、新增大中型沼氣工程1處。

3、新建、續建鄉村沼氣服務網點30處。

4、新發展聯戶沼氣100戶。

5、新建養殖小區沼氣工程20處。

6、培訓技術服務人員500人次。

7、完成市委、市政府交辦的其它工作任務。

三、工作措施：

2010年，全市農村能源緊緊圍繞工作目標，落實工作責任，創新工作方式，加強督導檢查，力爭全面完成工作任務，其措施：

（一）沼氣項目抓管理。一是爭取項目抓主動，能源辦抽派一名班子成員負責，組建3人工作專班，調查摸底，做好儲備，適時申報。二是項目建設抓質量，按照項目建設內容，高標準、高要求、高質量組織實施。三是項目管理抓提高。項目管理實行分工負責，任務到組，責任到人，項目管理嚴格執行“七制管理法”，規范項目管理，提升管理水平。

（二）職能工作抓創新。一是沼氣綜合利用抓特色，促進無公害蔬菜產業發展。2010年，能源辦按照工作職能要求，協助壩陵辦事處，在蘇河村興辦1000畝無公害蔬菜大堋基地，并以此為中心輻射1到2個村，建立“豬沼菜”綜合利用產業基地。二是太陽能利用抓普及，促進新能源多元化發展。擬定在壩陵辦事處何畈村普及太陽能，農民家庭涌有太陽能入戶率達到100%，村級新建太陽能洗浴中心，創造條件發展太陽能照明路燈。三是鄉村網點服務抓鞏固，促進沼氣建設可持續發展。建立健全農村沼氣服務體系，是保障農村沼氣持續發展的關鍵。要確保沼氣建設的質量和發揮其長期效益，必須解決后期技術服務。2010年，鄉村服務網點建設的重點是抓好鞏固提高，分期分批將中心網點服務業主增派到上級及外地學習，增強他們的業務素質和服務本領，發揮其應有作用。

（三）日常工作抓落實。按照市委、市政府及上級業務主管部的要求，一是完善機關管理制度，爭創“五型”機關。二是抓好聯系村的駐村工作，力所能及幫助駐村解決一些實際困難。三是完成好臨時性、階段性的日常工作安排。四是抓好機關效建設。

××市農村能源辦公室