節(jié)能監(jiān)測工作總結及工作計劃

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節(jié)能監(jiān)測工作總結及工作計劃

現(xiàn)將節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結和2010年節(jié)能監(jiān)察工作設想報告如下:

一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結

2009年,在市發(fā)改委黨組的正確領導下,在委內各科室的大力支持下,中心全體同志團結一致、解放思想、克服困難、開拓進取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來,緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開展各項工作,在較短的時間內使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項任務。

(一)健全機構、整章建制,狠抓基礎建設

市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】

75號文批準設立的節(jié)能監(jiān)察機構,是在原市技術監(jiān)督局-能源監(jiān)測所的基礎上更名組建。2009年6月份第一批人員到位,7月份委黨組任命的中心主任到位,隨即中心對人員進行了崗位分工。中心設一正三副,成立了綜合管理室和兩個節(jié)能監(jiān)察室及監(jiān)測實驗室。人員由原能源監(jiān)測所轉入9名,面向社會公開招聘3名,目前中心在職人員13人,加上2名退休人員,共計15人。經(jīng)過整合后的××*市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心,辦公地址設在市發(fā)改委16樓(1601-1605室)。

中心成立以來,首先從建立各項規(guī)章制度抓起,制定了一系

列的內部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如:《關于嚴肅工作紀律的十項規(guī)定》、《科室職責、室主任職責、室副主任職責、職工職責》、《關于印章管理的暫行規(guī)定》、《學習制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應急預案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點用能企業(yè),商場、酒店,公用機構)節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個支撐規(guī)定和監(jiān)察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。

(二)加強人員培訓,提高人員素質

7月初,我們就制定了學習制度,下發(fā)了學習法律知識的通

知,并分期編寫自測題組織中心人員進行學習,要求全體人員必須在兩個月內學習和掌握《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《河北省節(jié)約能源條例》、《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》等20余個法律和法規(guī)。通過學習,在參加全市執(zhí)法證補考時,中心人員全部一次通過市政府組織的執(zhí)法證閉卷考試。另外,我們還積極選派人員,參加省中心組織的網(wǎng)管員培訓,并在省節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站上設置××*節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測網(wǎng)上信息系統(tǒng),為做好節(jié)能宣傳和開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測建立了信息平臺。9月份,我們參加了中國設備協(xié)會在西安市主辦的鍋爐節(jié)能研討會,對了解國家鍋爐運行現(xiàn)狀、鍋爐節(jié)能潛力及對鍋爐進行節(jié)能改造的先進技術和方法,指導我市開展節(jié)能專項設備改造起到指導性的作用。10月份我們組織力量到省中心和石家莊、邯鄲、衡水三市進行學習考察,學習了省中心和三市在開展節(jié)能評估、節(jié)能審計、節(jié)能監(jiān)察及內部管理的經(jīng)驗,并參加了國家發(fā)改委在杭州市組織的節(jié)能評估工作培訓。11月份,我們按照秦發(fā)改環(huán)資2009年331號文件要求,在四季度開展對22家企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)察之前,組織中心全體人員集中培訓、模擬演習,為開展執(zhí)法監(jiān)察奠定了堅實基礎。

(三)深入企業(yè)調查摸底,建立重點用能單位能源基礎檔案

在中心成立初期,由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件,我們就組織

中心人員開展對全市5000噸以上重點能耗企業(yè)進行摸底調查,建立重點用能單位能源基礎檔案。按照秦發(fā)改環(huán)資2009150號《××*市發(fā)展和改革委員會關于報送工業(yè)行業(yè)重點用能企業(yè)能源利用狀況的通知》精神,我們采用組織召開由各縣區(qū)發(fā)改局、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、山海關工促局及重點用能企業(yè)參加的節(jié)能工作調度會和組織人員到重點用能企業(yè)現(xiàn)場調研、電話聯(lián)系等形式,對全市72家重點用能企業(yè)進行了能源利用狀況調查,并形成了調查報告。期間,我們還督促企業(yè)填報了《重點用能單位基本情況表》、《能源消費結構表》、《能源實物平衡表》、《單位產品綜合能耗指標情況表》、《節(jié)能目標完成情況》、《重點能耗設備情況表》等表,并按企業(yè)逐一建立了能源檔案,對企業(yè)的用能情況、設備情況、節(jié)能潛力、節(jié)能項目等進行了詳細記錄。同時,我們還按照省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心工作會議部署,以秦節(jié)監(jiān)綜20093號文件,下發(fā)通知,對我市工業(yè)企業(yè)爐窯、鍋爐現(xiàn)狀進行了全面的摸底調查,為今后的工作奠定基礎。

(四)配合省中心,完成了對重點耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項工作

一是,配合省中心,對萬噸以上重點用能企業(yè)進行跟蹤檢查。9-11月份,我們配合省中心對2008年實施節(jié)能監(jiān)察的山海關船舶重工有限責任公司、××*港務集團公司、開發(fā)區(qū)動力總公司、首鋼板材有限公司、金海糧油有限公司、中鐵山橋有限公司等34家萬噸以上用能企業(yè)進行跟蹤檢查。主要檢查,企業(yè)對省中心下達的《節(jié)能監(jiān)察意見書》或《限期整改通知書》

中指出的浪費能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強制性標準行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負責對縣區(qū)和有關企業(yè)的組織協(xié)調并參與現(xiàn)場檢查,經(jīng)過省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區(qū)和有關企業(yè)的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務。

二是,配合省中心到“雙百”企業(yè)進行節(jié)能工作現(xiàn)場督導。9月份,針對部分“雙百”企業(yè)上報能源報告遲緩的問題,我們配合省中心對2009年未按規(guī)定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司5家企業(yè)進行現(xiàn)場督導。通過督導對企業(yè)不能按時上報能源利用狀況報表的原因進行了調查,同時對其提出了批評,并限時補報了能源利用狀況報告。

三是,配合省中心核實“雙三十”單位節(jié)能量。12月份,在省政府實施節(jié)能目標考核之際,配合省中心對我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進行了核實,為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。

(五)開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,中心工作步入正常軌道

10月23日,市發(fā)改委為加大節(jié)能工作力度,以秦發(fā)改環(huán)資2009年331號下達了《××*市發(fā)展和改革委員會關于下達2009年四季度節(jié)能監(jiān)察計劃的通知》。當時,中心開展執(zhí)法監(jiān)察的硬件支撐幾乎沒有,在委內辦公室、環(huán)資科和法規(guī)科的大力支持下,中心上下,團結一心,全力克服條件不具備的困難:沒有檢測設備,就采用目測,沒有辦公設備就借,執(zhí)法證不到位,就協(xié)調市法制辦想辦法用證明代替,我們本著工作用力往前推,條件在干中完善的原則,克服等、靠、要的懶漢思想,經(jīng)過努力,在年底前用50天的時間(自11月2日-12月22日)完成了委下達的對××*煙草機械有限公司、旭硝子玻璃(××*有限公司)等22家重點用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察任務。此次執(zhí)法監(jiān)察工作任務的順利完成,使中心達到了鍛煉隊伍,提升人員素質的目的,對全市的節(jié)能降耗工作也起到了較大的促進作用,它標志著中心的工作在較短的時間內步入了正軌。

(六)、完成了其它工作

自7月份以來,我們還積極辦理了原能源監(jiān)測所的審計和移交,在辦公室(特別是劉敬科長和黃曲波等同志)的大力支持下,協(xié)調有關部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費,購置監(jiān)測設備、辦公設備、實驗室設備,公用經(jīng)費、專項經(jīng)費的請示,市政府和財政局給予了大力的支持,開辦費已撥付到位,明年的人員經(jīng)費支出、正常公用經(jīng)費支出、專項公用經(jīng)費計劃已經(jīng)預批。同時,在環(huán)資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下,省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關規(guī)定采購節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測設備,隨著中心的資金和所需設備的陸續(xù)到位,將為中心以后正常開展節(jié)能監(jiān)察工作提供強有力的支撐。

年底,我們會同市統(tǒng)計局聯(lián)合對全市的用能企業(yè),商場、酒店賓館,公用機構等用能單位進行了調查和摸底,篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對象,并組織中心人員編制了2010年全市節(jié)能監(jiān)察(建議)計劃,已上報市發(fā)改委(環(huán)資科)待下達。

另外,中心還積極參加了市里和委內組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機關運動會、干部作風建設年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內值班等活動,完成了領導交辦的各項臨時工作。

二、2010年節(jié)能監(jiān)察工作安排

我們要繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞全市節(jié)能重點工作開展節(jié)能監(jiān)察,確保各項節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實到位,提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平,為完成“十一五”節(jié)能目標做出積極貢獻。為此,2010年度中心要做好如下工作:

(一)加強對全市重點用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,全面推進節(jié)能工作

2010年我們將圍繞對重點用能單位的節(jié)能目標完成情況、節(jié)能工作組織機構情況、節(jié)能管理工作情況、用能設備情況、能源統(tǒng)計情況、能源計量情況、主要產品能耗及其限額的制定情況、節(jié)能技術進步和節(jié)能技改實施情況、新上固定資產投資項目節(jié)能評估情況、是否有福利用能和其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為等方面開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。初步確定:1、對48家2000噸-10000噸重點用能企業(yè)進行節(jié)能監(jiān)察;2、對30家學校、醫(yī)院、酒店、商場進行節(jié)能監(jiān)察;3、對10家重點用能企業(yè)進行跟蹤監(jiān)察。

(二)加強節(jié)能監(jiān)測,提高重點用能設備的能源利用率

加強節(jié)能監(jiān)測,促進企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點,依法開展節(jié)能監(jiān)測工作,不斷加大執(zhí)法力度,針對不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過監(jiān)測,摸清我市主要耗能設備的使用效率及淘汰設備的情況。初步?jīng)Q定,在年內將對省和市當年不安排監(jiān)察計劃的重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)測,監(jiān)測的單位不低于30家。

(三)開展“固定資產投資項目”節(jié)能評估

在《節(jié)能法》、《節(jié)能條例》等法律、法規(guī)中對固定資產投資項目的“節(jié)能篇”和節(jié)能評估、審核都有一定要求,××*市政府在秦政辦【2008】213號文件中明確規(guī)定,對固定資產投資項目的節(jié)能評估工作由市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心負責,依據(jù)這一規(guī)定中心將在2010年全面介入此項工作。在開展節(jié)能評估工作中,嚴格依照節(jié)能法律、法規(guī)和對節(jié)能評估的要求,制定工作流程和規(guī)章制度,配備專業(yè)人員,建立專家?guī)旌托畔欤瑘猿謱嵤虑笫牵J真分析,公開、公平、公正出具詳細的技術報告,同時發(fā)揮技術和信息上的優(yōu)勢,積極幫助企業(yè)采用新技術、新工藝、新產品、新設備,提高能源利用率,引導企業(yè)合理使用能源和節(jié)約能源。年內要選擇20個以上重點在建項目,開展節(jié)能評估執(zhí)行情況的專項監(jiān)察,把節(jié)能評估工作真正落實到實處。

(四)加強用能單位管理,促使節(jié)能工作上水平

通過節(jié)能監(jiān)察,督導用能單位開展能源審計,督促企業(yè)建立健全能源管理體系,完善節(jié)能制度和能源計量體系,落實能源利用狀況報告制度,嚴格對主要耗能產品的能耗定額、限額考核,對重點用能設備的能源利用率考核,加快淘汰設備的淘汰步伐,搞好節(jié)能技術改造,進一步挖掘節(jié)能空間。年內在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機構、政府機關、社會團體、新上固定資產投資項目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計人員、主管領導進行節(jié)能知識培訓。另外,利用不同形式,在年內至少進行2次以上節(jié)能新技術、新產品的推介。

(五)做好中心基礎工作,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊伍

我們要盡快配齊節(jié)能監(jiān)察設備,完成節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心計量認證(含實驗室認證)工作;做好河北節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站-××*版塊維護、更新和管理,確保節(jié)能信息平臺正常運行;繼續(xù)建立和完善節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測規(guī)章制度,改革創(chuàng)新監(jiān)察處置方法,探索頒發(fā)節(jié)能工作合格證制度,研究制定市、縣和市屬各部門協(xié)調聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察工作機制;搞好中心和縣區(qū)系統(tǒng)監(jiān)察人員的學習和培訓,嚴格執(zhí)法紀律,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊伍。

(六)同省內、外節(jié)能監(jiān)察先進市開展節(jié)能監(jiān)察工作交流。