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2011年黨建工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為引領，圍繞開展建黨90周年紀念活動，深化創先爭優活動，大力開展學習型黨組織建設，繼續加強基層黨組織和干部隊伍建設，扎實推進黨風廉政建設，為“十二五”開局之年全市畜牧獸醫事業發展提供有力的組織保證和人才保障。

一、以提升素質為核心，深入開展學習型黨組織建設

1、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。通過召開學習會、研討會、舉辦論壇等形式，引導基層黨組織和黨員干部進一步深刻領會、準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，將學習五中全會精神與貫徹落實市委的重要決策部署以及“雙高爭創年”活動結合起來，把思想和行動統一到市委關于加強和改進黨的建設的戰略部署和現代畜牧業發展實現更大突破總體要求上來。

2、深入推進學習型黨組織建設。進一步更新學習理念，豐富學習內容，創新學習形式，完善學習機制，推進學習型黨組織建設，組織引導黨員干部把學習黨的理論與學習畜牧獸醫法律法規和業務知識以及經濟、政治、科技、法律等方面知識結合起來，與掌握各種實用技能相結合，不斷完善知識結構，增強服務畜牧獸醫工作科學發展的實際本領。

3、扎實開展“學習型機關”建設。按照《局黨委理論學習中心組和機關干部學習的實施意見》的要求和安排，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以加強黨性修養、堅定理想信念、提升精神境界、增強執政能力為重點，以慶祝建黨90周年和喜迎十八大為主題，組織開展“讀好書、看好片、唱好歌”活動，引導廣大機關干部自覺學習、主動學習，不斷增強綜合素質，創建學習型機關。

二、圍繞開展建黨90周年紀念活動，深化創先爭優活動

4、舉辦建黨90周年紀念活動。按照市委要求，以知識競賽、報告會、座談會、紅歌演唱、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式，抓好建黨90周年主題系列活動。通過活動，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設和黨組織戰斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用。

5、開展黨建工作考核和“七一”表彰活動。制定局黨建工作考核辦法，6月份對局屬各支部進行一次黨建工作考核，評選先鋒基層黨支部、先鋒共產黨員并進行表彰。同時，向市委推薦市級先鋒基層黨組織候選單位和先鋒共產黨員、優秀黨務工作者候選人。

6、進一步深化創先爭優活動。繼續圍繞推動科學發展、圍繞夯實基層黨組織、圍繞建設服務型黨組織、圍繞充分激發內在動力、圍繞擴大活動成果全面推進創先爭優活動，每半年開展一次黨員承諾綜合評議活動，各支部通過自查自評、互查互評、群眾參評、領導點評和組織考評相結合的方式進行評比，每個支部評選1-2名“黨員之星”，由局黨委在“黨員之星”公示欄予以公布，進一步激發廣大基層黨組織和黨員干事創業，爭做興牧先鋒的熱情和動力，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

7、認真做好領導點評黨員工作。建立領導干部聯系支部制度，領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導聯系支部分工進行，黨支部書記負責對本支部黨員進行點評，領導干部負責對所聯系黨支部書記進行點評，努力做到全覆蓋；點評的內容是對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向；點評的方式可以結合召開民主生活會、黨員民主評議、黨員談心談話等方式進行。整個領導點評工作在2011年6月底前完成。

三、以增強基層組織活力為平臺，著力加強黨的組織建設

8、進一步加強基層黨組織建設。圍繞畜牧獸醫中心工作，通過開展強化理論武裝、嚴格黨員管理、抓好黨員發展、加強黨內監督、轉變機關作風、做好思想工作、推進群團工作、發展黨內民主、服務科學發展等黨建工作內容，努力把各基層黨支部建設成為政治堅定、組織健全、作風過硬、民主充分、監督到位、團結和諧，富有創造力、凝聚力和戰斗力的堅強堡壘。把黨員干部教育培養成為堅持勤奮學習、堅定理想信念，堅持黨的宗旨、心系人民群眾，堅持勤奮工作、創造一流業績，堅持“兩個務必”、嚴守黨的紀律，永葆共產黨人政治本色的時代先鋒，使各科室、站、所成為敬業勤政、高效理政、依法行政、廉潔從政、群眾滿意的單位。

9、深入開展黨建品牌創建活動。以“提升服務品質、優化服務環境”為重點，以提升群眾滿意度為出發點和落腳點，深入開展黨建品牌創建活動。圍繞組織領導有力、工作業績明顯、干部素質優良、服務環境優化、職業道德規范、黨建工作先進六個方面工作內容開展創建活動，不斷加強思想政治建設、執政能力建設、黨風政風建設、從政道德建設和隊伍素質建設，切實轉變工作作風，提升服務品質，優化服務環境，樹立清正廉潔、務實高效的文明機關新形象。局黨委著力創建“興牧先鋒”黨建品牌，各支部要結合各自特點，提出各自的黨建品牌和創建內涵，并扎實開展創建活動，年內局黨委將對各支部的黨建品牌創建開展一次評比，評選出最優秀黨建品牌，予以通報表彰并向上級黨委推薦。

10、大力推行黨建工作標準化、規范化管理。在系統總結基層黨組織工作規范、黨建責任制、黨建目標考核等工作經驗的基礎上，探索引入黨建標準化、規范化管理理念和模式，結合基層站規范化建設，深入開展基層黨建標準化、規范化建設年活動，對黨建各項規定進行全面的優化、量化，建立明確的工作質量評價標準和可控制的管理、服務程序，對黨建工作流程進行有效監控，建立行為規范、運轉協調、黨務公開、科學高效的黨建運行機制，逐步實現黨建工作的科學化、規范化、標準化。年內建設3處基層黨建工作示范點，并在全局逐步推廣。

11、深入開展黨組織聯建活動。根據市委組織部的統一安排，切實抓好與鋪集鎮馬家村黨支部的聯建活動，投入幫扶資金，幫助完善各項黨建工作制度和工作程序，建設黨員教育和活動陣地，并積極爭取上級扶持，幫助規劃建設一處退戶入園養殖小區，引導黨員群眾大力發展畜牧養殖業。在此基礎上，為切實加強畜牧獸醫行業社團組織的黨建工作，在全局建立基層支部與市養豬協會、洋河奶業協會、膠西六旺莊園無公害養殖協會等三處社團黨組織黨建工作聯建制度，通過定期互通有無，建立黨建臺賬，實行互幫共促，推動社團組織黨建工作的發展。

12、深化黨務公開工作。按照基層黨組織實行黨務公開的有關規定，明確黨務公開的指導思想、基本原則、主要內容、規范程序和形式，落實工作責任，提高公開質量，把黨員群眾普遍關心、涉及黨員群眾切身利益的問題作為黨務公開的重點，做到事前公開、決策公開、執行公開、結果公開。局黨委的黨務工作在市畜牧獸醫信息網站上公開，各基層支部的黨務工作在各自的政務公開信息欄內公開。

四、以提高黨建工作能力為重點，著力加強干部隊伍建設

13、切實加強干部隊伍的管理。針對基層黨員干部較為分散的狀況，創新管理方式和管理手段。堅持管理工作經?；?，實行量化考核。把干部管理融入日常的工作監督、檢查、考核，實行逐級管理、逐級負責制。通過組織定期檢查考核、群眾監督、評議工作等方式，對干部日常工作進行量化考核管理。結合實際進一步建立健全干部“八小時以外”各項監督制度，加強“八小時以外”動態監管，隨時掌握干部生活圈、社交圈、娛樂圈的活動情況。

14、完善干部選拔任用制度。堅持黨管干部原則，把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主化。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，拓寬選人用人渠道，促使德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，營造正確的用人導向，在全局上下形成奮發向上的良好氛圍，促進干部隊伍建設。

15、完善黨員干部考核評價和獎懲機制。按照“平時與定期、定性與定量、領導與群眾、內部與外部”相結合的原則對干部隊伍進行考核，做到科學、合理、全面地評價干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲、培養和使用的重要依據。對考核優秀和工作中作出突出貢獻的，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現較差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發干部的工作激情，使廣大干部始終保持一種良好的工作精神狀態，多為群眾著想，更加務實工作。

五、以加強制度建設為保障，著力推進懲治和預防腐敗體系建設

16、加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律。深入開展理想信念和廉潔從政教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。切實抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《實施辦法》的貫徹落實，緊緊圍繞構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系主線，不斷完善各項制度，督促廣大黨員干部特別是領導干部嚴格遵守廉潔自律各項規定，提高反腐倡廉的自覺性和堅定性，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔行政的思想政治基礎，筑牢拒腐防變的道德防線，自覺做到廉潔從政。

17、完善懲防體系建設。堅持關口前移，加強事前和事中監督。建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制。加強對國家、青島重點項目執行情況的監督檢查。進一步深化畜牧獸醫行政審批制度、干部人事制度、資金管理使用制度、強農惠農項目管理制度等方面的改革，全面推行畜牧獸醫綜合執法，切實加強對重點項目、重點崗位和關鍵環節的監督檢查，努力從源頭上防治腐敗。

18、強化監督制約。充分發揮基層黨組織和黨員在黨內監督中的作用，加強對人、財、物管理使用、關鍵崗位的監督。嚴格執行中層以上干部述職述廉、民主評議、誡勉談話和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。進一步深化黨務政務公開，努力做好構建權力陽光運行機制工作。