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2012年局黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，樹立科學發展觀，按照“立黨為公、執政為民”的總要求，堅持圍繞中心，突出重點，強化基礎，創新機制，不斷加強黨的執政能力建設，以黨建工作新成效，促進“三農”工作新發展，為推動三個文明協調發展，實現“富民強區、全面建設小康社會、提前基本實現現代化”總目標提供堅強的思想、政治、組織保證。

一、以先進性教育為重點，加強思想政治建設。

開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是今年黨建工作的一項重要內容。要根據中央和省、市、區委的統一部署和要求，在全局黨員中深入扎實地開展好這項活動。及時動員部署，制定實施計劃，加強組織領導，認真分析評議，切實整改提高，要確保集中學習時間一個不少，規定內容一個不漏，全體黨員一個不缺。聯系實際，大膽探索黨員教育的新途徑和行之有效的活動載體，豐富活動內容，做到“規定動作做到位，自選動作創特色”。搞好結合，把先進性教育活動與本單位本部門工作有機結合起來，合理安排，相互促進，切實做到“兩不誤、兩促進”。通過黨員先進性教育活動，努力達到“黨員素質要有新提高、基層組織要有新加強、服務群眾要有新成效、各項工作要有新進展”的目標要求。

把深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿到先進性教育活動中，全面掌握十六大以來，黨對建設中國特色社會主義的理論創新，深刻領會“立黨為公、執政為民”的重要意義，牢固樹立和落實科學發展觀，再次掀起學習“三個代表”重要思想的新高潮。真正做到用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，成為深入學習貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

落實學習制度，堅持每月一次的專題理論學習。黨委中心組要帶頭學習，各黨支部要抓好基層黨員的學習，定期組織黨內理論學習和專題輔導。堅持理論聯系實際，不斷創新理論學習方式，提高學習質量。圍繞當前農經工作的目標任務，開展“我是黨員，我為農業發展做什么”的大討論，進一步轉變觀念，增強改革、創新意識，提高分析問題解決問題的能力，促進各項工作任務圓滿完成。

二、以服務“三農”為中心，加強干部隊伍建設。

進一步明確“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，堅持以人為本，協調發展，全面落實科學發展觀，圍繞“農民增收、農業增效、農村穩定”的目標，加快城鄉統籌發展，不斷加強黨的執政能力建設。要加大政策宣傳力度，把中央一號文件精神和黨的扶農、惠農政策傳遞到千家萬戶，充分調動起農民群眾的生產積極性。加快農業產業結構調整，大力發展新興、特色產業，以農業龍頭企業和專業經濟合作社為依托，走農業產業化發展之路。加快推廣普及農業新技術、新品種，促使科技成果轉化為先進生產力，實現科技興農。加快農村勞動力培訓轉移，提高農民素質，擴大就業渠道，增加農民收入。加快農村環境整治，改善農村居住條件，美化農村環境，推進城鄉一體化進程。

以強化素質、提高效能、改進作風為重點，加強對黨員干部的教育和培養。繼續深化“學習型機關、學習型干部”活動，加強學習與培訓，提高黨員干部綜合素質；繼續深化效能建設，進一步改進工作作風，規范行政行為，提高辦事效率；繼續開展“農技人員聯基地、聯大戶”活動，提升為農服務水平，努力建設一支作風過硬、作風優良的黨員干部隊伍。

三、以創新機制為抓手，加強基層組織建設。

要積極探索加強基層黨建工作的新途徑和新辦法，不斷強化基層黨組織建設。著重抓好各個基層黨支部的領導班子建設。黨支部負有把黨的思想建設任務落實到每個黨員的職責，要以支部“雙評”考核為抓手，健立和完善基層黨支部工作考核制度，進一步嚴格黨的正常的組織生活和組織活動，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

積極做好新黨員的發展工作。認真貫徹執行“十六字”方針，保證新黨員的質量，加強對入黨積極分子的培養教育，把一批思想好、作風硬、業務精的同志吸收到組織中來。貫徹落實《干部任用條例》等各項制度，進一步規范中層干部的選拔任用，堅持“用好的作風選人，選用作風好的人”。加強后備干部跟蹤考察和培養教育，建設一支高素質的后備干部隊伍。

加強老干部工作，教育管理、關心愛護好離退休老黨員，充分發揮離退休老干部在三個文明建設中的積極作用。加強統戰群團工作。充分發揮派、無黨派人士、工會、共青團、婦聯等組織的積極作用，堅持共同參與、民主監督、內外聯動、形成合力，開創統戰群團工作新局面。

四、以建立健全制度為保證，加強黨風廉政建設。

進一步建立健全懲治和預防腐敗體系。按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”十六字方針，形成教育、制度、監督三者有機結合的預防腐敗體系。認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，進一步加大宣傳教育力度，深入貫徹條例的規定。大力加強特色廉政文化建設，弘揚主旋律，深入推進反腐倡廉工作，真正從源頭上預防和治理腐敗，促使黨員干部真正做到為民、務實、清廉，樹立起“干凈干練干事”的良好形象。

抓好黨風廉政建設責任制的落實，完善領導干部述職述廉制度，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，促進領導干部加強自身修養，慎小事，拘小節，切實提高拒腐防變和抵御風險的能力。堅持民主集中制，完善黨委內部的議事和決策機制。深入開展民主評議政風行風活動，加大責任追究力度，逐步形成糾風工作的長效機制。

深化反腐敗三項工作，堅持有腐必反、有案必查，深入開展紀檢監察工作。拓寬發現渠道，發揮信訪舉報案源主渠道作用。完善辦案機制，按照24字辦案基本要求，嚴格依紀依法辦案，確保案件質量。抓好糾風治亂，深化農村稅費改革，規范和減輕農民負擔，整治農資生產流通秩序，治理公路“三亂”等工作。加強內部審計，強化監督，堵塞漏洞，規范行為，預防違紀違法和腐敗現象發生。