導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)交通局工作總結(jié)暨工作思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2011年，區(qū)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策和措施，把實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)，把交通建設(shè)管理提質(zhì)量、促民生做為我們工作的壓力和動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施推進(jìn)經(jīng)貿(mào)交通工作。在比較困難的大環(huán)境下，較好地完成了預(yù)期各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我局履行職責(zé)和完成工作任務(wù)情況報(bào)告如下：

一、2011年工作回顧

（一）堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索和全面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職能作用

一年來(lái)，我局立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)管理和微觀(guān)服務(wù)，在積極探索和充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)局職能方面做了大量工作，并取得了較好成效、積累了一定經(jīng)驗(yàn)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，顯示出穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)態(tài)。

1、著力抓好先進(jìn)制造業(yè)走廊建設(shè)。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想指導(dǎo)下，根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要求，制訂出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)工戰(zhàn)略推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)走廊建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)今后四年制造業(yè)的發(fā)展，提出了明確要求，明確了一系列保障措施。

一是切實(shí)加大工業(yè)投入。建立工作運(yùn)行體系，圍繞抓投入、穩(wěn)運(yùn)行、促提升三大目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)工作的協(xié)調(diào)和督促，抓協(xié)調(diào)，抓推進(jìn)。到11月份止，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)預(yù)報(bào)，全區(qū)完成工業(yè)性投資11.8億元，完成全年任務(wù)73.8%。全區(qū)往年供地項(xiàng)目27個(gè)，開(kāi)工6個(gè)（藤橋鎮(zhèn)5個(gè)、輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)），開(kāi)工率22.2%；計(jì)劃竣工項(xiàng)目36個(gè)，竣工9個(gè)（輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)、鞋都4個(gè)），竣工率25%；歷年竣工項(xiàng)目41個(gè)，投產(chǎn)30個(gè)（輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個(gè)、鞋都18個(gè)），投產(chǎn)率73.2%。在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，這樣的成績(jī)來(lái)之不易。

二是著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。一抓銀企合作。密切關(guān)注信貸資金流向，著力引導(dǎo)市信貸資金流向我區(qū)中小企業(yè)。從6月份開(kāi)始，聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會(huì)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整理了一批急需資金的企業(yè)，分別與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行雙向溝通，達(dá)成一批銀企合作項(xiàng)目。9月份，成功舉辦一場(chǎng)銀企合作對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)16家急需資金的中小企業(yè)得到授信額度1.72億元。二抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。我們加強(qiáng)了對(duì)各地、企業(yè)及針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的一些統(tǒng)計(jì)、調(diào)研和情況反映工作，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作的參謀和助手。每半月工業(yè)投資通報(bào)，就工業(yè)性投資任務(wù)完成情況、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)情況等進(jìn)行公布，或以書(shū)面材料報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掌握情況和決策提供一手資料；勤下鄉(xiāng)、常調(diào)研，不定期向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是樓宇經(jīng)濟(jì)和工業(yè)投資有關(guān)情況；多次舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，共商工作措施。

三是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。搭建融資平臺(tái)，解決標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)資金短缺問(wèn)題。雙嶼鎮(zhèn)上伊村、潘岙村等地標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房融資基本順利，建設(shè)資金基本到位，推進(jìn)基本有序。同時(shí)，積極爭(zhēng)取市政府對(duì)我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)的支持，目前已爭(zhēng)取到市級(jí)示范新溫化標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房項(xiàng)目，占地205畝，投資額達(dá)3億元。截止11月底，我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)已開(kāi)工15萬(wàn)平方米；已完工15.8萬(wàn)平方米。

四是抓好創(chuàng)新強(qiáng)工項(xiàng)目。抓好技術(shù)改造。積極組織推進(jìn)在機(jī)械裝備、電子信息、新材料等技術(shù)密集行業(yè)和鞋革、服裝、眼鏡、剃須刀、煙具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改，提高裝備水平。加快企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，至今已有市級(jí)技術(shù)中心16家，省級(jí)技術(shù)中心3家。近兩年累計(jì)備案項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)3.7億元。特別是一批投資額在2000萬(wàn)以上的重大技改項(xiàng)目，相繼竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生了顯著經(jīng)濟(jì)效益。積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行零土地技改。技改項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。目前創(chuàng)新強(qiáng)工項(xiàng)目庫(kù)已達(dá)30多項(xiàng)，近兩年有20個(gè)項(xiàng)目列入省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。

2、著力抓好重大商貿(mào)流通業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

一是制定樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目錄。聯(lián)合大學(xué)商學(xué)院的教授，經(jīng)過(guò)精心調(diào)研和準(zhǔn)備，制定了《市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》。二是建立樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。提交區(qū)政府建立了樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)研究涉及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。三是梳理出一批重大商貿(mào)流通業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。梳理出華威軟件產(chǎn)業(yè)園、財(cái)富中心、華盟廣場(chǎng)、萬(wàn)鷹服飾文化廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目，對(duì)這些樓宇經(jīng)濟(jì)資源統(tǒng)一謀劃和分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)謀劃招商類(lèi)與推進(jìn)類(lèi)項(xiàng)目。今年，中心商圈、樓宇經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)新亮點(diǎn)，核心城區(qū)大南門(mén)、歐洲城等中心商圈逐漸形成，連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)發(fā)展步伐加快，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

3、著力抓節(jié)能降耗工作

一是建立節(jié)能降耗框架。提交區(qū)政府先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能降耗工作職責(zé)分工的通知》等文件。明確各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，22個(gè)節(jié)能降耗成員單位、重點(diǎn)耗能企業(yè)工作職責(zé)，初步形成齊抓共管節(jié)能降耗工作機(jī)制。

二是加大節(jié)能降耗宣傳。配合市經(jīng)委舉辦市2011年節(jié)能活動(dòng)；先后組織全區(qū)16個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和32家耗能大戶(hù)進(jìn)行節(jié)能法和清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，組織后京電鍍基地52家企業(yè)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作；利用網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等方式宣傳，努力增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。

三是盯緊重點(diǎn)能耗單位節(jié)能。對(duì)全區(qū)38家能耗在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)、工業(yè)和年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上商貿(mào)企業(yè)，簽訂責(zé)任書(shū)，并實(shí)行能耗月報(bào)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。32家重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)9月止萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值能耗下降7.9%，單位能耗逐月下降。

四是抓制革基地改造。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)走訪(fǎng)和座談，對(duì)制革行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改造做進(jìn)一步調(diào)查研究。就制革基地存在的問(wèn)題、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造備選方案與需要解決的問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)目錄，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和制革基地區(qū)域位置的特點(diǎn),制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入基本條件、產(chǎn)業(yè)目錄及相關(guān)要求。

4、精心組織企業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)

著力搭建政府與企業(yè)新型關(guān)系，使政府盡可能支持企業(yè)發(fā)展壯大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件如何定位，政府的職責(zé)在于提供公共產(chǎn)品，搞好公共服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境，把政府職能真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理和公共事務(wù)管理上來(lái)。特別是在今年金融危機(jī)特殊時(shí)期，我局積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)政企互動(dòng)，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難促發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是前期調(diào)研，調(diào)查摸底。因地制宜地起擬訂實(shí)施意見(jiàn)，拓展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)客體，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)流通業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)并重服務(wù)格局，確定了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中關(guān)于工業(yè)投入、工業(yè)供地、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)、商貿(mào)流通業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)等一系列推進(jìn)指標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)二強(qiáng)三”發(fā)展戰(zhàn)略。

二是收集問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決。積極構(gòu)建與涉企部門(mén)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、重點(diǎn)企業(yè)“四位一體”互動(dòng)局面，梳理出一批問(wèn)題，包括創(chuàng)新強(qiáng)工項(xiàng)目落地難、市區(qū)兩級(jí)管理錯(cuò)位等政策性問(wèn)題，需要部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題、企業(yè)反映的一些具體問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)，大多問(wèn)題得到較好解決，部分難題正在協(xié)調(diào)解決中。

三是抓督查，促推進(jìn)。作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我局牽頭組織相關(guān)涉企部門(mén)定期、不定期對(duì)工業(yè)投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)等事項(xiàng)推進(jìn)情況進(jìn)行督查。對(duì)督查中遇到的新問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行匯報(bào)；能解決的務(wù)必解決、難以解決的爭(zhēng)取解決。通過(guò)督查，改進(jìn)了政府服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)投入基礎(chǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，催化了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。

（二）以改善交通基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，著力構(gòu)建“安全交通、民生交通”局面

1、大力推進(jìn)今年交通項(xiàng)目建設(shè)

一是完成兩大交通項(xiàng)目。包括330國(guó)道邊坡治理工程和農(nóng)村公路安保一期工程。330國(guó)道邊坡治理工程是市目前國(guó)省道邊坡治理工程中單體面積最大、高度最高及施工難度最大的項(xiàng)目，10月8日已通過(guò)驗(yàn)收。農(nóng)村公路安保一期工程，目前茅垟——西坑等5條線(xiàn)路安全設(shè)施已完成并投入使用，大大提高了農(nóng)村公路安全性。

二是積極推進(jìn)在建工程項(xiàng)目。包括330國(guó)道路基沉陷處治工程和干線(xiàn)公路路側(cè)護(hù)欄工程。330國(guó)道路基沉陷處治工程被省公路局列入2007年水毀項(xiàng)目，安排資金為240萬(wàn)元。我局積極開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，積極協(xié)調(diào)解決軍用電纜與相關(guān)村的政策界限，現(xiàn)已完成臨時(shí)通車(chē)便道及箱涵基礎(chǔ)施工，年底前可完成處治工程。干線(xiàn)公路路側(cè)護(hù)欄工程預(yù)算投資624萬(wàn)元，目前工程已完成330國(guó)道及部分甌湖線(xiàn)護(hù)欄施工，11月底已基本完成。

三是著力做好104國(guó)道段改建前期工作項(xiàng)目。該工程全長(zhǎng)6.5公里，工程估算總造價(jià)7.8億元，是省、市人大代表提案的一項(xiàng)民生工程。按照區(qū)政府部署，我局現(xiàn)已完成該項(xiàng)目工程可行性報(bào)告編制與上報(bào)工作，并由市局轉(zhuǎn)報(bào)省交通廳，爭(zhēng)取省交通部門(mén)盡早組織工可報(bào)告審查。

2、著力維護(hù)交通行業(yè)安全穩(wěn)定有序

緊緊圍繞市交通局“五個(gè)提高”的目標(biāo)要求，全面建立安全管理責(zé)任體系，健全應(yīng)急保障機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效保持我區(qū)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。今年，以“民生交通”為宗旨，以“隱患治理年”活動(dòng)為主線(xiàn)，深入開(kāi)展百日督查行動(dòng)，突出抓好奧運(yùn)安保和汛期防御，部署開(kāi)展為期三年的“安全質(zhì)量年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，狠抓事故隱患排查治理，力求行業(yè)安全穩(wěn)定有序。目前，已經(jīng)完成2處市級(jí)事故黑點(diǎn)整治；完成五橋橋涵標(biāo)設(shè)置工程，這也是水域首座完成的航標(biāo)；完成渡埠改造2座，渡船更新1艘；新建港灣式?？空?0個(gè)。

（三）堅(jiān)持從大處著眼、小處著手，全面推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)

1、抓制度建設(shè)促規(guī)范運(yùn)作。一是完善黨風(fēng)廉政制度。制定出臺(tái)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則、政府投資交通項(xiàng)目廉政保障工作實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，確定組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，層層抓分解、人人抓落實(shí)。紀(jì)委參與工程招標(biāo)監(jiān)督，確保工程招標(biāo)“三不”原則。按照“專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，嚴(yán)格工程資金管理，規(guī)范資金運(yùn)作。二是效能監(jiān)察建設(shè)日?；Ｉ罨?yáng)光投訴，加強(qiáng)效能監(jiān)督，積極解決群眾和企業(yè)反映的問(wèn)題。推進(jìn)公車(chē)管理，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，精簡(jiǎn)“文山會(huì)?！?。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行審管分離，做到財(cái)務(wù)審批“一支筆”、“收支兩條線(xiàn)”。三是抓政務(wù)政令暢通。深化政務(wù)公開(kāi)，推行陽(yáng)光行政，制定政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，做好行政許可、行政審批事項(xiàng)及依據(jù)等政府信息的網(wǎng)上工作。政務(wù)信息上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。嚴(yán)格各項(xiàng)工作目標(biāo)考核，年初有目標(biāo)，年中有督辦，定期抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效。

2、抓文明創(chuàng)建促素質(zhì)提升。一是開(kāi)展文明單位創(chuàng)建。制定出臺(tái)健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，積極參與區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)要求的“服務(wù)基層、破解難題”等各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)或主題宣傳教育活動(dòng)。建立健全作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制，積極探索作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)議和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，不斷提升機(jī)關(guān)效能。積極協(xié)助南郊鄉(xiāng)開(kāi)展溫瑞塘河治理工作。規(guī)范機(jī)關(guān)檔案工作，順利通過(guò)檔案工作省二級(jí)驗(yàn)收。二是積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)創(chuàng)“1+X”學(xué)習(xí)模式，堅(jiān)持“周一”夜學(xué)，干部職工學(xué)習(xí)積極性和互動(dòng)性大大增強(qiáng)，學(xué)習(xí)成效明顯。鼓勵(lì)干部職工讀書(shū)學(xué)習(xí)，干部職工業(yè)余文化生活不斷得到豐富。三是積極抓好新聞宣傳教育。及時(shí)發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)年初抗擊冰凍災(zāi)害中涌現(xiàn)出的英雄事跡，做好重大主題宣傳活動(dòng)，號(hào)召全系統(tǒng)學(xué)英雄事跡，促交通發(fā)展。跟蹤宣傳、推廣企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況，各地的工作亮點(diǎn)和特色做法。

3、抓矛盾化解促社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處置信訪(fǎng)事件、化解信訪(fǎng)矛盾。結(jié)合實(shí)際制定信訪(fǎng)工作應(yīng)急處置預(yù)案，確定領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日和下訪(fǎng)制度，收集信息，掌握動(dòng)態(tài)，研究對(duì)策。二是推進(jìn)普法依法治理。深入實(shí)施《國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，構(gòu)建法治文明。不斷規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，推進(jìn)合法行政與合理行政相結(jié)合，法律效果和社會(huì)效果良好。利用宣傳車(chē)、懸掛橫幅等形式，不定期組織開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)交通普法依法治理。今年辦理的所有公路執(zhí)法案件，均未產(chǎn)生行政爭(zhēng)議。

回顧今年來(lái)的工作，雖然有一定發(fā)展和突破，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)“多事之秋”的今年，特別受整體經(jīng)濟(jì)不景氣影響，我們的工作與既定的目標(biāo)還有一定差距。在新形勢(shì)、新任務(wù)下，我們明年的工作將會(huì)壓力更大、任務(wù)更重。下一步，我們干勁要更足、信心要更高，凝聚力量、振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，切實(shí)以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)我區(qū)經(jīng)貿(mào)交通工作向前移位。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通事業(yè)存在的一些主要問(wèn)題

（一）先進(jìn)制造業(yè)存在的問(wèn)題。一是受外部環(huán)境影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)營(yíng)壓力較大。在人民幣升值、國(guó)際需求放緩、美國(guó)次貸危機(jī)持續(xù)蔓延，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大增加，尤其對(duì)我區(qū)外貿(mào)企業(yè)影響較大。此外，歐盟對(duì)我國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅和有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘，出口形勢(shì)十分嚴(yán)峻，企業(yè)面臨壓力增大。二是土地資源繼續(xù)趨緊，制約企業(yè)發(fā)展空間。企業(yè)用地嚴(yán)重不足，招拍掛工業(yè)用地成本畸高。三是工業(yè)性投資后勁乏力。明年可用于工業(yè)土地招拍掛的土地資源嚴(yán)重缺乏；標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)制約因素多，推進(jìn)有年度。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。工業(yè)總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下端，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)在通脹和調(diào)控中處于不利環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)型難度較大。五是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。列入省市級(jí)的創(chuàng)新項(xiàng)目少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)居多，大多企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)上投入不多，研發(fā)人才不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題。一是商業(yè)層次單一，休閑商業(yè)發(fā)展滯后。原有的商業(yè)設(shè)施和場(chǎng)所基本屬于一種購(gòu)物為主的商業(yè)形態(tài)，這是較低水平的消費(fèi)層次，缺乏一個(gè)對(duì)外交流的系統(tǒng)性、國(guó)際性商貿(mào)平臺(tái)。二是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展缺乏大品牌帶動(dòng)。缺乏能起到龍頭帶動(dòng)作用的商業(yè)骨干企業(yè)，消費(fèi)水準(zhǔn)該達(dá)到的邁向成熟階段商業(yè)的和現(xiàn)代購(gòu)物中心仍較為缺乏。三是商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)和管理后勁不足。部分特色街仍顯現(xiàn)規(guī)模小、層次低、基本處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏政府有力引導(dǎo)和支持。四是樓宇缺乏特色且資源匱乏。大多商務(wù)樓宇主題特色不明顯，同類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，未能有效發(fā)揮樓宇集聚效應(yīng)。五是樓宇資源掌控受限，物業(yè)及配套不完善。樓宇產(chǎn)權(quán)分割出售，制約了樓宇的統(tǒng)一定位、招商和后期的物業(yè)管理，不利于樓宇的整體包裝、不利于樓宇商務(wù)企業(yè)的集聚，很難形成高級(jí)別的樓宇或樓宇群，影響樓宇經(jīng)濟(jì)整體形象。商務(wù)樓宇配套設(shè)施落后，商務(wù)功能等方面尚不完善，對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)入駐吸引力不強(qiáng)。六是政策因素困擾樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還處于初級(jí)階段，部門(mén)之間未形成清晰的發(fā)展思路，扶持鼓勵(lì)政策尚不到位。尤其是市、區(qū)兩級(jí)管理體制分割，造成樓宇經(jīng)濟(jì)存在權(quán)力和責(zé)任上不對(duì)等。

（三）交通事業(yè)存在的問(wèn)題。一是公路超負(fù)荷運(yùn)行嚴(yán)重。104國(guó)道日交通量接近30000輛，沿線(xiàn)又有“中國(guó)鞋都”園區(qū)，交通擁擠，事故頻發(fā)。部分干線(xiàn)公路街道化，逐漸向城市道路化轉(zhuǎn)變，普遍存在交通干擾、交通不暢、事故多發(fā)現(xiàn)象。二是公路發(fā)展不平衡。東部地區(qū)與西部地區(qū)交通發(fā)展不平衡，西部公路交通現(xiàn)狀，難以帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是交通體系不健全。交通管理職能不健全，人手少、事務(wù)重，交通塊重建設(shè)、輕管理。此外，半級(jí)財(cái)政、無(wú)交通運(yùn)管征收職能、資金來(lái)源無(wú)固定保障等原因，建設(shè)資金短缺，制約了我區(qū)交通建設(shè)發(fā)展。四是安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、2012年工作思路

（一）進(jìn)一步優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)

1、引導(dǎo)區(qū)域合理布局。要突出先進(jìn)制造業(yè)走廊建設(shè)，合理劃分和把握三個(gè)區(qū)塊。一是以虛擬經(jīng)濟(jì)為主的都市型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扶持與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)含量高、附加值大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)發(fā)展。二是以鞋都、雙嶼工業(yè)區(qū)為龍頭，做大做強(qiáng)區(qū)域工業(yè)總量。尤其是要做好鞋革業(yè)總體提升工作，努力實(shí)現(xiàn)其研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、貿(mào)易相互促進(jìn)集聚發(fā)展，逐步確立鞋革在全國(guó)的引導(dǎo)地位。。三是強(qiáng)化輕工產(chǎn)業(yè)園在西部的作用。大力培育裝備制造業(yè)，特別是要扶持對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的專(zhuān)用設(shè)備、成套設(shè)備。要突出以機(jī)械、電子為主，加快培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2、引導(dǎo)加大工業(yè)投入。利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)、形勢(shì)不利好這個(gè)倒逼機(jī)會(huì)，選擇一批創(chuàng)新強(qiáng)工項(xiàng)目，帶動(dòng)性強(qiáng)、總量大的工業(yè)性投資項(xiàng)目，推進(jìn)整個(gè)工業(yè)性投資前移。建立動(dòng)態(tài)管理的工業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快新入園企業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力以赴抓好工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率，做到工業(yè)投資項(xiàng)目早竣工早投產(chǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。加強(qiáng)征地、供地和土地整理，增加有效土地供給，盤(pán)活整合土地存量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向管理，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)扶持機(jī)械裝備、電子信息等技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和總部型企業(yè)。

3、引導(dǎo)企業(yè)尋找出路。一是加強(qiáng)整合。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，強(qiáng)弱聯(lián)手，以項(xiàng)目、資金、技術(shù)等要素的帶動(dòng)，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)整合，優(yōu)化利用有限資源。二是推動(dòng)企業(yè)“走出去”。加大扶持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)力度。重點(diǎn)支持類(lèi)海外展會(huì)、支持類(lèi)海外展會(huì)等在展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)等方面提高補(bǔ)助額度。加大對(duì)境外工業(yè)園扶持力度。支持和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)在俄羅斯等產(chǎn)品重點(diǎn)出口和投資集中國(guó)家地區(qū)設(shè)立企業(yè)境外服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供各種服務(wù)。建立健全跨國(guó)合作信息庫(kù)，舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作交流活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)收購(gòu)國(guó)外品牌、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)

1、完成樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。繼續(xù)做好論證相關(guān)工作，盡早啟動(dòng)規(guī)劃。深化與細(xì)化《市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，爭(zhēng)取通過(guò)市級(jí)鑒定，把我們的思維上升到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，與市政府有關(guān)部門(mén)的共同意識(shí)。

2、出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)綱領(lǐng)。通過(guò)商貿(mào)流通業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3、典型打造、以點(diǎn)帶面。精選5—6個(gè)樓宇與重大商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮典型引導(dǎo)，推動(dòng)整體發(fā)展。著力培育大公司、大集團(tuán)，通過(guò)典型打造，實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)張。樓宇經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇上要以投資、建筑、商貿(mào)、生產(chǎn)服務(wù)為主，在每座重點(diǎn)樓宇中，打造一家或幾家知名企業(yè)作為本樓宇的代表性企業(yè)，充分發(fā)揮總部企業(yè)的凝聚力和輻射力。

4、重視工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。受金融危機(jī)的影響，當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)異常艱巨，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逢其時(shí)。推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)要注重與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，要形成共識(shí)，明確發(fā)展定位。圍繞“優(yōu)二強(qiáng)三”戰(zhàn)略主線(xiàn)，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)制定我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新動(dòng)力。

5、建立完善商貿(mào)流通業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)等聯(lián)席會(huì)議制度。部門(mén)之間要建立一套合理的樓宇經(jīng)濟(jì)審批服務(wù)制度，完善審批流程。街道要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，與區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)席小組定期或不定期進(jìn)行溝通信息，健全樓宇綜合協(xié)調(diào)、管理工作。要梳理一批在行政審批、行政許可中影響阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些共性問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，逐步建立新的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)工作機(jī)制。

（三）推進(jìn)節(jié)能降耗政策落實(shí)

1、深化節(jié)能降耗政策研究。爭(zhēng)取制訂出臺(tái)節(jié)能規(guī)劃類(lèi)配套文件，爭(zhēng)取出臺(tái)節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，合理設(shè)計(jì)節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，有效規(guī)范高能耗企業(yè)準(zhǔn)入。以制度規(guī)范和引導(dǎo)節(jié)能降耗工作推進(jìn)。

2、加大節(jié)能法宣傳。積極營(yíng)造節(jié)能氛圍，讓廣大企業(yè)和民眾知悉節(jié)能法，遵守節(jié)能法，逐步實(shí)踐節(jié)能行動(dòng)。

3、繼續(xù)跟蹤重點(diǎn)耗能企業(yè)。抓重點(diǎn)、抓大頭，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作。限制淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。根據(jù)《市工業(yè)產(chǎn)業(yè)能效指南》，對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)，對(duì)能耗明顯超過(guò)行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)的，查找原因，責(zé)令整改。無(wú)法通過(guò)改造達(dá)到節(jié)能要求的，責(zé)令限期淘汰。

4、梳理一批重大節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)。積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與管理模式，抓好一批節(jié)能型和清潔型示范企業(yè)和項(xiàng)目。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際，擴(kuò)大節(jié)能范圍，抓好工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能的同時(shí)，抓好商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目節(jié)能。

（四）繼續(xù)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)

1、爭(zhēng)取在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好104國(guó)道前期工作?，F(xiàn)已完成該項(xiàng)目工程可行性報(bào)告編制，并由市局轉(zhuǎn)報(bào)省交通廳，爭(zhēng)取省交通部門(mén)盡早組織工可報(bào)告審查，爭(zhēng)取2012年開(kāi)工。

2、加快農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)和?。ㄎ＃蚋脑旃こ?，努力構(gòu)建和諧交通。抓住交通加大投資的有利政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門(mén)的資金補(bǔ)助，分年度盡早完善全區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施。同時(shí)，抓好2011年啟動(dòng)的4座橋梁改建的工程進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成并投入使用。

3、爭(zhēng)取完成農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)護(hù)、聯(lián)網(wǎng)公路等工程。在完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路規(guī)劃基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各擬建項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作，項(xiàng)目條件具備后再上報(bào)計(jì)劃。對(duì)于新農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能提供技術(shù)等方面支持和幫助。

（五）圍繞民生交通、和諧交通推進(jìn)交通安全保障

1、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。將《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》（討論稿）充分征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，提交區(qū)政府討論通過(guò)，爭(zhēng)取明年初推行實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理正常化、制度化和規(guī)范化。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)綜合水平。多層次全方位宣傳安全知識(shí)；加強(qiáng)隱患排查整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，加快排查進(jìn)度，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。建立完善交通安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)隱患排查治理，建立隱患分級(jí)管理和分級(jí)監(jiān)控等制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，使隱患排查治理和事故防范工作規(guī)范化、制度化。

3、強(qiáng)化交通路政管理，推進(jìn)交通依法行政工作。貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)路政依法執(zhí)法、文明行事、規(guī)范管理。著力加強(qiáng)路政法制宣傳，加強(qiáng)行政自由裁量權(quán)的規(guī)范和行使，推進(jìn)合理行政，積極構(gòu)建路政法治文明局面。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建

1、抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，夯實(shí)機(jī)關(guān)和諧的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、交通建設(shè)與交通管理、法律等知識(shí)。深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)精神等知識(shí)，聯(lián)系工作實(shí)際，開(kāi)展多種形式的思想大討論。

2、抓協(xié)調(diào)、強(qiáng)核心，夯實(shí)機(jī)關(guān)和諧的政治基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到互相信任、尊重和理解。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，營(yíng)造相互信任、和諧共事良好氛圍。

3、抓機(jī)制、定規(guī)矩，夯實(shí)機(jī)關(guān)和諧的制度基礎(chǔ)。重大問(wèn)題堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”；進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、問(wèn)題反饋等制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

4、抓業(yè)績(jī)、促發(fā)展，夯實(shí)機(jī)關(guān)和諧的工作基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委“優(yōu)二強(qiáng)三”戰(zhàn)略和我局“安全交通、民生交通”戰(zhàn)略，把握重點(diǎn)，完善舉措，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)執(zhí)行力。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)本職工作。

5、抓作風(fēng)、樹(shù)形象，夯實(shí)機(jī)關(guān)和諧的群眾基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，強(qiáng)化公仆意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研活動(dòng)，積極參與區(qū)委、區(qū)政府組織的其他活動(dòng)。

6、抓承接，補(bǔ)漏洞，完善和諧機(jī)關(guān)的臺(tái)帳資料。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、市直部門(mén)及區(qū)組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)的考核要求，對(duì)照我局工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善考核承接相關(guān)工作。