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2012年是具有重要戰略機遇的“十二五”開局之年，也是中國電信實現戰略轉型，深化改革的重要一年。在新的一年里，我公司社會治安綜合治理（創安）安全生產、安全保衛工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決按照省、市公司及地方政府的各項安保工作要求，落實責任，強化管理，緊緊圍繞公司年度經營預算目標和各項任務，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以人為本，精確管理，全面落實各項安全防范措施，著力打造安全穩定環境，確保企業財產和員工人身安全，確保通信安全暢通，努力構建和諧企業，創建平安電信。具體抓好以下幾方面工作：

（一）明確目標落實責任

各部門應根據集團和省、市公司2012年綜治（創安）安全生產、安全保衛工作要求，結合本單位實際，針對企業內部在2011年安保工作中存在的問題和薄弱環節，認真落實《社會治安綜合治理（創安）目標管理》和《安全生產目標管理》兩個責任書的工作要求，按照“誰主管、誰負責”原則，層層簽訂責任狀，確實做到主管領導親自抓，分管領導全面抓。職能部門具體抓，支局（班組）細化抓，職責到崗，責任到人。形成一級抓一級，層層抓落實。并與部門和員工的績效掛鉤，實行一票否決制，切實把綜治（創安）、安全生產工作列入黨政工團議事日程，與抓通信生產經營一樣真正做到兩手抓兩手硬，共同承擔起保一方平安的職責。

（二）強化管理狠抓落實

各部門應本著對企業高度負責的責任感，始終把安全生產、安全保衛工作貫穿于通信生產經營全過程，按照屬地管理原則，切實加強轄區內的日常現場環境安全管理，夯實基礎，做到凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，維護好企業正常的工作秩序，努力實現企業本質安全。

1、定期或不定期分析研究排摸企業內部治安安全和安全生產狀況，強化情報信息反饋，健全應急處置體系和預警預置機制，做到早發現早處置，竭力把矛盾糾紛和事故隱患處置在萌芽狀態，解決在基層，全力推進企業和諧穩定。

2、搞好縣市聯動，進一步完善和發揮公司綜合安防管理平臺的保障作用。各部門要認真做好門衛值守人員的業務和操作技能培訓以及考核工作，優化操作流程，進一步明確崗位職責，健全原始臺帳檔案，規范日常管理，有效防范和提高應對突發事件的處置能力，搞好人防、技防和物防的有機結合。

3、強化外線作業人員和外聘施工單位人員的安全管理，嚴格執行特種作業人員持證上崗制度，正確使用和佩帶勞動保護用品。認真落實安全操作規程，堅決杜絕“三違”現象，有效防止各種責任工傷事故的發生。尤其是要加強外協施工企業的安全管理，簽訂安全協議和廉政責任書，落實動態管理，對于那些違章違紀情節嚴重，施工能力不能滿足施工要求的要堅決清理出現場。

4、加強通信要害部位和營業場所安全管理。各部門應按照集團和省公司關于通信機房“六防”和營業場所“四防“工作要求，認真落實好各項安全防范措施。一是所有人員出入機房必須登記在冊，外聘施工人員進入機房施工必須有相關部門人員看管；二是機房內不準亂拉亂接電源線，嚴禁信號線與電源線混敷，動用明火必須先報安保部門審批后方可施工；三是按照“誰施工、誰負責，誰施工、誰清理”的原則，施工部門應及時清理工余料和雜物，并恢復防火封堵，嚴禁在機房內和大樓通道上堆放工程料（設備）和易燃物品；四是營業場所必須符合“四防”規定，嚴格控制過夜現金并做好各類有價證券和卡類的保管；五是認真做好與移動、聯通共用通信樓、共用通信基站的安全管理工作，簽訂好安全協議，明確各自安全管理責任；六是按照“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全主體責任，定期對通信大樓開展消防設施、消防器材的檢測和維保工作。

5、加強機動車輛和駕駛人員安全管理。各部門要嚴格執行公司有關機動車安全管理規定，落實安全職責，搞好日常履行保養，嚴禁酒后駕車，嚴禁車輛“帶病”上路，工作完畢機動車必須按指定位置停放，嚴禁假公濟私，公車私用。同時搞好電梯日常維護保養。確保員工人身安全。

6、加強網絡安全和網上信息安全管理。各部門必須認真落實各級網絡和信息安全管理員的工作職責，進一步完善網絡安全和網上信息預警機制，加強測試帳號和密碼管理，把控企業風險，確保網絡安全暢通和網上信息安全。

（三）加強檢查標本兼治

搞好日常的安全檢查是每個部門和每個員工應盡的義務和職責，也是實現企業本質安全的有效手段。因此，各部門必須做到員工崗位日查，支局班組每周查，單位（部門）每月查。在檢查中應突出重點，點面結合，全面推進，做到邊檢查邊整改，力求不留死角，不留隱患。公司領導應親力親為，親自帶班檢查，全年安全生產、安全保衛綜合大檢查一般不得少于4次。

（四）以人為本加強教育

持續提高從業人員的法律法規和安全意識，全面提升企業綜合防范事故能力是保障我公司持續穩定健康發展關鍵所在。因此，各部門要以人為本，寓教于樂，加強有關安全生產、安全保衛、保密法律法規的宣傳與教育工作，進一步搞好各類安全培訓與演練，著力提高電信從業人員綜合防范能力和遵章守紀自覺性，努力營造和諧安全的企業氛圍。

一是繼續搞好各級管理人員的安全生產管理相關知識培訓；二是搞好新入局和轉崗人員的安全教育；三是以安全生產月和安康杯活動為契機，有針對性地開展全員安全生產培訓；四是在搞好特種作業人員持證復訓的同時，重點要加強對專兼職駕駛員的道路交通安全法律法規的再培訓；五是認真搞好以防火為重點的消防應急演練，和處置企業內部突發事件的應急演練。各部門必須做到演練前要制定演練腳本，在演練時要落實演練應急措施，演練后領導要進行專題點評。安保部門要建立健全臺帳檔案。各部門全年演練不少于2次。六是搞好兼職安保員各類安全知識和業務技能的培訓。通過系列宣傳教育和培訓演練，使廣大員工進一步提高綜合防范能力，增強遵章守紀的自覺性，變要我安全為我要安全。

（五）警企聯動防治結合

當前，我們面對著日趨激烈的全業務競爭環境和嚴峻的社會治安、安全生產形勢，企業內部的安全生產、安全保衛工作艱巨而繁重。因此，各單位應保持清醒的頭腦，真抓實干，周密步驟、精心安排，積極依靠當地政府和公安機關，切實把各項安全防范措施落實到實處。一是深化“三電”專項斗爭，各部門要加強與當地公安經常性的聯系與溝通，依托公安機關基層基礎的工作優勢，搞好協調，警企聯動，嚴厲打擊破壞盜竊通信線路、通信設施違法犯罪行為，確保通信線路安全暢通。二是加大安全風險把控，查處侵害企業利益智能犯罪。各部門要密切關注全業務發展中出現的侵害企業利益的新情況，新問題以及用戶投訴，安保部門要加強與前后端的聯系，定期分析技術缺陷或管理漏洞，發現異常應及時查清并提交相關部門進行補救。同時加強與公安網監部門的溝通，嚴厲查處利用現代通信技術各種侵害企業利益和用戶利益的智能犯罪行為，使企業經濟損失減少到最低限度。對每一起案件都做到“四不放過”，并配合相關部門落實責任追究。三是積極參與屬地街道治安聯防和綜治工作，認真接應110社會應急救助，主動做好當地公安、國家安全機關和檢察院開展隱蔽戰線和偵查各類案件接待，并為他們提供工作便利和技術支撐，共同為維護社會政治穩定，創建和諧社會做出應有貢獻。

安保工作只有起點，沒有終點，成績只能代表過去，安全生產、安全保衛工作如履薄冰，責任重于泰山。我們一定要堅定信心，求真務實，認清形勢，克服麻痹大意和僥幸心理，在公司黨委和經營班子的正確領導下，積極依靠各級部門的高度重視和大力支持以及廣大員工共同參與。一步一個腳印，抓好各項工作，讓我們在新的一年里共同為創建平安電信，構建和諧企業努力工作。