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年市廣播影視工作認(rèn)真貫徹十七大精神，按照國(guó)家廣電總局、省廣電局要求和局黨組的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以思想大解放為動(dòng)力，圍繞實(shí)施文化立市戰(zhàn)略和增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，努力提高廣播影視宣傳和創(chuàng)作水平，大力推進(jìn)廣播影視精品生產(chǎn)，不斷完善廣播影視公共服務(wù)，加快發(fā)展廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法加強(qiáng)廣播電視管理，努力促進(jìn)廣播影視大繁榮大發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、圓滿完成奧運(yùn)會(huì)和全年廣播電視安全播出任務(wù)

按照總局、省局的要求，組織全系統(tǒng)各播出和傳輸機(jī)構(gòu),毫不松懈,嚴(yán)防死守,確保奧運(yùn)會(huì)期間和全年廣播電視未出現(xiàn)政治事故和責(zé)任事故。一是精心部署和檢查。重要節(jié)日和重大活動(dòng)前都要進(jìn)行周密的部署和細(xì)致的檢查，并且局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各臺(tái)站檢查指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，年三十春節(jié)晚會(huì)和兩會(huì)、奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式現(xiàn)場(chǎng)直播等重要時(shí)段，局領(lǐng)導(dǎo)和各播出傳輸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均在前端機(jī)房指揮。二是采取各種措施，防范有線無(wú)線插播，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。切實(shí)按總局、省局的要求落實(shí)各播出傳輸環(huán)節(jié)和電力供應(yīng)、線路巡查等安全保障措施，有效防范有線插播活動(dòng)。為防范無(wú)線干擾信號(hào)源，協(xié)調(diào)市無(wú)委辦于奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式和閉幕式當(dāng)天專門(mén)安排無(wú)線監(jiān)測(cè)車(chē)在天威公司衛(wèi)星電視接收設(shè)施附近，對(duì)非法無(wú)線信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。為加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，制訂了《市奧運(yùn)廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)安全播出應(yīng)急預(yù)案》，各臺(tái)站結(jié)合實(shí)際制訂本單位的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展了針對(duì)各種突發(fā)情況的演練工作。三是落實(shí)有線電視前端630萬(wàn)元改造經(jīng)費(fèi)。通過(guò)與市發(fā)改局的協(xié)調(diào)，同意我市有線電視前端監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造納入政府投資項(xiàng)目。四是采取多媒體形式加強(qiáng)安全播出崗位人員培訓(xùn)。制作了安全播出三級(jí)防范預(yù)案多媒體培訓(xùn)教材，組織系統(tǒng)內(nèi)安全播出崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。五是組織進(jìn)行了全系統(tǒng)的安全播出大檢查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)抓好整改措施的落實(shí)，有效解決了個(gè)別臺(tái)站重大安全隱患。六是重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)防范，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)期報(bào)告制度、24小時(shí)值班制度，確保元旦、春節(jié)、兩會(huì)、五一、六四、中秋、國(guó)慶和奧運(yùn)期間等安全播出重點(diǎn)保障期以及第四屆文博會(huì)期間安全播出萬(wàn)無(wú)一失。

二、廣播影視影響力進(jìn)一步提升

圓滿完成重大宣傳報(bào)道任務(wù)。廣播影視緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，深入貫徹“三貼進(jìn)”原則，精心組織全國(guó)與省市“兩會(huì)”、抗冰救災(zāi)、奧運(yùn)圣火傳遞、抗震救災(zāi)、第四屆“文博會(huì)”、改革開(kāi)放30周年、北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等10多項(xiàng)重點(diǎn)宣傳報(bào)道戰(zhàn)役和主題性宣傳，提高宣傳引導(dǎo)水平，營(yíng)造良好的輿論氛圍。5月16日，地震發(fā)生后三天，衛(wèi)視頻道聯(lián)合鳳凰衛(wèi)視推出了全國(guó)衛(wèi)視第一臺(tái)賑災(zāi)募捐晚會(huì)——“抗震救災(zāi)有愛(ài)”大型募捐晚會(huì)，共為四川災(zāi)區(qū)募得善款2.04億元，在全國(guó)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響，得到國(guó)家廣電總局的高度贊揚(yáng)。

廣播電視節(jié)目品牌影響力進(jìn)一步提高。精心組織廣播電視節(jié)目新聞獎(jiǎng)評(píng)審工作，推動(dòng)節(jié)目?jī)?nèi)容、形式創(chuàng)新，強(qiáng)化品牌建設(shè)。自辦節(jié)目影響力進(jìn)一步提升，《深視新聞》欄目獲金帆獎(jiǎng)，《第一現(xiàn)場(chǎng)》欄目榮獲中華全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的“全國(guó)工人先鋒號(hào)”的光榮稱號(hào)。《飯沒(méi)了秀》、《直播港澳臺(tái)》、《第一現(xiàn)場(chǎng)》和《國(guó)學(xué)小講堂》等四檔節(jié)目入選“《綜藝》年度節(jié)目”。其中，《飯沒(méi)了秀》和《直播港澳臺(tái)》入選“《綜藝》年度節(jié)目上星頻道節(jié)目30佳”；《第一現(xiàn)場(chǎng)》和《國(guó)學(xué)小講堂》入選“《綜藝》年度節(jié)目地面頻道20強(qiáng)”；紀(jì)念改革開(kāi)放30年重點(diǎn)項(xiàng)目《風(fēng)帆起珠江》先后在央視一套和衛(wèi)視黃金時(shí)間播出，在全國(guó)引起較大反響。節(jié)目收視率進(jìn)一步提高，集團(tuán)十個(gè)電視頻道平均收視率10.36%，市場(chǎng)份額為38.92%，同比增長(zhǎng)21.24%和6.79%。廣播四套頻率市場(chǎng)份額61.70%，同比增長(zhǎng)1.90%，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步擴(kuò)大。衛(wèi)視市場(chǎng)收視和落地覆蓋取得明顯進(jìn)步，市場(chǎng)份額大幅上升32.37%，在全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視排名第14位，同比前進(jìn)了3位，成為全國(guó)衛(wèi)視提升最快的五家衛(wèi)視之一。

廣播影視精品生產(chǎn)創(chuàng)佳績(jī)。推動(dòng)影視制作單位圍繞改革開(kāi)放三十周年和建國(guó)六十周年，精心制作一批弘揚(yáng)主旋律，貼近改革開(kāi)放實(shí)踐，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的優(yōu)秀影視作品。電視連續(xù)劇《相思樹(shù)》、《任弼時(shí)》在央視一套黃金時(shí)段播出，受到觀眾歡迎。動(dòng)畫(huà)電影《潛艇總動(dòng)員》、重點(diǎn)影片《五顆子彈》面向全國(guó)發(fā)行，反響熱烈。電視劇《家有爹娘》（第一部）獲年金鷹獎(jiǎng)長(zhǎng)篇電視連續(xù)劇三等獎(jiǎng)，《用心過(guò)日子》在央視三套黃金時(shí)間播出，《少林僧兵》在央視八套首播。廣播劇《山路彎彎》獲中國(guó)廣播研究學(xué)會(huì)專家金獎(jiǎng)，業(yè)界專家對(duì)該劇給予很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為該劇是一部思想性、藝術(shù)性比較高的廣播劇精品。

三、廣播影視公共服務(wù)進(jìn)一步完善

積極開(kāi)展完善廣播影視公共服務(wù)調(diào)研活動(dòng)。圍繞促進(jìn)廣播影視大發(fā)展大繁榮，建立和完善傳播快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，更好地實(shí)現(xiàn)市民的文化權(quán)利，開(kāi)展了專題調(diào)研活動(dòng)，解放思想，理清工作思路，形成了《完善廣播影視公共服務(wù)的調(diào)研報(bào)告》，進(jìn)一步明確了完善廣播影視公共服務(wù)的目標(biāo)、原則和主要對(duì)策，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出完善公共服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施措施。

繼續(xù)推進(jìn)有線電視數(shù)字化。支持天威公司成功上市，推動(dòng)我市數(shù)字電視的更快發(fā)展和有線電視服務(wù)的進(jìn)一步完善。按照“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作”的方式，積極推進(jìn)特區(qū)外有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，制訂寶安、龍崗、鹽田區(qū)和光明新區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換總體方案，并做好各項(xiàng)籌備工作，目前全市有線數(shù)字電視總前端及寶安、龍崗區(qū)分前端建設(shè)工作基本完成，光明新區(qū)整體轉(zhuǎn)換工作已于7月份全面鋪開(kāi)。

大力推進(jìn)城中村有線電視覆蓋工作。為從根本上解決非法“小前端”產(chǎn)生的土壤和條件，確保城中村的廣播電視安全播出、實(shí)現(xiàn)市民的文化權(quán)利，通過(guò)深入的調(diào)研，制訂了城中村有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋工作方案，采取先試點(diǎn)再全面鋪開(kāi)的方式，推進(jìn)特區(qū)內(nèi)三個(gè)區(qū)城中村中有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程。

推動(dòng)公益電影的發(fā)展。繼續(xù)做好千場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)、周末廣場(chǎng)公益電影活動(dòng)，各區(qū)廣電局、電影放映單位放映公益電影場(chǎng)次達(dá)6404場(chǎng)，觀眾490萬(wàn)人次。積極開(kāi)展公益數(shù)字電影的調(diào)研工作，起草《市關(guān)于推動(dòng)公益數(shù)字電影發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為推動(dòng)公益數(shù)字電影發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

做好重點(diǎn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。按照國(guó)家廣電總局的要求完成了中央電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程建設(shè)，并于6月26日按時(shí)開(kāi)播，完成梧桐山新廣播電視發(fā)射塔建設(shè)。舉行了“關(guān)于優(yōu)化中波臺(tái)新址擴(kuò)功工程技術(shù)方案專家研討會(huì)”，進(jìn)一步優(yōu)化新址擴(kuò)功工程技術(shù)方案，目前正加快中波發(fā)射基建設(shè)，力爭(zhēng)明年竣工投入使用。

四、廣播影視產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年影視動(dòng)畫(huà)企業(yè)備案公示電視劇18部、680集，動(dòng)畫(huà)片21部、1580集、16469分鐘。動(dòng)漫基地積極推動(dòng)動(dòng)漫精品工程建設(shè)，基地內(nèi)11家動(dòng)漫企業(yè)被評(píng)為市重點(diǎn)文化企業(yè)，共有27部作品通過(guò)國(guó)家廣電總局備案立項(xiàng)審批。

電影放映業(yè)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持香港資本和民營(yíng)資本新建改造多廳影城。市、區(qū)廣電局加強(qiáng)對(duì)電影放映企業(yè)的指導(dǎo)，拓展電影放映市場(chǎng)。電影票房收入達(dá)2.41億元，比年增長(zhǎng)56.4%。

新媒體新業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。廣電集團(tuán)建成集團(tuán)新媒體新技術(shù)演示中心，在建設(shè)和完善廣電內(nèi)容生產(chǎn)、集成與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、推進(jìn)地面廣播電視數(shù)字化、S波段移動(dòng)多媒體廣播研究、數(shù)字家庭試驗(yàn)、IPTV試驗(yàn)、大力發(fā)展有線數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)等方面做了大量前沿性的探索，取得了良好成效。廣電集團(tuán)被批準(zhǔn)成為全國(guó)CMMB移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)成員單位，奧運(yùn)會(huì)前開(kāi)播了CMMB業(yè)務(wù)；國(guó)標(biāo)地面數(shù)字電視試驗(yàn)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)審批。移動(dòng)電視終端市場(chǎng)拓展取得重大進(jìn)展，搭建公交、地鐵、樓宇戶外和增值業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)四大平臺(tái)，建成6個(gè)戶外LED大屏，終端數(shù)1.3萬(wàn)個(gè)，已成為最大戶外媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，每天影響的人群超過(guò)400萬(wàn)。

五、廣播電視管理安全規(guī)范

進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳管理。一是進(jìn)一步完善了廣播電視監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看工作制度，充實(shí)調(diào)整了廣播電視監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看人員，加強(qiáng)對(duì)電視臺(tái)、電臺(tái)重點(diǎn)節(jié)目監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，監(jiān)看節(jié)目數(shù)量為24個(gè)，監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看節(jié)目時(shí)間達(dá)2000余小時(shí)。一年來(lái)，16位監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看員提交的意見(jiàn)和評(píng)議有200多篇，在此基礎(chǔ)上完成了《視聽(tīng)評(píng)議》編印工作。二是加強(qiáng)對(duì)廣播電視廣告播放管理，指導(dǎo)各播出機(jī)構(gòu)規(guī)范廣告播出行為，加強(qiáng)廣告播出情況監(jiān)督檢查。全年累計(jì)監(jiān)看廣告6000小時(shí)，下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)廣告播放整改通知書(shū)5份，有關(guān)播出機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行認(rèn)真整改。三是認(rèn)真開(kāi)展抵制低俗化活動(dòng)，以迎接創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)查工作為動(dòng)力，積極有效地規(guī)范廣播電視播出秩序，凈化熒屏聲頻。

加強(qiáng)境外衛(wèi)星電視管理。一是建立衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，組織召開(kāi)了第一次12個(gè)局際單位聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的職責(zé)分工，落實(shí)了衛(wèi)星電視管理責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。并舉辦衛(wèi)星電視管理培訓(xùn)班對(duì)12個(gè)單位有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是做好審批工作，新審批境外衛(wèi)星接收許可證5家、區(qū)廣電局新審批境內(nèi)衛(wèi)星電視節(jié)目接收許可證13家。三是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行為。從5月26日起開(kāi)展為期兩個(gè)月的非法“小耳朵”、“小前端”專項(xiàng)治理行動(dòng)，查處了11家賓館酒店，清除小前端8個(gè)。

加強(qiáng)影視制作和電影放映的管理。一是加強(qiáng)審批管理，廣播電視制作機(jī)構(gòu)新審批成立23家，共計(jì)162家。二是組織影視制作機(jī)構(gòu)和電影放映單位開(kāi)展消防安全隱患百日大檢查，排除安全隱患。三是指導(dǎo)持證單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)。專門(mén)組織持單位政策法規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，開(kāi)展政策法規(guī)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是推進(jìn)電影放映協(xié)會(huì)的成立，指導(dǎo)電影放映單位向行業(yè)服務(wù)署申報(bào)設(shè)立電影放映協(xié)會(huì)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理。一是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的政策指導(dǎo)和培訓(xùn)。組織召開(kāi)了信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目持證單位負(fù)責(zé)人和節(jié)目總編會(huì)議，學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，組織全部持證單位加入《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)自律公約》。二是牽頭制訂了《市文化局依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，積極配合公安部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。三是建立與電信、公安的聯(lián)動(dòng)制度，及時(shí)通報(bào)違規(guī)傳播視聽(tīng)節(jié)目的網(wǎng)站的情況，聯(lián)合查處了3家違規(guī)網(wǎng)站。四是市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法檢查，先后對(duì)22個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了檢查，其中2個(gè)進(jìn)入執(zhí)法程序，4個(gè)責(zé)令整改。五是依法取銷(xiāo)我局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目行政許可審批項(xiàng)目。為切實(shí)做到依法行政，規(guī)范管理，依據(jù)國(guó)家廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部新頒布的《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，向市法制辦提請(qǐng)取銷(xiāo)了我局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目行政許可審批項(xiàng)目。