導(dǎo)語：實心粘土磚淘汰工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年5月27日省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過了《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》(以下簡稱《條例》)，并于2008年9月1日起施行。為貫徹落實《條例》，保護(hù)我縣土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會提出的“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為宗旨，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以依法推進(jìn)墻革工作為導(dǎo)向，以節(jié)地、節(jié)能、利廢、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善建筑材料為目標(biāo)，以“禁實”和“推新”工作為重點(diǎn)，切實限制、淘汰實心粘土磚的生產(chǎn)和使用，大力推廣新型墻體材料。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)新型墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能實施意見的通知》要求，2012年6月30日前縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)禁止使用實心粘土磚，并將限制、生產(chǎn)、使用實心粘土磚的做法逐步向建制鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。2010年，全省城鎮(zhèn)新建建筑實現(xiàn)節(jié)能50%，新型墻體材料占墻體材料總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。按此目標(biāo)要求，到2010年全縣優(yōu)質(zhì)非粘土或以利廢為主要原材料的新墻材數(shù)量、新墻材企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量檔次要逐年大幅提高，產(chǎn)品向系列化、配套化、多功能化邁進(jìn)，基本滿足建筑市場需求，基本淘汰實心粘土磚，全面實現(xiàn)禁止使用實心粘土磚目標(biāo)。嚴(yán)格控制和減少空心粘土制品的生產(chǎn)和使用。逐步建立相應(yīng)的政策體系，完善目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，齊抓共管，推進(jìn)墻材革新工作深入發(fā)展。其具體目標(biāo)是：

1、在2009年全縣引進(jìn)發(fā)展新型墻材企業(yè)8家，其產(chǎn)量占墻材生產(chǎn)總量8000萬塊20%的基礎(chǔ)上，2010年新墻材企業(yè)力爭發(fā)展到20家，產(chǎn)量占墻材總量的40%；2011年新墻材企業(yè)的生產(chǎn)量基本滿足市場要求。

2、實心粘土磚產(chǎn)量每年遞減20%，到2011年之前縣城區(qū)(含鳳崗鎮(zhèn))和縣工業(yè)園區(qū)達(dá)到禁止使用實心粘土磚；到2012年底之前縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達(dá)到禁止使用實心粘土磚；到2010年之前全縣范圍內(nèi)達(dá)到禁止使用實心粘土磚。

3、到2010年預(yù)計全縣全年發(fā)展新墻材節(jié)地160畝（其中節(jié)約耕地50畝，山地110畝），節(jié)能2萬噸標(biāo)煤，綜合利用工業(yè)廢渣200噸。

三、主要措施

(一)大力加強(qiáng)墻材革新的宣傳。

《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》是我國第一個專門規(guī)范新型墻體材料發(fā)展、限制、淘汰實心粘土磚的省級地方性法規(guī)，是目前我省發(fā)展新墻材最有力的法律依據(jù)。為此，要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、過街橫幅等多種形式，廣泛深入多渠道地開展《土地法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》等宣傳教育，要大力宣傳我縣能源、土地資源短缺的現(xiàn)狀與發(fā)展新墻材的重大意義，并對拒不執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象予以曝光，大力營造推進(jìn)墻材革新和推廣節(jié)能建筑的社會氛圍。

(二)依法推進(jìn)“禁實”工作。

1、加強(qiáng)對粘土磚生產(chǎn)用地的監(jiān)督管理。依照《中華人民共和國土地管理法》和《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和土地利用總體規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土范圍和規(guī)模，嚴(yán)禁占用耕地建窯或在耕地上取土燒磚，禁止向新建、改建、擴(kuò)建實心粘土磚生產(chǎn)項目供地，限制向空心粘土制品生產(chǎn)項目供地。從現(xiàn)在開始在本縣區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建以粘土為主要原料的墻材生產(chǎn)線，對違反規(guī)定的，不予辦理用地和采礦登記手續(xù)。

2、加強(qiáng)對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的監(jiān)督管理。按照新墻材發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)，對實心粘土磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)實際制訂逐年限產(chǎn)的計劃，或鼓勵其轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)新型墻體材料，從而實現(xiàn)“禁實”的目標(biāo)，對拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰。

3、加強(qiáng)對實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對無照生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售實心粘土磚的行為，國土、工商等部門要對其依法嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)對實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，依法處罰污染環(huán)境的違法違規(guī)行為。依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的銷售行為。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

(三)大力鼓勵和扶持新墻材企業(yè)的發(fā)展。

要通過各種渠道，采取多種方式引進(jìn)省內(nèi)外有先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗的外商企業(yè)來我縣興辦新墻材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)新型墻體材料。要采取各種方式支持鼓勵現(xiàn)有新墻材生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮稅收、價格、專項基金等經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)新墻材和節(jié)能建筑的發(fā)展，要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商自覺建造節(jié)能建筑。從征收的專項基金中提取獎勵金獎勵發(fā)展新墻材和節(jié)能建筑中作出積極貢獻(xiàn)的單位和個人，要充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，增強(qiáng)市場機(jī)制對墻體材料資源配置的基礎(chǔ)作用，拓展新墻材市場空間，充分發(fā)揮職能部門的作用，積極幫助上規(guī)模達(dá)標(biāo)的新墻材企業(yè)申報省新墻材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和目錄。

(四)加強(qiáng)新型墻體材料專項基金的征收和管理。

認(rèn)真貫徹落實《省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》，切實抓好專項基金的征收和使用管理，除國家和省政府規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得改變專項基金的征收對象、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，不得減、免、緩征專項基金。將墻材專項基金納入縣本級建設(shè)項目規(guī)費(fèi)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)繳，實行專款專用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對我縣促進(jìn)發(fā)展新墻材和限制淘汰實心粘土磚工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展新墻材和限制淘汰實心粘土磚的行為，成立宜黃縣新墻材發(fā)展革新領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、財政局、建設(shè)局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)境保護(hù)局、科學(xué)技術(shù)局、交通局、工商局、國稅局、地稅局、法院、公安局等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委內(nèi)，由經(jīng)貿(mào)委主任兼任辦公室主任。