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2012年，我局社會治安綜合治理工作的總體要求是：全面貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議精神，圍繞全面建設小康社會的總目標，按照市綜治委的工作部署，緊緊圍繞“兩個安全，一個更有作為”的目標，堅持“打防結合、預防為主”的方針，進一步強化安全、穩定各項工作措施，保障食品藥品安全，確保全局和諧穩定，為促進全市經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。

一、強化組織領導，進一步落實綜治責任

（一）切實加強對綜治工作的組織領導。堅持“一把手”負總責，分管領導親自抓，機關各科室和直屬單位配合抓；各單位、部門的主要領導為綜治工作第一責任人，要依照《2012年度綜治目標管理責任書》的要求，認真履行綜治工作職責，切實解決綜治工作中存在的困難和問題，鞏固綜治工作成果，努力完成綜治責任目標任務。

（二）加強綜治制度建設。完善綜治責任人政績檔案，落實綜治責任人述職報告制度和綜治工作議事制度。各單位、部門每季度至少召開1次專題研究綜治和維穩工作會議，定期分析工作情況，研究制定對策和工作措施；各綜治辦每月召開會議研究落實綜治具體工作。建立綜治經費保障制度，將綜治工作經費列入單位財務預算并落實到位；建立健全綜治、人事、監察部門聯席會議和情況通報制度，完善綜治“一票否決制”實施辦法。

（三）全面落實綜治責任。健全綜治工作辦事機構，配好專（兼）職綜治辦主任和工作人員；健全群防群治組織，將綜治責任落實到崗到人，做到層層有人管，級級有人抓，全員抓落實，確保綜治工作年初有部署、平時有檢查、年終有總結。加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的單位、部門領導責任查究和“一票否決”的力度，嚴格兌現獎懲。

二、強化綜治基礎建設，進一步完善治安防控體系

（四）認真貫徹上級關于進一步加強綜治基層基礎建設的指示精神，在全市食品藥品監管系統開展“綜治基層基礎建設年”活動，緊緊依靠各級黨委、政府和各相關部門，充分發揮廣大干部職工的作用，發動和組織人民群眾，抓好綜治各項基礎工作落實，著力解決治安問題，不斷提升綜治基層基礎建設水平。

（五）圍繞構建和諧社會，創建平安食品藥品監管的要求，繼續深入開展平安創建活動，把國家安全人民防線建設和防范、處理邪教工作納入平安創建重要內容；依法嚴厲打擊經濟領域的違法犯罪活動，整頓和規范食品藥品市場經濟秩序；積極關注社會治安和社會穩定的新情況新問題，配合有關部門推進“打黑除惡”、“掃黃、打非”、“禁毒”、“禁賭”、“禁娼”、反邪教等專項工作；加大思想防范教育力度，努力提高群眾對“平安”創建的知曉率和參與率，促進食品藥品監管工作有力、有序、有效、和諧發展。

（六）切實加強治安防范和安全管理工作，依法防范和打擊各類違法犯罪活動，保障全局內部正常的工作秩序和干部職工生命財產安全。一是按照屬地管理原則，在當地黨委政府的統一領導下，做好綜治工作，積極開展“平安單位”、“平安樓院”創建工作；二是按照“看好自己的門、辦好自己的事、管好自己的人”的要求，進一步建立健全單位內部安全保衛工作制度，落實人防、物防、技防措施，杜絕各類重大案件的發生；三是加強駕駛員安全教育，落實公務車輛使用管理規定，提高安全意識，防止發生重大交通安全責任事故；四是全面落實群防群治工作機制，逐步形成全民參與、上下聯動、各司其職、各負其責的新局面，確保一方平安。

三、強化矛盾糾紛排查調處工作，進一步促進全局和諧穩定

（七）加大矛盾糾紛排查調處工作力度。嚴格執行《省矛盾糾紛排查調處工作規程》，完善矛盾糾紛排查調處網絡，健全矛盾糾紛排查調處工作機制，明確排查化解責任，完善跟蹤督辦、重大群體性事件領導責任追究等長效工作機制。認真做好每個環節不穩定因素和各類矛盾排查調解工作，防止矛盾糾紛擴大、激化，立足“抓早、抓小、抓苗頭”，努力把排查出的矛盾和突出問題解決在內部、解決在萌芽狀態。

（八）加強對綜治矛盾糾紛及不穩定因素的排查。一是排查分析思想、行為安全隱患。密切關注重大節日、敏感時期和金融危機等影響社會治安與和諧穩定的各種因素，特別對干部職工在機構改革期間可能引發的不穩定苗頭要注意及時發現、及時解決；突出抓好群眾來信來訪，做好經常性思想疏導工作，把可能發生的集體上訪、非正常上訪和群體性事件化解在責任范圍內。二是排查整治治安隱患。重點排查辦公樓、宿舍樓、倉庫、機關食堂等要害部位、重點部位的安全隱患，排查整治治安亂點和突出治安問題，切實消除隱患。三是排查食品藥品安全隱患。積極發揮我局作為市食藥安委辦的綜合協調作用，督促各成員單位積極開展工作，加大檢查、檢驗、查處力度，確保我市人民吃上放心食品。積極開展藥品安全專項整治行動，加大執法監督力度，保持藥品市場打假高壓態勢，堅決打擊制售假劣藥品等違法行為。認真解決涉法涉訴信訪問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實保障食品藥品安全。努力實現“六無”目標，即：無“”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。

（九）加強綜治工作制度建議。一是堅持矛盾糾紛排查調處工作報告制度，落實好排查調處工作零報告、歸口調處、責任查究制，加強綜治平安建設、反邪教、維護穩定等工作資料規范化建設，做好辦公、宿舍樓區常住人口和社會居（租）人員的建檔和管理服務工作；定期或不定期摸排各種工作信息情報，掌握分析綜治情況并及時上報；各單位、各部門每月5日前向市局綜治辦報送上月矛盾糾紛排查調處月報表。二是突出抓好緊急重大情況報告工作。各單位要把群體性上訪，重大安全事故、火災等重大災情，重大盜竊案件、重大食品藥品安全事件等可能影響社會穩定、嚴重危害國家利益和群眾生命財產安全的情況列入重大情況和事件范圍。凡發生這類情況，在及時做好處置工作的同時，必須于2小時內報告市局綜治辦。三是全面推行社會穩定風險評估機制，進一步規范評估范圍、主體和程序，探索建立責任查究制度。加強典型案例的指導、督辦、通報，制定規范的操作流程，規范的社會穩定風險預警、化解措施，充分發揮評估機制在預防矛盾、化解矛盾、降低社會穩定風險的重要作用。

四、強化宣傳教育，進一步增強干部職工綜治意識

（十）認真做好綜治宣傳工作。加強組織領導，強化宣傳隊伍建設，健全集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，結合綜治宣傳月、重大活動、節慶假日等開展有針對性的集中宣傳活動。把綜治宣傳與食品藥品安全宣傳結合起來，不斷拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，創新宣傳載體，活躍宣傳方式。密切與新聞媒體的合作，大力宣傳綜治工作先進經驗和先進事跡，強化正確輿論引導的社會效果，形成良好的綜治工作氛圍。

(十一)加強干部職工的教育培訓。把法制教育與公民道德教育、“五•五”普法教育有機結合起來，開展形式多樣的專題培訓，切實提高綜治專兼職人員的政治素質和業務水平，增強干部職工法律和道德水準，使綜治工作深入人心，成為每個人的自覺行動。

五、強化檢查指導，進一步加大綜治工作考評力度

(十二)加強對綜治工作的檢查指導，加大對工作創新和工作成效的考評力度，充分發揮考評的推動作用，推進綜治工作的深入開展。市局綜治工作領導小組對各單位、各部門貫徹落實綜治工作等情況將進行年度目標管理檢查考評。堅持每半年對各單位、各部門進行一次平安建設專項督導檢查，搞好群眾對綜治工作滿意度和安全感的測評，及時通報檢查結果；年終對全年綜治工作情況進行全面考評，總結交流經驗，表彰先進。