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一、指導思想

全面貫徹中紀委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會、宜昌市紀委四屆六次全會和市委四屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實以人為本、執政為民理念，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持一手抓懲治、一手抓預防，著力保證政令暢通，著力懲治腐敗行為，著力加強作風建設，著力規范制約權力，認真執行黨風廉政建設責任制，以改革創新精神不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、推動全鎮經濟社會發展新跨越提供強有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效迎接建黨91周年。

二、主要工作任務

（一）進一步做好“十個全覆蓋”工作，落實防腐預警各項措施

2012年5月，省紀委將針對“十個全覆蓋”工作經行檢查。我鎮要從努力實現對每筆財政資金和每個政府投資建設項目監督檢查的全覆蓋；努力實現腐敗風險教育、排查、預警、化解工作的全覆蓋；努力實現市、鄉、村三級行政服務網絡體系的全覆蓋；努力實現全市政務村務廠務公開、公共企事業單位辦事公開和基層黨務公開的全覆蓋；努力實現“五統一”招標投標綜合監管模式的全覆蓋；努力實現農村“三資”清理及監管的全覆蓋；努力實現廉潔教育的全覆蓋；努力實現鄉鎮紀檢監察和村（社區）紀檢組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋，這八個方面做好工作，使“十個全覆蓋”工作真正落到實處，實現紀檢監察工作的“十個全覆蓋”。

（二）深入開展黨風廉政宣傳教育，促進領導干部廉潔自律

1、以貫徹落實“以人為本，執政為民”為主題，扎實開展六月份第12個黨風廉政宣傳教育月活動。鎮紀委將對全鎮廣大黨員干部進行學習、宣傳、教育，打好廉潔自律思想教育基礎。把黨風廉政教育制度化，認真制訂好學習計劃，落實好學習步驟。做好對鎮直單位、基層黨支部學習的督促檢查，力爭學習取得明顯成效。

2、認真開展廉政文化建設活動。繼續開展“廉政文化建設示范點”創建活動，推動廉政文化進農村、進社區、進家庭、進學校、進企業、進機關，建設農村廉政文化建設陣地，培養一批廉政文化中心戶，逐步形成以廉政為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風氣。

（三）嚴格落實黨風廉政建設責任制。加大責任追究力度

1、認真抓好“一崗雙責”工作機制，一是鎮黨委要層層簽訂好黨風廉政建設責任狀，把反腐倡廉各項任務細化到人，細化到牽頭部門和責任單位，進一步加大落實黨風廉政建設責任制工作力度；二是建立述職述廉考核機制，完善廉政建設定期督查制度，加大對檢查考核中發現問題的督促整改力度；三是完善領導班子集體和全體班子成員落實黨風廉政建設責任制《工作臺帳》和《履責筆記》管理，促使工作抓得更實，突出責任內容的針對性，做到可查、可考、可究。

2、建立領導干部問責制，加大責任追究力度。進一步增強領導干部有權必有責、用權受監督、違法受追究的責任意識。發現有對黨風廉政建設工作領導不力造成不良影響的，疏于監督管理致使直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的，要嚴肅追究相關領導干部的責任。堅持責任報告制度，督促黨組織主要負責人將執行責任制情況定期向鎮黨委、鎮紀委報告。

（四）加強農村基層黨風廉政建設，促進基層干部廉政勤政

1、繼續抓好“三資”服務工作。切實鞏固“三資”服務成果，健全完善“三資”服務的各項制度。嚴格加強“三資”管理，抓好工程建設項目招投標工作，治理工程建設領域突出問題，防止集體資金、資產和資源流失，確保集體資產、資源的保值增收。

2、組織開展好鎮直單位及村級財務的審計。一是強化農村財務收支審計，著力查找違法違規問題和經濟案件，二是強化對權力的制約和監督，切實加大經濟責任審計力度，積極開展離任經濟責任審計工作。今年將進行換屆選舉，我鎮將對全鎮41個村財務收支管理進行審計。此外，全鎮著重審計計劃項目10個，其中：鎮直單位及企業審計項目數2個，村級財務審計項目數8個。從而進一步規范、完善鎮村財務管理。

3、抓好鎮村干部廉政談話制度及廉潔自律承諾的落實。落實對村干部的“四書一談”，鎮黨委領導班子帶頭作出廉政勤政承諾，村干部與鎮黨委簽訂廉潔自律承諾書，并在黨務、政務、村務公開欄中公布。

（五）持續推進作風和效能建設，進一步優化發展環境

1、繼續深入抓好市委、市政府《關于進一步轉變工作作風優化發展環境的意見》的貫徹落實。按照“提神、提速、提質、提效”的要求和市委、市政府、鎮委、鎮政府作出的各項紀律規定，加大紀律監督和行為效能監察力度，圍繞鎮委、鎮政府重大決策、工作部署、加大對損害經濟發展環境行業的查處力度，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，要把查處鎮村干部不顧大局、不負責任、轉移矛盾、不講紀律、違反制度作為重點。要進一步強化“人人都是發展環境”的意識，共同營造具有百里洲競爭優勢的優良發展軟環境。

2、進一步抓好便民服務工作。充分發揮鎮村二級便民服務網絡作用，進一步完善便民服務的長效機制。通過便民服務考核辦法和責任追究制度，督促廣大干部轉變服務意識，提高服務水平，極大的方便群眾，努力為群眾辦實事。

（六）進一步做好糾風惠民工作，努力解決群眾反映強烈的突出問題

1、認真組織對各項惠民政策和資金落實情況開展拉網式檢查，督促建立政策實施和資金使用過程權力分解和實時監控機制，重點是監督農作物良種補貼、農機具購置補貼、糧食直補、農資綜合補貼，農業保險保費、農村“水電路氣”等建設項目資金，轉移支付資金及農村義務教育經費等的使用及發放，確保落實到人。

2、繼續深入開展民主評議基層站所、服務對象評機關活動，加大政風行風熱線工作機制的管理、監督和考核力度，建立健全政風行風民主評議工作長效機制。

（七）加強民主管理與監督，規范權力運行機制

1、進一步完善各項民主監督機制。充分發揮村務監督委員會和民主理財小組的職能作用，通過村務公開、財務公開、黨務公開、公開招標、民主理財等多種方式，為村民參政議政創建平臺，使村民的知情權、參與權、監督權得到有效保障。

2、進一步推行“陽光操作”，規范權力運行。以村級職權目錄和流程圖為抓手，全面規范村級權力公開透明運行工作內容。嚴格按照程序操作，促使村級權力運行陽光透明。并把村級權力公開透明運行與村務公開工作有機結合起來，努力實現權力公開的全覆蓋。

（八）嚴肅查處違法違紀案件，進一步發揮查辦案件的治本功能

1、切實抓好信訪舉報工作。深入基層，主動了解群眾訴求，及時解決群眾反映的合理合法的問題，發揮信訪主渠道作用，認真篩選和提供案件線索。

2、加大查處違紀違法案件力度。重點查辦損害群眾利益案件、農村基層黨員干部違紀案件、黨員干部參與賭博案件、違反財經紀律案件，堅持依紀依法、安全文明辦案，年內力爭自辦案件3起。

（九）切實加強紀檢監察干部隊伍自身建設

加強學習，認真系統地學習黨的反腐倡廉理論，學習黨章、紀檢監察業務知識及法律、經濟金融等各方面知識，增強專業素養，提高做好紀檢監察工作的本領和水平，嚴于律已，帶頭遵守黨紀國法和廉潔自律的各項規定，做到秉公執法，廉潔執紀，維護好紀檢監察干部的良好形象，力爭用一流的工作業績，推動全鎮經濟社會的發展與進步。