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2012年，我局將根據市委、市政府的工作部署，按照“圍繞一個中心，突出二個重點，抓住三個關鍵，實現四個突破”的工作思路，即“以圍繞六大產業集群招商為中心，以引進龍頭骨干企業和核心配套大項目為重點，抓住品牌招商、專題招商和定向招商三個關鍵，努力在高新技術產業、先進制造業、現代服務業和現代農業招商方面實現新突破”。具體說來，將突出抓好以下六個方面的工作：

一、堅持抓大引強，努力引進龍頭骨干項目

圍繞我市針織服裝服飾、造船及造船配件等六大產業集群，組織專門人員與有關單位合作，分門別類地編制一批市場前景好、經濟效益可觀的高質量的招商項目，并認真進行包裝，配套制作多媒體課件和宣傳材料，讓項目成為招商引資的有效載體，進一步提高項目的吸引力。在此基礎上，進一步加強與國內外大企業特別是世界500強、國內500強以及中央直屬大企業、中國民營企業100強、中國上市公司競爭力100強企業、中國馳名商標企業和國家火炬計劃高新技術企業等內外資大企業及其駐國內辦事機構的聯系，認真收集、研究和整理其組織機構、業務分工、發展戰略等有關資料，對與我市相關產業或企業的合作潛力和可能性進行分析，向符合我市產業發展規劃、合作潛力大的國內外大企業進行重點推介，并及時進行跟蹤和促進，努力引進3-4個科技含量高、拉動作用強的投資5000萬元以上或1000萬美元以上的內外資大項目，積極培育產業集群的骨干企業。

二、提高項目質量，努力實現量質雙贏

改變以前“挖到籃子里都是菜”的籠統招商做法，逐步促進“招商引資”向“招商選資”轉變。一方面，要認真分析和充分利用我市在產業發展方向、生產力空間布局以及經濟社會發展等方面的綜合優勢，找準需要配套的領域和項目，有針對性地組織部分單位和企業赴相關國家和地區開展招商推介活動，積極主動地與有關行業協會、商會和企業進行聯系和對接，使招商引資工作進一步轉移到與我市鼓勵發展的產業相符合、與我市的產業布局相適應、與我市的經濟社會發展相配套的領域和項目上來，不斷優化我市的產業結構，提升產業整體水平；另一方面，要著力在引進高新技術產業、先進制造業、現代服務業和現代農業方面下功夫，積極引進能源消耗少、效益聚集性強、科技含量高、稅賦貢獻率大的項目，努力實現量質雙贏，從而實現招商方式由粗放式向集約化方向的轉變，促進招商引資工作向縱深發展。

三、改進招商方式，進一步增強招商引資效果

針對近年來我市產業發展和招商引資工作的內在條件及外部環境發生的變化，特別是國家宏觀調控政策給招商引資工作帶來的挑戰，我們要進一步改進招商方式，緊緊抓住招商引資工作的主動權。

(一)積極實施品牌招商。依托我市作為“中國百強縣(市)”、“中國優秀旅游城市”、“國家環保模范城市”、“國家生態示范區”、“中國針織名城”、“江北最大市場群”等城市名片和“即發”、“紅領”、“亨達”、“琴島”、“英派斯”等企業名牌優勢，進一步密切與國家各部委、省、和我市駐國內外各大城市辦事處等駐外機構的聯絡和溝通，擴大我市的對外影響，努力吸引國內外企業來我市投資發展。

(二)突出抓好專題招商。一是造船及造船配件產業：不斷密切與韓國釜山市造船配件資材組合、臺灣造船同行業商會、日本瀨戶精密機械制造所等行業協會和大企業的聯系，努力引進船舶配套項目。二是針織服裝服飾業：定期赴溫州、寧波、廣州、虎門等地召開專題招商說明會，有針對性地引進上下游配套企業，促進上下游企業的良性互動，進一步拉長產業鏈條，提高產業整體效益。三是電子及電子配件產業：定期赴深圳、昆山、臺灣等地召開專題招商說明會,努力引進電子及電子配件生產企業，不斷培育和壯大我市電子及電子配件產業集群。四是現代服務業：①市場商貿業方面，圍繞市場商貿區以及物流、超市、酒店、餐飲、休閑娛樂等配套服務設施建設等諸多需求，有針對性引進國內知名商貿流通及相關配套企業，進一步提升我市市場的檔次和水平；②旅游業方面，以我市突破東部、建設國內最具特色的海濱溫泉度假城市為契機，以香港中旅海泉灣度假城、溫泉王朝五星級產權式酒店、天逸海灣國際度假城等25個高端旅游項目為依托，立足東部沿海特別是鰲山灣沿岸的獨特資源優勢和豐厚文化底蘊，加快促進美國京世頓生態園、浙江商務酒店等在談項目，積極引進高端旅游項目。五是現代農業：按照我市“大農業養殖化、種植業園藝化、龍頭企業產業化、農民合作組織化”的工作思路，以國家級農業高新技術開發區、國家海洋科研中心水產種苗產業化基地、畜牧科技示范基地三大現代農業園區為載體，以我市加快西部移風組團綠色農業開發和東部生態農業觀光園建設為契機，努力推進美國奶牛養殖及生態觀光園、挪威飼料加工、德國肉制品加工等在談項目，積極引進農產品加工龍頭企業，促進我市農業的優化和升級，進一步提高我市現代農業的整體競爭力。

(三)持續抓好定向招商。積極實行多元化招商戰略，靈活采取大中小型推介會并舉、大兵團和小分隊招商相結合、綜合推介和重點促進交叉運用等方式，平均每月至少組織1次招商推介活動，平均每季度至少組織1次規模較大的招商推介活動：

1、境內方面：①抓住京津唐地區作為全國政治、文化、科學中心的特征越來越顯著的機遇，充分發揮我市投資環境比較好、加工工業門類比較齊全、工業基礎較好這一優勢，做好對該地區國家有關部委、中央直屬大企業、外地駐京機構、東北地區重工業、天津建材行業、內蒙古地區乳業的招商，促進北京移動房車、天然氣壓縮等在談項目；②抓住長江三角洲、珠江三角洲地區正在實施“騰籠換鳥”戰略、南資北移步伐不斷加快的機遇，充分發揮我市水力、電力資源比較豐富，勞動力資源豐富且價格相對便宜，工業成本較低的優勢，進一步加強與浙江寧波商會、福建泉州商會等南方商會和大企業的聯系，促進上海聯合水務、溫州服裝加工等在談項目，并吸引更多的內外資企業來我市投資。③三是以我國西部裝備制造業的振興為契機，抓住裝備制造骨干企業跨行業、跨區域、跨所有制重組的機遇，依托地區在鋼鐵、石化和橡膠輪胎等產業方面的優勢，加強與西部行業協會的聯系，積極邀請西安、蘭州等地的裝備制造骨干企業前來考察、投資設廠。④抓住市區正在積極實施“退二進三”戰略、市區企業外遷步伐不斷加快這一機遇，充分發揮我市發展腹地開闊、與市區產業關聯度強、空間距離近的優勢，進一步加強與市規劃局、經貿委等部門的聯系，對市區規劃外遷企業登門拜訪，努力吸引更多的外遷企業來我市落戶。

2、境外方面：①進一步加強對日本、韓國及港澳臺等重點國家和地區的招商。通過日本愛媛縣產業貿易振興協會、德島縣日本日中友好協會、韓中友好協會等機構的協助，以造船及造船配件業、針織服裝服飾業和機械加工業為重點，組織4次招商推介會，努力促進日本游艇制造、韓國鑄鋼、香港風力發電、臺灣五金彈簧等在談項目，并爭取引進新的項目；②全力以赴突破歐美。通過英國貿易投資總署、德國工商業聯合會、意大利亞洲經濟協會等機構的協助，以現代農業和旅游業為重點，組織2次專題招商推介會，宣傳推介我市的投資環境，促進美國海水淡化設備制造、加拿大食品加工、英國天然氣壓力容器制造、澳大利亞建材等在談項目，努力吸引更多的歐美企業來我市投資，進一步優化我市的外資結構。

(四)著力抓好委托招商。目前我局已在日本、韓國、德國、英國以及國內的北京、上海、深圳、寧波、義烏、溫州等地組建了10多處招商處，今年我們將在進一步豐富和完善傳統招商方式的基礎上，突出抓好委托招商、招商和以商招商，年內再組建6處招商處，依托招商處對所在國家和地區情況熟悉、關系多、門路廣的優勢，通過他們積極組織國內外企業來我市進行投資考察，最大限度地增強招商引資效果。

四、拓寬引資領域，加大間接利用內外資的招商力度

當前，我們的引資領域仍過于狹窄，形式比較單一，主要表現在重視直接利用內外資招商，而忽視了對間接利用內外資的招商，雖然我們在引進城市燃氣供應項目和污水處理項目等方面進行了一些探索，但與經濟社會發展的要求相比，仍有較大的差距。因此，在下一步的工作中，我們將進一步拓寬引資領域，在做好直接利用內外資工作的同時，加大間接利用內外資工作的力度：一方面，要積極探索利用BOT、TOT、國際風險投資、國外政府貸款等日漸活躍的新型投資方式，解決我市在基礎設施建設、特別是東部旅游開發設施配套等方面存在的資金短缺問題，為項目的盡快順利落戶打造良好的環境條件；另一方面，積極為我市大型民營企業進行海外借殼上市牽線搭橋，努力開辟吸引外資的新渠道，最大限度地增強招商引資效果。

五、盤活資源招商，進一步增強引資效果

一是盤活人力資源。充分發揮我市民營企業多、發展活力強的優勢，把民營企業家作為招商引資的強力“后備軍”，積極組織民營企業家走出去招商(全市民營企業7200余家，實現合資合作的僅2000余家)，通過嫁接、改造等手段，實現資金、技術的強強聯合，幫助企業“強筋健骨”、做大做強。二是盤活土地資源。針對工業用地緊張的實際，組織人員對全市的存量土地、閑置廠房情況重新進行調查摸底、分類整理，并提供給上級涉外部門和招商中介機構，積極盤活存量土地和閑置廠房，緩解招商引資工作在用地方面的壓力。三是盤活自然資源。將我市東部沿海地區的海域情況、港灣條件和山海島泉資源情況，以及西部平原地區的水源、土壤等條件資料進行整理和包裝，并通過上網等形式對外推介，吸引國內外客戶來我市投資合作，促進我市旅游業和現代農業的發展。

六、努力創建高績效機關，不斷提高工作水平和服務質量

圍繞“內強素質，外樹形象，爭創一流業績”目標，積極加強機關品牌建設，努力創建高績效機關。具體說來，將突出抓好以下六個方面的工作：

一是加強政治理論學習，不斷提高全局黨員干部職工的政治素質，增強為民服務意識；二是進一步強化業務知識培訓，組織全局廣大干部職工學習認真外經外貿、國家產業政策調整以及涉外禮儀等方面的知識，增強招商引資的本領；三是進一步加強職業道德建設，組織開展“一個黨員一面旗幟”、“創建文明窗口，爭當崗位明星”等活動，不斷強化黨員干部職工的敬業愛崗精神；四是進一步提高服務水平，積極主動地為外商提供周到細致的服務，千方百計幫助企業解決生產和生活中遇到的困難和問題，真正做到“親商、安商、扶商”；五是強化項目跟蹤協調機制，進一步完善局、部室、項目責任人三級分工綜合協調跟蹤機制，對每個項目都安排專人跟蹤，努力加快項目進度；六是不斷強化目標責任考核，對每一項工作任務都制定具體的推進措施，把任務落實到部室、落實到人，確保工作取得實效。