導(dǎo)語：國資委工作總結(jié)與初步打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2011年工作初步總結(jié)

2011年，市國資委緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，高效有為，在“十二五”開局之年穩(wěn)步發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。截止2011年11月底，市國資委出資企業(yè)資產(chǎn)總額為203.26億元,同比增5.82%;負(fù)債118.19億元，同比減3.71%;所有者權(quán)益85.07億元,同比增24.15%。

（一）加強戰(zhàn)略規(guī)劃，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

編制五年專項規(guī)劃。“十二五”專項發(fā)展規(guī)劃是我市國資系統(tǒng)編制的第一個五年規(guī)劃。我委成立編制小組，抽調(diào)精干力量編寫規(guī)劃。多次組織發(fā)改、經(jīng)信、出資企業(yè)等部門單位骯及有關(guān)專家研討規(guī)劃編制。我市國資系統(tǒng)“十二五”專項發(fā)展規(guī)劃列入我市專項規(guī)劃，已完成全部編制，正報市政府審批。規(guī)劃確定“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”作為我市國資國企未來五年總體發(fā)展戰(zhàn)略。督促和指導(dǎo)出資企業(yè)結(jié)合實際編制五年規(guī)劃，推動各出資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與專項規(guī)劃的緊密銜接。

協(xié)助企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策走向，指導(dǎo)企業(yè)循時應(yīng)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對房地產(chǎn)政策趨緊、房地產(chǎn)市場緊縮的形勢，指導(dǎo)和幫助高速公路集團公司調(diào)整房地產(chǎn)投資戰(zhàn)略，溢價轉(zhuǎn)讓持有的香河展望房地產(chǎn)開發(fā)有限公司51%股權(quán)，創(chuàng)利5479.8萬元，收益率達(dá)66.69%，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險。針對海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的趨勢，指導(dǎo)和幫助市基投集團搶占先機，重點投向涉海產(chǎn)業(yè)，加快頭門港建設(shè)，積極參與灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資。

深化縣級國資改革。繼續(xù)督促和指導(dǎo)縣級國資監(jiān)管體制改革。天臺縣國資局于6月掛牌成立，成為我市第二家獨立的國資監(jiān)管機構(gòu)，標(biāo)志著我市縣級國資監(jiān)管體制改革取得實質(zhì)進展。仙居縣建立了相對獨立的國資監(jiān)管機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）把建立國資監(jiān)管機構(gòu)與優(yōu)化縣級國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局相結(jié)合，加快區(qū)域國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，提升區(qū)域國有經(jīng)濟運營活力。

（二）加強資本運營，促進產(chǎn)業(yè)集群。

努力推動調(diào)整重組。加快推進開投集團組建。完成了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總公司、市城市建設(shè)投資有限公司、基礎(chǔ)設(shè)施公司清產(chǎn)核資、改制等工作，重組了市陽光物業(yè)有限公司，新設(shè)立了市開發(fā)投資有限公司和市開投設(shè)備租賃有限公司，組建了市公共自行車發(fā)展有限公司，投資參股沿海高速公路項目，集團組織框架已構(gòu)建，組建開投集團的各項基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成。組織開展市區(qū)水務(wù)一體化工作調(diào)研，形成了組建水務(wù)集團的方案。

積極引進戰(zhàn)略投資者。充分利用承辦省屬企業(yè)半年度工作會議的良機，編發(fā)了市海洋經(jīng)濟項目招商冊，搭建了省市國資國企聯(lián)系溝通的平臺，展示了我市項目投資開發(fā)的優(yōu)越環(huán)境和條件。組織人員到省屬企業(yè)分門別類推介項目，分別省屬企業(yè)主業(yè)及投資方向，有選擇地向省屬企業(yè)推介項目。

穩(wěn)妥做好改制工作。妥善處理市機電設(shè)備總公司、溫嶺醫(yī)藥公司、天臺機械廠等改制企業(yè)職工的上訪接待工作，協(xié)調(diào)做好華東汽摩城、原糖煙公司職工安置問題，維護好企業(yè)和職工合法權(quán)益。

（三）加強平臺建設(shè)，促進項目建設(shè)。

隨著國家規(guī)范地方政府融資平臺的措施升級，出資企業(yè)向銀行融資難度很大。我委和出資企業(yè)上下聯(lián)動，千方百計保證出資企業(yè)資金鏈安全，促進重大項目和重點工程建設(shè)。

實施整改。報請市政府召開了銀企對接會，就如何解決政府融資平臺融資問題，探討方法，研究對策。根據(jù)銀監(jiān)會《關(guān)于切實做好2011年地方融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管工作的通知》要求，指導(dǎo)出資企業(yè)通過增加現(xiàn)金流、注入土地資產(chǎn)等方法進行整改，原列入平臺類的7家公司，已有市基投集團、城發(fā)集團、市濱海公司三家企業(yè)從平臺類公司調(diào)整為一般類公司。

拓寬渠道。出資企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮向銀行信貸的主渠道作用，并通過信托、委托貸款等形式，共融得發(fā)展資金約23億元。路橋、三門國資通過發(fā)行企業(yè)債券等形式籌措發(fā)展資金約26億元。探索引導(dǎo)村集體閑置資金用于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，組織人員赴葭芷、白云等街道調(diào)研，形成了調(diào)研報告，并指導(dǎo)市基投集團嘗試運作。

支持建設(shè)。出資企業(yè)承接的一大批重大項目、重點工程進展順利。朱溪水庫已開始移民村調(diào)查，煉化一體化地方配套工程前期進展順利，臺縉東延段于10月11日正式通車，75省道南延已完成80%工程，綠心區(qū)塊規(guī)劃、道路建設(shè)等工作有序推進，快速通道項目開始籌劃，輕軌交通項目正在調(diào)研論證，市青少年婦女兒童活動中心已完工，市科技館、市博物館暨規(guī)劃展示館工程主體結(jié)構(gòu)已封頂，市府大道西延段正式全線貫通。

（四）加強國資監(jiān)管，促進保值增值。

推行預(yù)算管理。邀請專家舉辦市屬企業(yè)預(yù)算管理培訓(xùn)班，選擇財務(wù)管理基礎(chǔ)較好的市基投集團、城發(fā)集團、高速集團按要求編報2012年財務(wù)預(yù)算。審核上報了出資企業(yè)2010年度國有資本收益。

探索績效考核。完成了市屬企業(yè)2010年度綜合目標(biāo)考核和市民航局績效考核，擬定了市民航局2011年績效考核辦法。開展了市屬企業(yè)工資、獎金、福利情況調(diào)研，擬定了市屬國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法。

強化財務(wù)監(jiān)管。共受理市屬企業(yè)重大財務(wù)事項報備27項，抵押擔(dān)保報備事項9項，金額3.86億元。開展市屬企業(yè)“小金庫”專項治理，抽查了市基投集團、市體育中心、市開發(fā)投資公司、市能源開發(fā)公司等四家企業(yè)，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。組織開展了2010年度全市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓檢查工作，2010年全市國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓6項。開展了中介機構(gòu)從事國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格申報工作。辦理市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批事項5項，國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)事項2項，國有企業(yè)注資4項，產(chǎn)權(quán)登記4戶，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)評估備案5項。

完善治理結(jié)構(gòu)。開展了城發(fā)集團董事會、監(jiān)事會換屆工作。就完善市綠心建設(shè)發(fā)展有限公司法人治理結(jié)構(gòu)事項與市委組織部進行了溝通。調(diào)整充實了市基投集團經(jīng)營班子。落實好產(chǎn)權(quán)代表報告制度，通過產(chǎn)權(quán)代表加強出資企業(yè)重大事項、重大決策監(jiān)管。繼續(xù)實行監(jiān)事會主席委派制度，落實監(jiān)事會工作規(guī)定，提高監(jiān)事會監(jiān)管水平。

（五）加強黨建創(chuàng)新，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。

切實開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論、“科學(xué)發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙服務(wù)”等活動，組織開展“一把手”承諾踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點評創(chuàng)先爭優(yōu)、“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”推選、調(diào)查研究、難題破解、“深化學(xué)習(xí)年”等活動，組織開展慶祝建黨90周年系列活動，充分激發(fā)系統(tǒng)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)熱情、開拓創(chuàng)新激情。推行黨務(wù)公開，進一步加強黨的思想、組織和機制建設(shè)，為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟提供組織保證和智力支撐。組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加財務(wù)管理和金融投資高級研修班，提升管理能力。進一步深化教育、完善制度、規(guī)范行為，國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進。通過開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建活動，反腐倡廉工作從“事后監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“事前和過程監(jiān)督”。加強企業(yè)效能監(jiān)察工作，加大對貫徹執(zhí)行“廉潔從業(yè)若干規(guī)定”和“三重一大”議事規(guī)則等情況的檢查考核，設(shè)置反腐倡廉監(jiān)督防線，確保國資運營安全高效。

二、2012年工作初步計劃

在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境面前，我們也清醒地認(rèn)識到我市國資國企應(yīng)對經(jīng)濟政策調(diào)整變化的能力、抗風(fēng)險能力還有待增強，企業(yè)盈利能力、創(chuàng)新能力還有待提升。2012年，國際國內(nèi)經(jīng)濟態(tài)勢和市場走向依然存在不確定性，風(fēng)險積累和引發(fā)的可能性增大。因此，2012年，我委將加大統(tǒng)籌力度，推進工作創(chuàng)新，更加重視國有資產(chǎn)質(zhì)量，更加突出監(jiān)管和運營效率，力爭在我市國資國企轉(zhuǎn)型升級上取得實質(zhì)進展。重點做好以下幾項工作：

（一）推進戰(zhàn)略重組，增強融資能力。組建開投集團，厘清市基投集團、城發(fā)集團、高速集團、市國投集團、開投集團的功能定位，采取同類合并、以大兼小、關(guān)聯(lián)集中等方式，將處于同一行業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)鏈的國有資源分別逐步整合到五大集團，逐步使同類資源集中到同一平臺，同業(yè)資產(chǎn)集中到同一企業(yè)，形成合理的產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)集中度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做長產(chǎn)業(yè)鏈。探索跨地區(qū)兼并重組和市縣國有企業(yè)合作合資，指導(dǎo)縣級國資監(jiān)管體制改革和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，研討建立市縣國資國企聯(lián)合重組的體制、機制或意見，服務(wù)市委、市政府跨區(qū)域、跨地區(qū)整片開發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。支持鼓勵企業(yè)“走出去”，科學(xué)制定對外合作發(fā)展戰(zhàn)略，積極尋找“發(fā)展前景好、預(yù)期能盈利”的項目，培育新的經(jīng)濟增長點。加大招商引資力度，積極主動與央企、省屬企業(yè)項目對接，爭取好項目落戶，或促成出資企業(yè)與央企、省屬企業(yè)合作投資。建立多渠道融資體系，更加廣泛地開展銀企合作，鼓勵企業(yè)嘗試短期融資券、中期票據(jù)等融資方式，協(xié)助市基投集團第二次發(fā)行企業(yè)債券，進一步探索引導(dǎo)民資參與基礎(chǔ)設(shè)施、公益項目建設(shè)的機制及方式方法。在重視融資平臺建設(shè)的同時，更加重視信用平臺建設(shè)，建立及時合理的償債渠道和機制，有效改善企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流，提高企業(yè)信用，為增強后續(xù)投融資能力奠定良好基礎(chǔ)。

（二）推進改革發(fā)展，增強運營活力。密切關(guān)注宏觀調(diào)控政策取向和市場競爭格局變化，建立國資系統(tǒng)季度經(jīng)濟分析及國有資產(chǎn)運營分析制度，提高財務(wù)快報的時效和質(zhì)量，加強經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營，及時防范風(fēng)險，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全面落實“十二五”專項發(fā)展規(guī)劃，推動企業(yè)實施理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、運營創(chuàng)新，提升管理水平，提高管理效率。實施市屬國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核機制，突出國有資產(chǎn)保值增值、國有資本收益最大化及促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)更加重視價值創(chuàng)造、資本成本和風(fēng)險控制，促進企業(yè)做優(yōu)做強。建設(shè)和完善企業(yè)規(guī)范的董事會，健全董事會運作的制度體系，加強董事隊伍建設(shè)，優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)，提高董事會運作水平。理順國資委和董事會之間的運作關(guān)系，健全董事、董事會與國資委溝通和交流機制。探索建立監(jiān)事會有效監(jiān)督的新辦法，規(guī)范監(jiān)督的途徑、方法、內(nèi)容和流程，提升監(jiān)督水平。

（三）推進制度落實，增強監(jiān)管效率。加強財務(wù)監(jiān)督，不斷提高財務(wù)資源配置效率和財務(wù)風(fēng)險防范能力。全面推行企業(yè)預(yù)決算管理，建立全員、全過程管理體系，提升控制成本的能力。全面實施國有資本收益管理，做好國有資本收益審核和支出管控，統(tǒng)籌使用好國有資本收益。強化投資決策管理，建立健全投資決策、投資監(jiān)控、投資后評價等監(jiān)管機制制度，科學(xué)制定企業(yè)年度投資計劃，引導(dǎo)投資方向，規(guī)范決策程序，把握好投資的規(guī)模和節(jié)奏，實現(xiàn)提高投資效益和防范投資風(fēng)險的目標(biāo)。加強風(fēng)險管控，完善風(fēng)險監(jiān)測識別與防范體系，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險業(yè)務(wù)的風(fēng)險防范與控制，以對企業(yè)發(fā)展影響重大的決策活動和重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及流程為核心，有步驟有重點分階段開展全面風(fēng)險管理。強化內(nèi)控機制建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，強化內(nèi)部審計，推動內(nèi)審工作向管理審計、風(fēng)險審計轉(zhuǎn)型。

（四）推進人才培育，增強智力保障。深入開展“科學(xué)發(fā)展先鋒”創(chuàng)行爭優(yōu)活動，切實開展對標(biāo)管理活動，推行戰(zhàn)略對標(biāo)、行業(yè)對標(biāo)、內(nèi)部對標(biāo)和專業(yè)對標(biāo)，找出差距，發(fā)掘優(yōu)勢，持續(xù)改進，營造比學(xué)趕超的良好氛圍，不斷提高經(jīng)營業(yè)績水平。推進黨建示范點創(chuàng)建，以點帶面，全面提升國資系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平。探索建立委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核機制，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職能力。嚴(yán)格落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“建立一支融資運作人才隊伍”的要求，制定國資系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，建立更加實效的培訓(xùn)教育機制，建立專家咨詢隊伍，健全人才選拔機制，快速有效地增加人才儲備，統(tǒng)籌發(fā)揮人才作用。探索建立市場化的人才薪酬待遇和激勵機制，做好留才、引才工作。強化廉潔從業(yè)教育，嚴(yán)格廉政風(fēng)險防控，創(chuàng)新監(jiān)督工作模式，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真從自身做起，嚴(yán)格貫徹從嚴(yán)治黨方針，圍繞企業(yè)資產(chǎn)保值增值、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、維護職工群眾合法權(quán)益等方面開展監(jiān)督檢查，最大限度控制和防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為市屬企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全提供有力保障。