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確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越!

加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，現(xiàn)制定出區(qū)畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、十一五”畜牧業(yè)完成情況

區(qū)畜牧業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一五”期間。克服了金融危機(jī)影響、養(yǎng)殖比較效益下滑、甲型H1N1流感突襲等困難，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目的充分依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)，積極推進(jìn)高產(chǎn)、高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、平安畜牧業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型，由粗放式管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變，基本形成了產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營(yíng)格局，堅(jiān)持了全區(qū)畜牧業(yè)繼續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的良好形勢(shì)。全面完成了十一五”規(guī)劃目標(biāo)，取得了十分顯著的成果。

全區(qū)牛存欄6.5萬頭,截至到2010年末。其中奶牛存欄3.77萬頭,生豬存欄37.2萬頭，出欄66萬頭，羊存欄19.2萬只，出欄21萬只，家禽存欄360萬只，出欄1020萬只；肉類總產(chǎn)6.5萬噸,禽蛋總產(chǎn)7.8萬噸，奶類總產(chǎn)13萬噸；全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%超額實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

二、十二五”畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

區(qū)畜牧業(yè)正處于向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前。十一五”期間，全區(qū)畜牧業(yè)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，逐漸步入適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)資源與環(huán)境狀況的都市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展軌跡；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）十一五”畜牧業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

而且?guī)?dòng)了飼料、獸藥、食品、皮革、毛紡、生化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。畜牧業(yè)的快速發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)。

有效地改善了畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。各項(xiàng)政策性資金投入增強(qiáng)。

良種體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，3科技支撐能力不時(shí)提高。市場(chǎng)機(jī)制作用下。畜牧科技得到廣泛應(yīng)用，科技進(jìn)步對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

推進(jìn)了13個(gè)基層化驗(yàn)室建設(shè)。有家生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別通過了獸藥GMPGSP驗(yàn)收，4畜產(chǎn)品平安監(jiān)測(cè)體系基本形成。建設(shè)并完善了區(qū)級(jí)化驗(yàn)室。畜產(chǎn)品平安監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和控制手段明顯提高，5動(dòng)物維護(hù)體系進(jìn)一步完善。無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)初見效果。重大動(dòng)物疫病得到有效控制，防檢疫體系及畜產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重大動(dòng)物疫病有效監(jiān)控和快速處置反應(yīng)機(jī)制初步建立。

（二）十二五”時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的有利條件

為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)明了公平有序、健康穩(wěn)定的環(huán)境。1各項(xiàng)法律、法規(guī)公布實(shí)施為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了有力保證。中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中華人民共和國(guó)畜牧法》中華人民共和國(guó)食品平安法》等法律法規(guī)的公布實(shí)施。

補(bǔ)貼力度不時(shí)加大。國(guó)家近年連續(xù)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化生產(chǎn)、科技應(yīng)用等方面出臺(tái)了大量政策措施，2政策扶持穩(wěn)步推進(jìn)。有力拉動(dòng)了畜牧業(yè)發(fā)展；國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施方案》等文件的出臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)了養(yǎng)殖用地、土地流轉(zhuǎn)政策。這些都為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)提供了有利條件。

省城重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，3資源基礎(chǔ)雄厚。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)最大的市轄區(qū)。更是城區(qū)東拓的主體空間和開發(fā)開放的黃金地帶。二是科技優(yōu)勢(shì)。大學(xué)、省農(nóng)科院、奧克斯生物技術(shù)有限公司等科研院所坐落在區(qū)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支持。三是良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)。全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上，擁有各類養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）1292個(gè)，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展夯實(shí)了根基。

各類畜牧業(yè)合作組織發(fā)展到85個(gè)，4產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系基本健全。全區(qū)市級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到8個(gè)。發(fā)展社員6000余人，80%養(yǎng)殖基地參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之中。基本形成了以基地為載體，以畜牧龍頭企業(yè)為依托，以畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為保障的新型畜牧業(yè)發(fā)展格局。

（三）十二五”時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素

畜牧龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，1畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待加強(qiáng)。嚴(yán)重制約了區(qū)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管的體制和機(jī)制有待進(jìn)一步完善。畜牧業(yè)規(guī)范化覆蓋水平較低；濫用獸藥、飼料添加劑的行為仍然不同水平的存在畜禽產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)自我檢測(cè)能力較弱；養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量平安意識(shí)還比較淡薄。

動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)制、體制建設(shè)還較薄弱。3疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

治污能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。4養(yǎng)殖環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。

成為制約“十二五”現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。這些問題的存在已不能適應(yīng)全社會(huì)對(duì)于畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生平安以及生態(tài)環(huán)境平安的要求。

三、十二五”畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本任務(wù)

以落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》為總抓手，指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安畜牧業(yè)為核心，以提高畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平為基準(zhǔn)，以促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)定增收為目的不時(shí)調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)水平顯著提高、養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品質(zhì)量平安可靠、資源開發(fā)利用適度、生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標(biāo)。

全區(qū)奶牛存欄達(dá)到6萬頭，總體目標(biāo)：2015年。肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8.82萬噸、9.54萬噸、27萬噸，比“十一五”末分別增長(zhǎng)40%15%100%畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)規(guī)范化比重達(dá)到75%畜禽糞污綜合處理利用率達(dá)到95％以上。完成對(duì)全區(qū)牛、豬、羊的良種登記管理，加大各類畜禽良種推廣力度。畜禽良種繁育體系進(jìn)一步健全。全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化水平進(jìn)一步提高，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌基地。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)體系。動(dòng)物疫病預(yù)防與控制體系進(jìn)一步健全，建成國(guó)家級(jí)無規(guī)定疫病區(qū)。

推動(dòng)畜牧生產(chǎn)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基本任務(wù)：以優(yōu)化布局、升級(jí)改造為著力點(diǎn)。提升畜牧產(chǎn)業(yè)集中度，提升動(dòng)物疫病防控裝備和管理水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量平安保證能力，提升畜牧業(yè)技術(shù)支撐和疫病防控監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升對(duì)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化、規(guī)范化帶動(dòng)能力，提升畜牧執(zhí)法隊(duì)伍管理水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

――實(shí)現(xiàn)“三大”轉(zhuǎn)變

也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要特征。根據(jù)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。集約化生產(chǎn)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的肯定要求。規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施配套、功能完善、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代畜牧園區(qū)和規(guī)范化養(yǎng)殖基地，最大限度的提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率，發(fā)揮人才、技術(shù)、資金的集聚效應(yīng)。

統(tǒng)籌畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與人民群眾需求結(jié)構(gòu)的平衡，經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有機(jī)銜接。著眼消費(fèi)水平提高，樹立品牌意識(shí)，注重品種質(zhì)量，不時(shí)培育名優(yōu)新產(chǎn)品，加大畜牧業(yè)“三品”認(rèn)證力度，不時(shí)提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，滿足人民群眾對(duì)品牌畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求，靠品牌和特色推動(dòng)發(fā)展。以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的思路進(jìn)行規(guī)劃、組織和推進(jìn)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，管理方式轉(zhuǎn)變。用數(shù)字化理念來管理畜牧業(yè)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)畜牧業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)。

――健全“四大”體系

并按順序組織生產(chǎn)的過程。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一是畜牧業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)體系。場(chǎng)址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處置等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。著力于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣，達(dá)到十化”即：選址合理化、畜禽良種化，生產(chǎn)規(guī)模適度化、設(shè)施現(xiàn)代化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫順序化，日常管理制度化、糞污處置無害化、養(yǎng)殖記錄檔案化和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化。建立健全畜禽規(guī)范化生產(chǎn)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加快相關(guān)規(guī)范的推廣應(yīng)用步伐，著力提升畜禽規(guī)范化生產(chǎn)水平。以規(guī)模化帶動(dòng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升規(guī)模化，逐步形成畜禽規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展新格局。

健全完善區(qū)、街鎮(zhèn)、片區(qū)、示范場(chǎng)四級(jí)科技推廣體系。二是畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系。緊緊依托省農(nóng)科院等科研院所。

三是畜產(chǎn)品質(zhì)量平安體系。

大力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)范化體系建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)源頭監(jiān)管機(jī)制。從生產(chǎn)源頭確保畜產(chǎn)品質(zhì)量平安。

規(guī)范畜牧投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用。建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮牛奶收購(gòu)站等為重點(diǎn)整治對(duì)象,建設(shè)投入品監(jiān)管機(jī)制。以生鮮肉、蛋、奶等為重點(diǎn)整治品種，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治活動(dòng)。

以區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)中心為依托，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。健全畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)機(jī)制。

完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)質(zhì)量平安預(yù)警監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街鎮(zhèn)、管區(qū)、村四級(jí)畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物疫情、產(chǎn)品質(zhì)量平安信息常態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化傳輸，建立起突發(fā)事件和重大事件預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

圍繞提高綜合防控能力，四是畜牧業(yè)疫病防控體系。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重。以建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)健全動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)診斷、動(dòng)物防疫屏障等體系。

――抓好“七大”產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展奶牛規(guī)范化飼養(yǎng)，奶牛產(chǎn)業(yè)。通過現(xiàn)代奶業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)、輻射作用。抓好奶牛小區(qū)建設(shè)；大力實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，推廣TMR飼喂技術(shù)、推廣高產(chǎn)奶牛繁育技術(shù)、胚胎移植技術(shù)和高產(chǎn)奶牛配套飼養(yǎng)技術(shù)，提高單產(chǎn)水平；加快乳品加工企業(yè)的聯(lián)合和技術(shù)改造，創(chuàng)建綠色奶業(yè)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)抓好維維、興牛等乳制品加工龍頭企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)奶業(yè)的發(fā)展。

推廣三元雜交，生豬產(chǎn)業(yè)。建立健全良種繁育體系。推行自然養(yǎng)豬法，發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬；擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)比重，實(shí)施規(guī)范化生產(chǎn)。

調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，禽蛋產(chǎn)業(yè)。要在提高產(chǎn)蛋率的同時(shí)。增加鴨蛋生產(chǎn)和鵝蛋生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)，實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)，積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快發(fā)展禽蛋深加工能力，提高附加值。

走“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展路子，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮合作社的作用。盡快形成肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系；加大招商引資力度，盡快引進(jìn)、對(duì)接加工龍頭企業(yè)，搞好深層次加工增值；推廣肉牛肉羊雜交改良，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)。

培育我區(qū)種畜禽場(chǎng)建設(shè)，種畜禽產(chǎn)業(yè)。依托省農(nóng)科院。不時(shí)提升優(yōu)良種畜禽生產(chǎn)水平，為現(xiàn)代畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的種源基礎(chǔ)。飼料和獸藥產(chǎn)業(yè)。不時(shí)完善飼料、獸藥企業(yè)機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施和軟件管理建設(shè)，逐步納入“規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)”軌道。

抓好國(guó)家級(jí)牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范區(qū)建設(shè)，牧草產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)畜工程。促進(jìn)我區(qū)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草6萬畝，確保一頭奶牛一畝優(yōu)質(zhì)牧草。

――實(shí)施“七大”工程

積極支持畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，一是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程。積極培育引進(jìn)和壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)；加快飼料獸藥工業(yè)發(fā)展，使我區(qū)飼料獸藥工業(yè)在總量、質(zhì)量和品種上不斷提高；加強(qiáng)畜禽批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，推行農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代畜產(chǎn)品交易方式和物流體系。

大力推行清潔健康養(yǎng)殖，二是畜牧業(yè)規(guī)范化建設(shè)提升工程。積極開展畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范創(chuàng)建活動(dòng)。加快建立環(huán)境友好型生產(chǎn)模式。今后五年通過政策扶持、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，依照每年建設(shè)改造20家規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)的速度，完成100家畜禽規(guī)模化示范飼養(yǎng)場(chǎng)的改擴(kuò)建任務(wù)。發(fā)揮規(guī)范化示范場(chǎng)在規(guī)范化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫管理、畜禽糞污處置等方面的示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)畜禽規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展。

通過實(shí)施無公害、綠色和有機(jī)認(rèn)證，三是畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。大力推進(jìn)畜產(chǎn)品認(rèn)證工作。進(jìn)一步提高認(rèn)證品牌的社會(huì)影響力和市場(chǎng)占有率，全面提升我區(qū)畜產(chǎn)品的質(zhì)量平安水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)加工企業(yè)和合作組織開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批畜產(chǎn)品知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)，提高畜產(chǎn)品附加值。

圍繞提高重大動(dòng)物疫病綜合防控能力，四是動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)提升工程。繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重的原則。以建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)為抓手，健全完善動(dòng)物防疫、監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督、防疫屏障體系，建立動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。

突出抓好機(jī)場(chǎng)周邊和濟(jì)青高速公路沿線區(qū)域的優(yōu)質(zhì)飼料作物示范帶建設(shè)。大面積推廣全株玉米青貯，五是生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)提升工程。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草養(yǎng)畜。進(jìn)一步提高秸稈青貯的質(zhì)量和秸稈的綜合利用水平，2015年，秸稈養(yǎng)畜對(duì)全區(qū)秸稈的綜合利用率達(dá)到60%左右。積極推進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)南部山區(qū)和飲用水源地區(qū)域的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，使其盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2015年，使全區(qū)95%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))實(shí)現(xiàn)廢棄物達(dá)標(biāo)排放。

推進(jìn)良種繁育推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)畜牧科技示范園(區(qū))建設(shè)，六是畜禽良種繁育推廣體系建設(shè)提升工程。堅(jiān)持“引、選、繁、推”一體化。培育畜牧經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使科技效果和先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

加快區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)設(shè)備的更新升級(jí)，七是畜產(chǎn)品質(zhì)量平安提升工程。以提升畜產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)。加強(qiáng)街鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高基層快速監(jiān)測(cè)能力；搞好生鮮乳收購(gòu)站規(guī)范化改造提升，確保乳品質(zhì)量平安。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)消除各種平安隱患。嚴(yán)格投入品監(jiān)管，逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯、質(zhì)量平安認(rèn)證、責(zé)任追究和問題畜產(chǎn)品召回等制度，全力打造“畜產(chǎn)品質(zhì)量平安放心城區(qū)”品牌。

四、保證措施

（一）增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家畜禽良種工程、秸稈養(yǎng)畜、飼養(yǎng)場(chǎng)面源污染防治等投資。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家生豬、奶牛、蛋雞等畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。加大對(duì)重大動(dòng)物疫病防控、防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防疫屏障體系等投入。根據(jù)國(guó)家和省市規(guī)定的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，開展正常的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)稅扶持。進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)。積極落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)貼政策。

（三）加大對(duì)畜牧業(yè)的金融支持。金融、財(cái)政、畜牧部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制。扶持畜牧龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制。通過畜牧企業(yè)、畜牧合作社建立會(huì)員農(nóng)戶信用檔案，加強(qiáng)會(huì)員信用考核評(píng)估管理，并與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，擴(kuò)大信貸額度，解決農(nóng)民貸款難問題。總結(jié)能繁母豬、奶牛安全的經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大畜牧業(yè)平安覆蓋范圍，完善實(shí)施方法。

（四）落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策。把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。鼓勵(lì)發(fā)展不破壞土地耕作層的新型框架式畜舍建筑材料，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)田的輪作使用。積極落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策，針對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的不同興辦主體和建筑性質(zhì)，依照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》國(guó)土資發(fā)【）省國(guó)土資源廳、省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》魯國(guó)土資發(fā)【）等文件規(guī)定，及時(shí)料理養(yǎng)殖用地手續(xù)。國(guó)土資源、畜牧部門要加強(qiáng)溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時(shí)化解用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

制定加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，各街鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)和建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系的要求。將規(guī)劃項(xiàng)目納入年度計(jì)劃，及時(shí)研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題。畜牧、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、科技、國(guó)土、金融等部門要各司其職，密切配合，共同推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門的內(nèi)容，明確考核指標(biāo)和方法，建立目標(biāo)考核責(zé)任制。