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加強實踐糾風治理和政風行風建設責任制,各地各部門要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必需管行風”原則。進一步明確任務，加強督查，狠抓落實。

全縣糾風工作的指導思想和總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，年。深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會、中紀委五次全會和省市紀委全會精神，依照縣委《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》及《縣年反腐倡廉建設工作要點》布置和要求，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，逐步健全維護群眾權益機制，為落實中央、省、市關于堅持經濟平穩較快發展、保證和改善民生、維護社會穩定政策措施，推進經濟社會又好又快發展，實現“工業超千億、全國爭百強”目標提供堅強保證。

一、主要任務

（一）重點抓好強農惠農資金監督檢查。清理規范慶典、研討會活動

堅決糾正損害農民利益的不正之風。全面推行“一網清”公開強農惠農資金工作，以確保強農惠農資金落實為重點。加強對強農惠農資金的監督檢查，確保中央、省、市、縣黨委和政府強農惠農政策落實到位。組織開展自上而下的強農惠農專項資金檢查，摸清并公開強農惠農專項資金底數，督促相關部門及鄉鎮依托“市政府信息公開網”公開各類強農惠農資金流向，實現強農惠農資金陽光發放，接受農民及社會各界監督；開展對“家電下鄉”和“汽車、摩托車下鄉”農機購機補貼政策落實情況監督檢查；堅決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發、抵扣、貪污等行為。維護農民土地承包經營權益、堅決糾正農村土地承包、流轉、征收和征用拆遷中的違法違規行為，嚴格落實被征地農民彌補措施，完善相關社會保證機制；繼續堅持對減輕農民負擔工作的高壓態勢，加強涉農收費監管，嚴厲查處各種面向農民的亂收費、亂罰款和集資攤派行為；嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，整頓規范農資市場秩序。

堅決糾正加重企業負擔的不正之風。加強對中央、省、市、縣黨委和政府有關企業減負政策措施貫徹執行情況的監督檢查，以清理涉企亂收費和各種亂攤派為重點。逐步建立加強企業負擔監管的長效機制。進一步清理縣及各級涉及企業的各種收費，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時修訂公布新的收費和基金項目目錄；凡是國家和省市已經明令取消的收費和基金，一律不得繼續收取，或者另立名目變相收取；堅決糾正面向企業的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為，堅決糾正面向企業的壟斷服務、強制收費等違規行為，指導行業協會自律管理。

堅決糾正鋪張浪費、加重基層負擔的不正之風。嚴格控制和規范慶典、研討會活動，以清理規范慶典、研討會活動為重點。堅決撤銷牽強附會、華而不實、鋪張浪費、增加基層負擔的慶典、研討會；全縣各級黨政機關舉辦慶典、研討會活動，必需嚴格控制規模和開支，所需經費必需納入財政預算，接受審計監督；嚴肅查處濫用財政資金、向企業和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、研討會活動為單位和個人謀取私利等問題。鞏固和深化清理規范評比達標懲辦工作效果，督促各地各部門依照經省政府審定的保管項目開展評比達標懲辦活動，嚴格控制和審批新增項目。

（二）繼續深化五項治理。

督促各地各有關部門切實履行投入和監管責任。規范學校辦學和收費行為，繼續深化治理教育亂收費。加強對義務教育經費保證機制改革政策落實情況的監督檢查。堅決糾正通過代收費、服務性收費牟取利益問題；認真解決義務教育階段擇校亂收費、教輔資料散濫和強制性征訂的問題；繼續推動區域內基礎教育的均衡發展，加強師德師風建設；嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。

進一步規范并推進醫療器械集中推銷工作；配合國家基本藥物制度的建立，繼續深化治理醫藥購銷和醫療衛生服務中的不正之風。全面執行以省政府為主導的網上藥品集中推銷方法。大力推進基本用藥定點生產、統一定價、集中配送、保證使用，改革基層醫療衛生服務機構運行機制，推行農村和鄉村社區藥品零差價供應；規范醫療服務和收費行為，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為；全面推行院務公開和醫德醫風考評制度，加強醫德醫風建設；依法查處醫藥購銷和醫療服務中的違紀違法案件，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。

落實食品平安風險和評估制度，繼續深化治理食品藥品平安突出問題。督促職能部門完善監管體系。依托“市政府信息公開網”等定期公布檢驗監測結果；繼續開展乳制品專項檢查、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，嚴肅查處食品平安監管中的失職、瀆職行為；深入開展藥品平安專項整治，嚴厲打擊非藥品冒充藥品等制售假劣藥品違法行為；完善藥品平安責任體系和平安監管工作機制。

提高資金透明度，繼續深化治理“四項資金”監管中的突出問題。穩步推進“四項資金”信息公開。建立健全對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金以及政府專項資金的監管機制，加強對大額資金的實時監控；認真糾正和嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金平安，提高資金使用效率。

以規范治超站（點）執法行為為重點，繼續深化治理公路（水路）三亂”進一步規范治理超限超載工作。加大源頭監管力度，堅決糾正亂收費、亂罰款、以罰代糾等突出問題；落實農產品運輸“綠色通道”政策，提高鮮活農產品運輸車輛通行效率；嚴禁沒有權限的部門在公路上設站或者上路檢查車輛，加強和規范各類公路檢查站的管理。

（三）深入推進民主評議、效能建設、政民直通車工作。

認真組織開展民主考評“百名科長”活動，繼續開展政府職能部門和公共服務行業的民主評議工作。要把與企業和群眾密切相關的重點科（室）基層站所、服務窗口等單位作為重要評議對象。進一步加強機關效能建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題。進一步規范和推進政民直通車工作，公開、高效地解決群眾訴求，充分發揮其網絡問政效能。

（四）深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作

嚴肅查處工程建設領域的腐敗案件，深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。依法規范工程建設領域市場交易活動，著力健全統一規范的工程建設有形市場，初步建立互聯互通的誠信體系。完善各項規章制度，強化相關監管措施，積極探索建立電子監察系統，加強對縣重大項目建設情況的實時監控，努力形成工程建設有序健康發展的長效機制。

二、認真落實糾風工作責任制

年糾風工作的職責分工是

由縣財政局牽頭，強農惠農資金監督檢查工作。縣農委、審計、物價、教育、建設、國土資源、水務、林業、人口計生、民政、商務、工商、環保、交通、監察、糾風等部門配合；糾正損害農民利益突出問題工作，由縣農委牽頭，縣財政、物價、教育、建設、國土資源、水務、人口計生、林業、民政、工商、環保、交通、審計、監察、糾風等部門配合，其中糾正農村土地征收征用拆遷中違規行為工作，由縣國土資源局牽頭，縣有關部門配合。

由縣經委牽頭，治理面向企業的亂收費和亂攤派工作。縣企業減負工作領導小組成員單位配合；規范行業協會服務和收費行為工作，由縣經委牽頭，縣民政、審計、工商、地稅、監察、糾風等部門配合；規范市場中介組織服務和收費行為工作，由縣司法局、財政局、國土資源局、建設局牽頭，縣審計、工商、財政、地稅、物價、糾風等部門配合。

由縣政府辦公室牽頭，清理規范慶典、研討會活動工作。縣監察、財政、糾風等部門配合。

由縣教育局牽頭，深化治理教育亂收費工作。縣財政、物價、文廣新、審計、監察、糾風等部門配合。

由縣衛生局牽頭，深化治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。縣食品藥品監管、工商、發改、財政、質監、物價、監察、糾風等部門配合。

由縣食品藥品監管局牽頭，深化治理食品藥品平安突出問題工作。縣衛生局、質監、工商、監察、農委、財政等部門配合。

分別由縣勞動和社會保證局、公積金管理中心、農委、民政局牽頭，深化治理“四項資金”監管中的突出問題工作。縣發改委、財政、審計、地稅、監察等部門配合。

由縣交通局牽頭，深化治理公路（水路）三亂”工作。縣公安、林業、園林、監察、糾風等部門配合。

由縣工商局牽頭，糾正公共服務行業損害群眾消費權益工作。縣國資辦、物價、衛生、交通、建設、經委、商務等部門及電力、電信、金融、平安等行業配合。

由縣監察局牽頭，工程建設領域突出問題專項治理工作。縣發改委、建設局、國土資源局、規劃局、招管辦、建管局等相關部門配合。

由縣政府糾風辦組織實施。民主評議政風行風工作。