導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局十二五發(fā)展規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。在2011——2015年的“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的方針，以保護(hù)和增加林草植被為目標(biāo)，以退耕還林、封山育林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為中心，以城鎮(zhèn)、通道、村莊綠化為重點(diǎn)，為把××建設(shè)成生態(tài)宜居壩上中心城市，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以把××建成生態(tài)宜居壩上中心城市為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，深化改革分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)實(shí)施，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收，為把××建設(shè)成山、水、草、林、園為一體的生態(tài)宜人壩上中心城市做出更大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展思路

按照全縣東南部沿壩、中北部平原和西部丘陵區(qū)三個(gè)不同類型區(qū)地形特點(diǎn)和現(xiàn)有“兩帶一網(wǎng)一片”格局，完善全縣生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，做到以林業(yè)項(xiàng)目為載體，推進(jìn)退耕還林、封山育林工程建設(shè)，實(shí)施低質(zhì)林改造項(xiàng)目工程，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)和森林公園，建設(shè)××壩上高寒區(qū)千畝城鄉(xiāng)用苗基地，完善建立森林消防體系和森林病蟲害防治體系，全面提升林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)整體水平。

三、發(fā)展目標(biāo)

2011——2015年5年期間，計(jì)劃安排工程造林面積45萬(wàn)畝，其中退耕還林20萬(wàn)畝，荒山荒地造林10萬(wàn)畝，封山育林15萬(wàn)畝，到2015年新增有林地30萬(wàn)畝，全縣實(shí)有林地達(dá)到184萬(wàn)畝，“十二五”末全縣森林覆被率達(dá)到31%。

四、規(guī)劃項(xiàng)目

（一）加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)：一是圍繞進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高防風(fēng)固沙功效，以大西灣、大河、單晶河、海流圖、兩面井、公會(huì)等6個(gè)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程，在“十二五”內(nèi)完成退耕還林工程30萬(wàn)畝，其中：退耕地造林20萬(wàn)畝，匹配荒山造林10萬(wàn)畝。二是認(rèn)真組織實(shí)施封山育林工程，在沿壩的戰(zhàn)海、三號(hào)、大囫圇、白廟灘、小二臺(tái)、郝家營(yíng)、油簍溝、臺(tái)路溝8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壩頭林場(chǎng)，5年完成封山育林15萬(wàn)畝。

（二）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)：一是充分開發(fā)利用全縣現(xiàn)有60萬(wàn)畝沙棘工業(yè)原料林資源，2012年前引進(jìn)沙棘深加工項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目投資3000萬(wàn)元，年創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元。二是結(jié)合退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在2011——2013年發(fā)展種植文冠果、藥材等基地達(dá)到2萬(wàn)畝。

（三）加快低質(zhì)林改造項(xiàng)目建設(shè)：為使全縣現(xiàn)有的30萬(wàn)畝成、過(guò)熟林的低質(zhì)林最大限度的發(fā)揮其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在2011年積極向國(guó)家、省林業(yè)局申報(bào)低質(zhì)林改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年立項(xiàng)實(shí)施，以每年改造2萬(wàn)畝的目標(biāo)，投資1億元，分5年實(shí)施，到2015年完成低質(zhì)林改造面積達(dá)到10萬(wàn)畝。同時(shí)利用更新的木材，投資4000萬(wàn)元，建高密度板加工企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)和森林公園：一是投資3164萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)2011——2013年3年的創(chuàng)建，將安固里淖濕地自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。二是投資4億元，到2014年將樺皮嶺省級(jí)森林公園和西郊森林公園建設(shè)晉升為國(guó)家級(jí)森林公園。

（五）建設(shè)××壩上高寒區(qū)千畝城鄉(xiāng)用苗基地：結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，從2011年開始，組織實(shí)施建立“千畝苗圃”項(xiàng)目工程，項(xiàng)目規(guī)劃總投資3000萬(wàn)元，利用3年時(shí)間，建成一個(gè)面積1000畝喬灌、林草、觀葉、觀花、常綠、落葉的城鄉(xiāng)綠化種苗基地，年產(chǎn)各類苗木100萬(wàn)株，年產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元。

（六）建立森林消防體系和森林病蟲害防治體系：一是在2011年——2012年，投資500萬(wàn)元，建設(shè)完成縣級(jí)森林消防指揮中心1個(gè)，規(guī)范化的的森林消防器材庫(kù)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)森林消防全覆蓋。二是投資100萬(wàn)元，在2012年前，建設(shè)完成縣級(jí)森林病蟲害防治檢疫標(biāo)準(zhǔn)站1個(gè)、森防基層站18個(gè)，聘用觀察員36名，實(shí)現(xiàn)森防檢疫信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、主要措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。“十二五”期間，全縣林業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“構(gòu)筑京津綠色屏障，再造××秀美山川”和“城市面貌三年大變樣”目標(biāo)，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，依靠體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和群眾的積極性，加快建設(shè)完備的森林生態(tài)體系、發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高新的林業(yè)科技推廣體系。強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，建立和健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將森林覆蓋率凈增長(zhǎng)量列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核評(píng)比。

（二）依托工程造林，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。依托京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北防護(hù)林等國(guó)家重點(diǎn)工程，堅(jiān)持封山育林、人工造林并舉，加快建設(shè)綜合防護(hù)林體系，繼續(xù)著力治理土地沙化、水土流失等生態(tài)問(wèn)題。在城鎮(zhèn)、村莊、道路、河渠兩側(cè)等人口聚集區(qū)，啟動(dòng)一批縣級(jí)重點(diǎn)綠化工程，加快建設(shè)生態(tài)景觀林體系，著力改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌三年大變樣。

（三）加大扶持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。針對(duì)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)尚處弱勢(shì)的情況，通過(guò)建立完善扶持政策，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，突出抓好灌木加工業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。特別是要加大對(duì)現(xiàn)有林下養(yǎng)殖、沙棘加工林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，使其發(fā)展壯大形成規(guī)模，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起到示范帶動(dòng)作用。

（四）增加科技含量，強(qiáng)化科技推廣。要強(qiáng)化林業(yè)科技推廣意識(shí)，把落實(shí)好封山育林技術(shù)、容器育苗造林技術(shù)、抗旱節(jié)水配套技術(shù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合型造林模式技術(shù)、林下經(jīng)濟(jì)模式技術(shù)、林木害蟲防治技術(shù)等推廣工作列入重要議事日程，將林業(yè)科技推廣工作做深、做細(xì)、做實(shí)，極大地發(fā)揮林業(yè)科技推廣技術(shù)在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用，進(jìn)一步提高林業(yè)科技含量、提升造林綠化成效。

（五）狠抓機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化社會(huì)造林。一是按照放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)的原則，在深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)宜林“三荒”使用權(quán)的合理轉(zhuǎn)作為突破口，通過(guò)拍賣、承包、租賃等形式，加快宜林“三荒”使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)造林工作的快速發(fā)展。二是落實(shí)以項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)制為重點(diǎn)林業(yè)管理新機(jī)制，不斷完善發(fā)展社會(huì)造林的相關(guān)政策措施，加大扶持力度，規(guī)范工程管理，推動(dòng)社會(huì)造林健康、快速發(fā)展。三是廣泛吸納社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè)，要對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民營(yíng)造林大戶和企業(yè)造林，在政策、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持，培樹典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。