導(dǎo)語：殘聯(lián)規(guī)范組織管理安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年全區(qū)殘疾人工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，提升境界，深化細(xì)化“一個(gè)基礎(chǔ)、兩個(gè)體系、五個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)保障”的工作思路，以健全陽光民生救助體系為總抓手，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好殘疾人扶貧解困、組織建設(shè)、康復(fù)、教育培訓(xùn)就業(yè)、宣傳文體、作風(fēng)建設(shè)等六項(xiàng)工作，全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)做出新貢獻(xiàn)。

一、以提高殘疾人生活水平為根本，全面推動(dòng)殘疾人扶貧解困及社會(huì)保障工作

做好農(nóng)村殘疾人加入新型農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。區(qū)財(cái)政為全區(qū)符合條件的60周歲農(nóng)村居民每月發(fā)放55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，為不足60周歲的農(nóng)村參保居民給予每人30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村重度殘疾人給予全額繳費(fèi)補(bǔ)貼。全區(qū)13000多殘疾人，其中有5000多重度殘疾人都分別享受不同的政策實(shí)惠。要切實(shí)做好篩查、登記、審核、發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理和檔案制度建設(shè)，切實(shí)把這項(xiàng)對(duì)殘疾人的根本性保障措施落實(shí)好。

認(rèn)真落實(shí)貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的要求，在實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》，完善貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保障向符合條件的貧困重度殘疾人按照每月不低于50元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

做好貧困殘疾人生活救助工作。確保將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，不斷提高困難殘疾人家庭最低生活保障金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的生活救助，推動(dòng)殘疾人低收入家庭納入保障性住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療等專項(xiàng)救助范圍，落實(shí)好農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)保優(yōu)惠政策。充分利用“陽光民生”救助平臺(tái)和“我的兄弟姐妹”捐助便利店，及時(shí)救助貧困殘疾人家庭。

規(guī)范“我的兄弟姐妹”扶貧開發(fā)基地運(yùn)作模式，建立扶貧基地淘汰機(jī)制，積極鼓勵(lì)開發(fā)生態(tài)、旅游等具有特色的扶貧開發(fā)基地，繼續(xù)打造優(yōu)秀扶貧基地。

加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。規(guī)范完善庇護(hù)所和日間照料站，選擇部分敬老院開展托養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)工作。配合民政等部門，推動(dòng)殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)工作，做到底子清、情況明、成效好。

二、以規(guī)范管理、提升服務(wù)為重點(diǎn)，健全完善基層殘疾人組織建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實(shí)施意見》，以社會(huì)工作師（助理社會(huì)工作師）競(jìng)聘為抓手，加強(qiáng)“一專兩員”的配備管理，提高素質(zhì)，規(guī)范考核辦法。建立起動(dòng)態(tài)、實(shí)名制管理模式。舉辦“一專兩員”殘疾人工作知識(shí)競(jìng)賽。加強(qiáng)對(duì)村居殘疾人協(xié)會(huì)的管理，建立對(duì)村居殘疾人協(xié)會(huì)專職委員的考核機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮基層殘疾人組織的優(yōu)勢(shì)。

認(rèn)真做好第二代殘疾人證換核發(fā)工作，規(guī)范殘疾評(píng)定程序，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，杜絕人情證的出現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)第二代殘疾人證系統(tǒng)管理，為促進(jìn)殘疾人工作發(fā)展提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

結(jié)合我區(qū)城市社區(qū)換屆和農(nóng)村村委會(huì)換屆，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)基層殘疾人協(xié)會(huì)組織成員，使之成為基層殘疾人服務(wù)的重要力量。充分調(diào)動(dòng)各專門協(xié)會(huì)的積極性，搭建各專門協(xié)會(huì)的活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)建協(xié)會(huì)活動(dòng)品牌，豐富殘疾人精神文化生活，逐步建立新時(shí)期專門協(xié)會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，著力提高各專門協(xié)會(huì)的活動(dòng)力、影響力和凝聚力。

三、以鞏固提高殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”水平為目標(biāo)，健全完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，著力抓好康復(fù)人才培養(yǎng)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)和殘疾人康復(fù)救助工作。深入開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，保障殘疾人享有基本的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)殘疾人康復(fù)工作扶持力度，推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

認(rèn)真實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)救助項(xiàng)目。組織實(shí)施貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，康復(fù)救助孤獨(dú)癥等各類貧困殘疾兒童60名；繼續(xù)做好貧困白內(nèi)障患者篩查、輸送和信息錄入工作，完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)350例；為260名貧困精神病人提供免費(fèi)服藥、住院治療；完成肢體殘疾人大、小腿假肢、矯形器安裝30例；對(duì)貧困殘疾人實(shí)施大病救助；積極做好社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練工作，積極購買社區(qū)殘疾人康復(fù)成果；落實(shí)好資助農(nóng)村持證殘疾人加入“新農(nóng)合”工作、資助城鎮(zhèn)重度殘疾人加入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作、資助貧困殘疾人加入大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作，構(gòu)建覆蓋全體殘疾人的醫(yī)療保障體系。

建立完善殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，充分發(fā)揮康復(fù)中心的技術(shù)指導(dǎo)作用，完善全區(qū)康復(fù)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范完善康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生、康復(fù)服務(wù)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)管理，組織開展“康復(fù)在社區(qū)，輔具進(jìn)家庭”活動(dòng)，為殘疾人適配5000件輔助器具，培訓(xùn)康復(fù)人員200人次。全面加強(qiáng)街鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站和社區(qū)（中心村）殘疾人康復(fù)站建設(shè)管理，豐富康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)組織“愛眼日”、“愛耳日”、“世界精神衛(wèi)生日”、“世界麻風(fēng)病日”等系列活動(dòng)，加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)宣傳與普及，減少殘疾發(fā)生。

四、以提高殘疾人教育水平和職業(yè)技能為基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升殘疾人就業(yè)率

深入開展陽光民生助學(xué)工程。把新入學(xué)救助和往屆常規(guī)救助兩種辦法結(jié)合起來實(shí)施。對(duì)新入學(xué)大學(xué)生，第一學(xué)年學(xué)費(fèi)給予全額救助（由殘聯(lián)按往屆標(biāo)準(zhǔn)+民政補(bǔ)充）；往屆常規(guī)救助標(biāo)準(zhǔn)按照高中、大專、本科、研究生分別為600元、2000元、2500元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)，每年救助一次，直至助其完成學(xué)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，開展“殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)，依托區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)殘疾人“雙證”(結(jié)業(yè)證、技術(shù)等級(jí)證)培訓(xùn)，強(qiáng)化與就業(yè)崗位對(duì)接的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn)，種植、養(yǎng)殖、維修等專門培訓(xùn)，積極探索殘疾人體面就業(yè)、獲取職業(yè)資格的高端培訓(xùn)，切實(shí)保障殘疾人技能培訓(xùn)效果。全年培訓(xùn)殘疾人1200人次。

進(jìn)一步完善按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，在街鎮(zhèn)殘聯(lián)實(shí)行殘疾人就業(yè)登記制度。加大殘保金征繳力度，完善殘保金征收模式，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)殘保金應(yīng)收盡收，推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《市扶持殘疾人個(gè)人或自愿組織起來經(jīng)營管理辦法》等殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持有能力的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五、以豐富“陽光民生”品牌內(nèi)涵為著力點(diǎn)，加大殘疾人宣傳文體工作力度

緊緊圍繞全區(qū)殘疾人工作重點(diǎn)，積極搭建殘疾人事業(yè)宣傳平臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》，制定實(shí)施《區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的意見》和《區(qū)殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》，加大殘疾人法律法規(guī)宣傳力度，宣傳普及殘疾人法律知識(shí)，切實(shí)為殘疾人提供法律服務(wù)和司法救助；認(rèn)真落實(shí)下肢殘疾人、盲人免費(fèi)公交乘車卡年審及殘疾人駕駛汽車培訓(xùn)等工作，廣泛開展志愿者助殘活動(dòng)。協(xié)同有關(guān)部門加大無障礙設(shè)施建設(shè)監(jiān)管力度，認(rèn)真實(shí)施城、鄉(xiāng)殘疾人家庭無障礙改造，對(duì)具備條件的300戶殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造。進(jìn)一步完善區(qū)殘疾人人才庫，培養(yǎng)并宣傳殘疾人自強(qiáng)模范的先進(jìn)事跡。充分利用公共文化體育設(shè)施，積極開展群眾性殘疾人文體活動(dòng)，加大青少年殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔和培養(yǎng)力度。深化實(shí)施政策維權(quán)，落實(shí)各項(xiàng)信訪制度，做好重點(diǎn)信訪工作。健全完善我區(qū)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，完成好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)填報(bào)工作。充分發(fā)揮各級(jí)新聞媒體和區(qū)殘聯(lián)門戶網(wǎng)站的作用，結(jié)合全國助殘日、國際殘疾人日等重大節(jié)日，組織豐富多彩的殘疾人文化體育藝術(shù)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。

六、爭先創(chuàng)優(yōu)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，要始終堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)殘疾人的工作方針，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大殘疾人及殘疾人工作者，自我加壓，奮力爭先，通過爭創(chuàng)工作提升思想境界，改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建“省級(jí)文明單位”、“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)，鞏固發(fā)展“執(zhí)政為民、廉潔高效、真情服務(wù)”集中教育活動(dòng)成果。教育引導(dǎo)殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者職業(yè)道德，牢固樹立“人人是殘聯(lián)形象，事事關(guān)系殘疾人利益”的理念,傾聽殘疾人的呼聲，了解殘疾人的需求，反應(yīng)殘疾人的愿望，用愛心、熱心、誠心為殘疾人服務(wù)，做到思想上重視、感情上貼近、工作上落實(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展機(jī)關(guān)黨組織、黨員“雙承諾制”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，活躍機(jī)關(guān)黨員干部文體生活，增強(qiáng)黨員干部綜合素質(zhì)，全面提升為殘疾人服務(wù)的整體水平。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展任務(wù)繁重的一年。《區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的意見》和《區(qū)殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》，是全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，落實(shí)好這兩個(gè)文件，全區(qū)殘疾人兄弟姐妹就能得到更多更大的實(shí)惠。要繼續(xù)強(qiáng)化政策、領(lǐng)導(dǎo)、資金、隊(duì)伍四大保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度和責(zé)任考核，確保區(qū)委、區(qū)政府的政策部署落實(shí)到位。確保完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。