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認真貫徹落實中央紀委次全會、國務(wù)院廉政工作會議、研究院黨風廉政工作會議和省紀委次全會精神，繼續(xù)深入抓好研究院黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為知識創(chuàng)新三期工作的順利進行提供強有力的保證。

一、深入學習貫徹黨章，增強黨的觀念

同志在中央紀委第次全會上提出：“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好”。院長在黨風廉政建設(shè)工作會議上強調(diào)：“黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，抓住學習貫徹黨章，就抓住了加強黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的根本和關(guān)鍵”。為此：

——研究院各所黨支部要結(jié)合本單位（部門）的實際，作出具體安排，組織黨員干部深入學習黨章。

——研究院所要把學習貫徹十七屆四中全會作為今年領(lǐng)導班子理論學習中心組的重要學習內(nèi)容，充分發(fā)揮中心組在學習貫徹黨章中的示范和帶頭作用。

——今年研究院有關(guān)部門組織的有關(guān)黨員干部培訓，要把學習貫徹黨章作為一項重要學習內(nèi)容。

——研究院所要撰寫有關(guān)學習文章，為參加今年“七一”前召開的“學習貫徹黨章，加強黨風廉政建設(shè)”的研討會做好準備。

通過深入學習貫徹十七屆四中全會，落實到黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)中，使研究院各級黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，提高研究院科技自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有效保證。

二、加強懲防體系建設(shè)，努力抓好2011年黨風廉政建設(shè)各項工作的落實

根據(jù)黨組、中紀委駐院紀檢組和省紀委的部署和要求，今年要在“懲防體系”的落實上狠下功夫。因此，研究院2011年黨風廉政建設(shè)工作的重點是抓好研究院黨委制定的《關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的具體實施意見》（科合院發(fā)黨字[2011]29號）的落實。

（一）加強反腐倡廉教育，提高拒腐防變能力。在廣大黨員、干部職工中開展“樹立良好學風和科研道德風范”和“遵守黨章、拒腐防變，當好公仆””為主題的教育活動。將反腐倡廉理論作為各級領(lǐng)導班子中心組學習的重要內(nèi)容。開展法制教育講座，并請研究院黨政主要負責人講一次廉政黨課。通過教育學習活動，使廣大干部職工牢固構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線，增強拒腐防變能力。

（二）加強制度建設(shè)，建立和完善反腐倡廉制度體系。堅持“依法辦院、以德興院”的理念，抓緊制定、完善反腐倡廉制度體系框架內(nèi)的必不可少的基本制度，重點抓好去年底在研究院黨委《關(guān)于貫徹落實<實施綱要>的具體實施意見》中分解到了研究院各職能部門的在黨風廉政建設(shè)、領(lǐng)導干部廉潔自律、民主集中制、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、基建監(jiān)督管理、企業(yè)反腐倡廉等方面共20多項制度的制訂工作。通過加強制度建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。

（三）強化監(jiān)督制約機制，從源頭上防治腐敗。一是充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用，加強對重點部門、重點崗位和重點人員的監(jiān)督，特別是對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督；對干部選拔、任用（聘用）全過程的監(jiān)督；對經(jīng)費分配、管理、使用的監(jiān)督；對物資采購、處置的監(jiān)督；對基本建設(shè)項目管理工作的監(jiān)督；對經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。與此同時，逐步加大對研究院所投資企業(yè)的監(jiān)督管理力度。二是加強對黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉等有關(guān)制度落實工作的監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)做好審計監(jiān)督工作。通過加強監(jiān)督，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，保護干部、保護科學家，保證知識創(chuàng)新的順利進行。

（四）高度重視信訪舉報工作，嚴肅查處違法違紀案件。對群眾舉報的違法違紀案件，特別是影響研究院所改革、發(fā)展、穩(wěn)定和知識創(chuàng)新工程順利實施的案件，一經(jīng)初步查實，就要一抓到底，堅決查處。綜合運用紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理等方式和手段懲治腐敗。注重抓好群眾關(guān)心和反映的“熱點”、“難點”問題，努力維護單位和職工群眾的合法權(quán)益。

進一步推進院（所）務(wù)公開，努力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的科研管理體制。

三、切實落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步形成反腐倡廉工作的整體合力

反腐倡廉工作是研究院所工作的重要組成部分。研究院各單位和各級黨政領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”要充分認識做好反腐倡廉工作對促進科技事業(yè)發(fā)展的重大意義，按照黨中央、黨組、省委的部署和要求，全面貫徹黨風廉政建設(shè)的各項領(lǐng)導責任。要把抓黨風廉政建設(shè)工作，作為年度工作計劃和述職報告的一項重要內(nèi)容。研究院所紀委、紀檢監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)工作，加強檢查監(jiān)督，嚴格責任追究，對領(lǐng)導不力、疏于管理、導致單位出現(xiàn)重大案件、重大事故或者不正之風長期得不到治理等問題的領(lǐng)導干部的失職瀆職行為，必須嚴肅追究其責任。今年底或明年初，研究院將對各單位和單位黨政領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查和考核。