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年市預防青少年違法犯罪工作的總體思路是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照上級團組織和市綜治委有關(guān)工作部署，充分發(fā)揮各成員單位的協(xié)調(diào)作用，結(jié)合我市青少年違法犯罪總體情況，以“著眼基層、強化重點、實現(xiàn)突破”為主線，以基層預防辦為主體，重點圍繞閑散青少年、有不良行為的青少年、受救助的流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體開展各類正面引導和幫扶教育，切實為維護社會和諧穩(wěn)定，促進全市青少年健康成長提供有力支持。

一、完善體制機制敦促實效

市預防辦要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦已調(diào)整至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制機制優(yōu)勢，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦的聯(lián)系，進一步明確基層預防辦的工作職責，細化和完善組織工作網(wǎng)絡(luò)。加強對基層預防青少年違法犯罪工作的目標管理考核，建立健全基層預防辦工作臺帳，指導和督促各預防辦制定好預防青少年違法犯罪年度工作計劃，協(xié)調(diào)好各成員單位開展各項工作，年中加強對各預防辦工作計劃落實情況的督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦要積極向預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組匯報工作，爭取支持和重視，市預防辦要充分調(diào)動各成員單位的積極性,共同開展轄區(qū)內(nèi)的預防工作，要結(jié)合各自工作實際，發(fā)揮崗位優(yōu)勢，開展有特色的預防工作。

二、思想道德教育形成常態(tài)

繼續(xù)堅持用社會主義核心價值體系教育青少年，用正確、健康的輿論引導青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大節(jié)日契機，以志愿服務(wù)為載體，開展理論學習、體驗教育，深化“我與市同發(fā)展”主題教育實踐活動、紅領(lǐng)巾志愿者活動，引導青少年熱愛祖國、熱愛市，增強民族自豪感、自尊心和自信心，樹立與時代進步潮流相適應(yīng)的思想觀念、價值取向和行為方式。倡樹多層次多類型的青少年典型，發(fā)揮青少年典型對青少年道德形成的示范帶動作用，并將此項工作形成長效機制常抓不懈。

三、法制宣傳工作有效深入

1、法制教育到位。以教育系統(tǒng)為主陣地，創(chuàng)新法制教育形式，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，營造良好的法制教育氛圍。舉辦“為了明天——預防青少年違法犯罪”系列展覽，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道展出。開展《中華人民共和國未成年保護法》普法教育電視片聯(lián)播，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織青少年收看。采用現(xiàn)場咨詢、法制講座、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的方式，積極開展以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等為重點的系列普法宣傳，著力培養(yǎng)青少年學法、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識，不斷提高青少年法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力。

2、法制隊伍配齊。由教育局牽頭，對各中小學法制校長進行重新明確，指導開展青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設(shè)工作，強化中小學法制校長工作，由各學校開展青少年思想道德教育系列活動，不斷加大未成年人保護工作在各中小學校的推進力度。各預防辦要組織各中小學校、村、社區(qū)法制副校長和法制專干，為在校學生和轄區(qū)青年講授法制課。深化法制校長教育內(nèi)容，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，以青少年喜聞樂見的形式開展法制校長的教育工作。

3、法制基地完善。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦要做好青少年法律學校、法制教育示范基地的建設(shè)工作。

四、重點人員群體加強幫教

1、深入開展調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦要對轄區(qū)內(nèi)的服刑人員未成年子女、流浪兒童、閑散青少年、留守兒童等重點群體建立臺帳，各中學做好入學教育和輟學學生調(diào)查工作，并邀請市政協(xié)委員調(diào)研市青少年違法犯罪現(xiàn)狀，對重點青少年群體注入社會關(guān)愛。

2、繼續(xù)開展幫扶教育。主動與司法、勞動、教育等部門協(xié)調(diào)溝通，做好青年的安置幫教工作、復學工作、安置就業(yè)工作，預防和減少重新犯罪。實行屬地負責制，各預防辦要對所轄區(qū)內(nèi)的未成年人做好管理監(jiān)督、教育矯正，困難幫扶等工作。

3、做好“失業(yè)、失學、失管”青少年群體的動態(tài)掌握和適時干預。深入學校做好青少年違法犯罪個案分析回訪工作，全面掌握犯罪青少年狀況，圍繞重點青少年群體開展分類引導管理方式探索。

五、特色服務(wù)工作創(chuàng)新模式

1、不斷豐富青少年業(yè)余文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預防辦要大力開展各種形式的文體活動，調(diào)動青少年參加社區(qū)、學?；顒拥姆e極性。開展“青少年讀書活動”，培養(yǎng)青少年良好的讀書習慣。開展“青少年文藝下鄉(xiāng)活動”，展示青少年的綜合才藝，同時加強與青少年與所在村（社區(qū)）的文化溝通交流。

2、積極服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在已創(chuàng)建市青年創(chuàng)業(yè)俱樂部的基礎(chǔ)上，將多方就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓資源和信息實行共享，并充分利用已組建成立的市青年創(chuàng)業(yè)導師團對俱樂部成員進行政策、經(jīng)驗、技術(shù)、法律等四個方面的指導，全力做好務(wù)工返鄉(xiāng)青年和農(nóng)村青年的培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

3、加大青少年心理健康關(guān)注力度。開辦“家長課堂”公益講座，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡講。組建“青少年心里健康志愿服務(wù)導師團”，及時為未成年人提供法律援助、心理咨詢等方面的服務(wù)，在報紙、網(wǎng)絡(luò)上公布案例，共同探討，加大對青少年身心健康、犯罪預防等方面的關(guān)注力度。

4、繼續(xù)加強“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建。進一步完善創(chuàng)建活動的申報、監(jiān)督、檢查、考核和激勵機制。繼續(xù)拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，各預防辦要充分發(fā)掘資源，積極組織轄區(qū)內(nèi)有條件的單位開展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作。做好“眾議律師事務(wù)所——青少年維權(quán)崗”申報推薦工作。

5、發(fā)揮青少年法制教育基地的作用。組織2-3批問題青少年到法制教育基地參觀學習。