市水利局全年總結(jié)及年度計劃

時間:2022-06-08 05:06:00

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市水利局全年總結(jié)及年度計劃

年,市水利局緊緊圍繞全市發(fā)展大局,貫徹落實市委市政府“項目推進年”統(tǒng)一部署,扎實推進水利重點工程建設(shè),面上水利建設(shè),全面做好防汛防旱保安全等工作,水利地位和形象進一步提升。

一、一年來主要工作

今年以來,水利投入繼續(xù)保持高昂勢頭,水利建設(shè)大規(guī)模開展,水利管理進一步加強,基本實現(xiàn)年初提出的各項工作目標。

(一)防汛抗旱工作措施得力基層防汛體系建設(shè)全面落實

今年氣候,上半年降雨偏少,出梅前后連續(xù)高溫,局部地區(qū)出現(xiàn)旱情;臺汛期受臺風(fēng)等影響,出現(xiàn)了干旱、臺風(fēng)、強降雨等災(zāi)害性天氣。市防汛防旱指揮部認真貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則,堅持防汛抗旱兩手抓,抓好科學(xué)調(diào)度、責(zé)任落實、措施落實,實現(xiàn)安全度汛,沒有出現(xiàn)因災(zāi)人員傷亡的安全事故,直接經(jīng)濟損失降到最低限度。

1、扎實做好各項準備工作。一是月日發(fā)出“汛前檢查通知”,月上旬組織力量分10組對全市的水利工程建設(shè)、水工程安全情況、重點水利工程度汛措施、防汛責(zé)任制落實、防汛預(yù)案編制及防汛物資儲備等情況進行了全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題提出整改意見,要求限期改進。并針對檢查中存在的嚴重問題,及時發(fā)出督辦通知進行督查。進入汛期后,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查防汛責(zé)任制和基層防汛準備工作。二是加強防汛宣傳,開展防汛演練。月日全省防汛防臺宣傳日,我市組織宣傳咨詢活動,向市民宣傳、講解防汛防臺的相關(guān)知識,提高市民的防災(zāi)抗災(zāi)意識,發(fā)放《寧波市公眾防臺風(fēng)常識》600余冊。月日至月日,在全市所有行政村和重要工礦企業(yè)、施工單位和外來人員聚集地放映電影《超強臺風(fēng)》265場,近10萬人觀看了電影,進一步提高了市民、外來人員的防臺意識。月日市防指會同市教育局、市氣象局開展了中小學(xué)學(xué)生普及防臺風(fēng)安全知識教育活動,并在余姚職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦了余姚市中小學(xué)防臺應(yīng)急避險演練,600余名師生參加了演練,通過演練,使師生們提高了防臺風(fēng)和應(yīng)急突發(fā)事件的能力。三是落實防汛物資儲備。市級儲備草包、麻袋5萬余只、編織袋2萬只等。全市在汛期集結(jié)了以民兵為主的搶險應(yīng)急小分隊,計159支3538人。市直管機動搶險小分隊2支計80人。四是完善防汛抗旱預(yù)案、開展搶險演練。近年來已編制完成了“余姚市防御大洪水預(yù)案”、“余姚市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”、“?、切鸵陨纤畮焐教翐岆U預(yù)案”、“余姚市小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案”。市防指今年初審批了沿姚江的馬渚等8個鎮(zhèn)(街道)的沿江防洪預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身特點編制了防汛應(yīng)急預(yù)案、小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案、沿江防洪應(yīng)急預(yù)案等。根據(jù)實際情況進行了局部的修訂和補充完善工作,使預(yù)案更具有可操作性和實用性。

2、加強防汛防臺抗旱工作。一是今年第8號臺風(fēng)“莫拉克”,對我市造成了較大影響。我們堅持以人為本,全力做好抗臺防臺工作。根據(jù)氣象消息,在臺風(fēng)登陸(受較大影響)前,及時做好預(yù)泄、預(yù)排,共預(yù)泄水量2575萬m3。對病險水庫實行空庫運行,隱患水庫實行低水位運行,增加水庫、河網(wǎng)調(diào)蓄能力,減輕下游行洪壓力,避免城區(qū)和低洼地區(qū)受淹。同時,及時加強水工程安全管理、人員轉(zhuǎn)移等傳真電報。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部門負責(zé)人分19個檢查組到全市各地指導(dǎo)檢查防臺工作,全市6000余名鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))干部奮戰(zhàn)抗臺第一線,共安全轉(zhuǎn)移133條出海船只和20955名危房、小流域山洪危險區(qū)、低洼易澇區(qū)人員,確保了不死人、少傷人的目標,取得了抗臺救災(zāi)工作的勝利。二是抗旱工作。由于今年梅汛期不典型,降水偏少,余姚站梅雨量僅102mm,比多年平均的梅雨量240mm少138mm,且出梅前后連續(xù)高溫,用水高峰提前到來。為此,市防指及早部署,統(tǒng)籌兼顧布置抗旱工作。月日召集有關(guān)水庫、河區(qū)負責(zé)人研究布置抗旱工作,以切實保障城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。隨著旱情進一步發(fā)展,從境外引水100萬m3。同時,合理調(diào)配水庫河網(wǎng)水量,四明湖、陸埠等水庫共向河網(wǎng)供水720萬m3。為解決姚西北地區(qū)用水困難和水質(zhì)惡化的情況,通過鄭巷翻水站、臨山翻水站向姚西北地區(qū)供水380萬m3、有效地緩解了工農(nóng)業(yè)用水緊張的局面,改善了水質(zhì)。為緩解兄弟縣市區(qū)鄞州、江北旱情,還通過蜀山大閘向下姚江供水300萬m3。通過一系列調(diào)度措施,大大緩解了旱情,確保了人民群眾用水和工農(nóng)業(yè)用水。

3、加快推進基層防汛體系建設(shè)。為全面貫徹落實寧波市委市政府關(guān)于開展基層防汛體系建設(shè)的通知精神,切實開展了我市基層防汛體系建設(shè)工作。根據(jù)工作計劃,我市在今年將完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層防汛體系建設(shè),明年主汛期前完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的建設(shè)工作。目前各項工作正在扎實、穩(wěn)步推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了基層防汛體系建設(shè)的組織機構(gòu),成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為負責(zé)人,農(nóng)辦等人員組成實干班子,明確了聯(lián)絡(luò)員。市防指確定今年開展建設(shè)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),分別是山區(qū)、平原、沿海各2個,通過今年建設(shè),樹立典型,為明年全面實施打下較好基礎(chǔ)。9月14日市防指組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層防汛體系建設(shè)負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員共40余人赴臺州臨海市現(xiàn)場學(xué)習(xí)考察先進經(jīng)驗和做法。市防指制訂了我市開展基層防汛體系建設(shè)實施辦法、考核標準和財政補助辦法,并召開建設(shè)動員會議。進一步明確建設(shè)任務(wù),今年實施建設(shè)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃在12月底前完成建設(shè)任務(wù)并通過驗收,明年有建設(shè)任務(wù)的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月底前完成并通過驗收。通過建設(shè),在全市范圍內(nèi)建立起組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實、預(yù)警迅速、預(yù)案實用、轉(zhuǎn)移安全、救援高效、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防汛體系。

(二)水利重點工程建設(shè)不斷加快水利保障能力進一步體現(xiàn)

今年全市繼續(xù)保持對重點水利、城市建設(shè)等工程的投入,加快建設(shè)進度。至月底,已完成投資近6.7億元,全年將完成7.5億元投資目標。

1、雙溪口水庫建設(shè)工程。到月底,工程已累計完成投資84324萬元,占調(diào)整后概算89120萬元的95%,完成年度投資12825萬元。月份開始大壩砼面板澆筑,月日完成,月底前通過了大壩蓄水前的安全鑒定;月日水庫下閘蓄水,庫區(qū)改道公路5月底前完成,承擔(dān)起原公路通行任務(wù)。庫區(qū)移民已基本搬入新房居住。目前,水庫蓄水已達到55米,蓄水量1700萬方。

2、曹娥江至慈溪(余姚段)引水工程。到年底,可累計完成投資48680萬元,占總投資的103%;年度投資10680萬元,占計劃的119%。工程已累計完成河道整治39.65公里,完成橋梁40座,河道已全線通水。正在實施的七塘橫江馬字菜廠200米河道工程進展順利,預(yù)計明年2月份可完工。明年主要是做好驗收審計,計劃6月份前完成初步驗收,年底做好竣工驗收。

3、海塘圍涂工程。完成年度投資2.4億元。圍涂二期工程陶家路7300畝塊5月份開始施工,至月日完成閉氣,至此圍涂二期25000畝已圍涂21400畝。年初還開展了圍涂四期工程湖北東丁壩、相公壇北順堤東段拋石工程,目前拋石已基本完成,為明年13000畝圍涂創(chuàng)造了有利條件。另外,完成了小曹娥塊、曹朗北塊的土方吹填加高工程。

4、陸埠水庫除險加固工程。大壩防滲墻、泄洪洞、溢洪道等主體已于去年年底前完工。目前正在實施的大壩綜合自動化系統(tǒng)、橋梁及道路、樞紐房屋及綠化等附屬配套工程,可在月底前完工。月日,工程通過了寧波市水利局組織的水庫分期蓄水階段驗收。明年主要做好工程驗收審計工作。

5、獎嘉隆江整治工程。到年底,可累計完成投資19870萬元,占總投資的83%;完成年度投資9870萬元。工程自去年月份開工以來,開夾線改道工程,導(dǎo)流工程已完工待驗,完成導(dǎo)流河道整治1.2公里。馬渚段4.9公里河道工程已完成河道開挖3.5公里;泗門段2公里已提前開工,橋梁工程也已開工建設(shè)。月底前,馬渚鎮(zhèn)完成了全部房屋拆遷工作;泗門鎮(zhèn)也已提前2個月基本完成房屋拆遷。工程力爭在明年主汛期前河道通水,年底全線完工。

6、四明湖水庫環(huán)湖生態(tài)建設(shè)工程。年月,工程正式啟動,近日已通過省水利廳批準,初步設(shè)計審查年內(nèi)可通過。自去年以來,主要實施了四明山山門牌坊綠化景觀一期工程,工程投資1500萬元,山門管理房、浮雕墻框架、浮雕等工程都已基本完工,年底前可全部竣工,竣工后將移交旅游局管理使用。環(huán)湖生態(tài)工程完成初步設(shè)計審查后,明年年初要做好招投標工作,力爭6月份前進場施工。

7、陶家路閘遷建工程。該工程原計劃今年開工,工程總投資約1.3億元。但目前已列入國家重點病險水閘項目,主體工程需明年開始實施。橋梁、河道等附屬項目的配套工程已于下半年啟動。

8、化纖廠地塊開發(fā)建設(shè)工程。整體工程,完成年度投資2億元。按照市委市政府時間要求,南河沿路道路建設(shè)、侯青江北岸道路河道綠化、火車站廣場改造等工程在今年春節(jié)前基本完成;南河沿路整體工程在五一前完成;國慶節(jié)前完成了火車站站房立面改造工程;新車站路已進場施工,12月底前可完工并交付使用。目前,河姆渡國際廣場和國際花園建設(shè)工程,于月日與開發(fā)商簽訂了協(xié)議,將按計劃推進。棉紡廠拆遷前期工作已經(jīng)全面鋪開,廠房遷移的土地已落實到位。

(三)農(nóng)村水利建設(shè)扎實推進水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強

1、加快下姚江堤防加固工程,切實提高下姚江防洪排澇能力。按照年初責(zé)任書下達的任務(wù),今年三七市、河姆渡等下姚江鄉(xiāng)鎮(zhèn)需完成18.4公里的姚江(慈江)堤防加固工程。到月底,三七市鎮(zhèn)已完成堤防加固1.8公里,丈亭鎮(zhèn)完成了1.2公里,河姆渡鎮(zhèn)完成了慈江堤防加固7.1公里,姚江堤防加固1.2公里,陸埠鎮(zhèn)完成了3.8公里,已累計完成姚江慈江堤防加固15.1公里,完成投資2500萬元,可基本完成年初計劃任務(wù)數(shù)。

2、擴展噴滴灌技術(shù)外延,提高農(nóng)民綜合經(jīng)濟效益。我市噴滴灌技術(shù)推廣已成為全省樣板,今年以來我們繼續(xù)按照“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強省,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的統(tǒng)一部署,發(fā)展推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)噴滴灌。到今年年底,我市已安裝噴滴灌面積6.6萬畝,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場微噴灌17.6萬平方米,完成投資近1000萬元。噴滴灌技術(shù)的推廣和應(yīng)用為農(nóng)戶增效,農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件,據(jù)初步測算,年全年通過噴滴灌為農(nóng)戶創(chuàng)造經(jīng)濟效益或節(jié)約成本近200萬元。

3、深入開展河道管理保潔,維護良好水生態(tài)環(huán)境。目前河道保潔長度已達2332.7公里,保潔覆蓋率達98%,平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔率達到100%。在前兩年創(chuàng)新基礎(chǔ)上,河道管理市場化運作加快,蘭江、梨洲、朗霞、泗門等9個鎮(zhèn)(街道)及姚江、西上河等3個水管處實行了河道保潔市場胡運作,取得明顯實效。我們繼續(xù)安排3名專職人員,監(jiān)督全市河道保潔效果。

4、推進小型農(nóng)田水利工程。今年已完成友誼、紡車巖等16座水庫的除險加固任務(wù),還有2座因政策原因仍在施工;蘭江街道陳其岙等13座山塘水庫的加固也已完成。完成了大嵐溪、陸埠大溪等10條小流域,8000米溪道整治;西橫河閘、五塘江水閘等7座水閘完成新建、改造任務(wù);完成了謝家路閘遷建和臨海浦閘除險加固工程。陽明街道潘巷村、朗霞街道楊家村等11個鎮(zhèn)(街道)的13個村級生態(tài)河道建設(shè)工程已基本完工,完成投資2300萬元。還完成了石婆橋江等13條河道24公里的清水河道建設(shè)。一系列農(nóng)田水利基本建設(shè),為推動農(nóng)村整體水環(huán)境改善,為農(nóng)村走上經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的文明發(fā)展道路提供了水利保障能力。

5、加大水政執(zhí)法力度,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為維護正常的水事秩序,確保水利可持續(xù)發(fā)展,我市繼續(xù)加強水法宣傳和水政執(zhí)法工作。一是利用“世界水日”、“中國水周”之際,通過戶外廣告等形式開展水利宣傳主題活動,形成全社會愛水、護水、治水良好氛圍。二是加強日常水政執(zhí)法。全年水政巡查達800多次,共查處27起水事案件,有效遏制了侵占河道、水域現(xiàn)象。三是加大處罰力度。對于典型案例,會同執(zhí)法部門進行集中打擊,除要求自行拆除外,還進行處罰、提交司法審查等形式,起到警示作用。

二、年工作思路和工作計劃

年是“十一·五”計劃的最后一年,十一五計劃中的各項工作均需在明年完成。我們將圍繞市委市政府中心工作,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極努力,保持水利事業(yè)良好發(fā)展勢頭,為全市社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。計劃全年完成水利建設(shè)和城市建設(shè)投資約11億元。

(一)、加快山塘水庫、小流域治理,病險水閘改造,提高防汛防旱保障能力

明年,我市將完成蘭江街道里子坑等13座山塘水庫的除險加固工程,梁弄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7條溪道的小流域治理,完成西鄭巷村水閘等12座病險水閘的重建工程。同時,積極推進基層防汛體系建設(shè),計劃在明年6月份前完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收工作,為防汛防旱提高基礎(chǔ)保障能力。

(二)、推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)

一是進一步完善河道保潔管理,鞏固水面保潔成效,加大水政執(zhí)法力度,組織和查處侵占河道、涉河涉堤的違法水事案件,有力保護河道的自然蓄水功能。二是積極推廣生態(tài)型河道建設(shè),注重水質(zhì)保護,注重源頭保護,真正改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。年將對朗霞街道干家路村等11個村開展村級生態(tài)河道建設(shè)。三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道規(guī)劃的編制和執(zhí)行,重視河道保護和維護,切實加強水域保護。提高和改善水的功能,為新農(nóng)村建設(shè)和村莊美化提供基礎(chǔ)保障。

(三)、開展小型農(nóng)田水利重點縣和節(jié)水型社會建設(shè)示范縣建設(shè)

經(jīng)水利部、財政部審查,我市列入了全國小型農(nóng)田水利重點縣,明年是工程實施的關(guān)鍵一年,計劃安排1.8萬畝噴滴灌推廣工程,以及溝、渠、路相關(guān)配套工程,提高財政補助力度,改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。經(jīng)水利部批準,我市還列入了全國節(jié)水型社會建設(shè)試點縣。市政府已成立市長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明年將按照已經(jīng)批準的余姚市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃開展各項示范項目工程。

(四)、全力推進骨干重點工程建設(shè)

按照計劃,明年我市水利重點工程計劃投資7.2億元,水利結(jié)合城市建設(shè)計劃投資3億元。投資總額又將超過10億元。

一是四大續(xù)建工程。海塘除險治江圍涂二期工程將完成圍涂6000畝,建設(shè)標準海塘2300米,計劃投資11000萬元;圍涂四期將完成丁壩拋筑6900米,順壩5900米,計劃投資20000萬元;雙溪口水庫建設(shè)將完成工程掃尾及完工驗收,計劃投資5000元;獎嘉隆江整治工程將完成河道整治3.4公里及配套建筑物建設(shè),計劃投資4000萬元。合計40000萬元。

二是六大新建工程。姚江干流防洪整治工程將完成政策處理,城區(qū)段開工實施,計劃投資20000萬元;陶家路閘要完成橋梁和閘基施工,計劃投資3000萬元;四明湖水庫環(huán)湖生態(tài)公路工程要完成部分道路、綠化及自動化監(jiān)測工程,計劃投資3500萬元;四明湖水庫總干渠節(jié)水改造工程將完成部分子渠內(nèi)堤及總渠整治,計劃投資2500萬元;海塘圍涂造地工程將完成造地5000畝,計劃投資2600萬元;城區(qū)候青江整治延伸工程將完成道路建設(shè)、綠化提升,計劃投資30000萬元(涉及城市拆遷工程)。合計61600萬元。