導語：區委年度食品安全工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

年全區食品安全工作的總體思路是：全面貫徹科學發展觀，認真落實各級關于加強食品安全工作的決策部署，以保障群眾飲食安全為目標，以貫徹實施《食品安全法》為主線，以落實企業主體責任為重點，著力加強體制機制建設，著力加強重點領域和重點場所專項整治，著力加強信用體系建設，著力加強監管力量建設，不斷提升食品安全工作水平，加快推進全區食品安全“無縫隙、全覆蓋”監管。

二、年度工作目標

努力保持全區食品安全總體有序可控局面，與人民生活密切相關的主要食品安全監測指標平均合格率均達到90％以上，年內無一般以上食物中毒事件發生。

三、主要工作

（一）圍繞一個任務

堅持標本兼治、著力治本，繼續深化治理整頓，強化監管執法，著力推行食品安全聯動機制，強化監管部門之間、部門與鎮辦之間的交流、協調與合作，基本實現全區食品安全“無縫隙、全覆蓋”監管。

（二）強化兩個責任

1.突出食品生產經營企業主體責任

嚴格落實食品經營許可制度。進一步規范許可程序，加強對食品生產經營許可審查機構和人員行為的規范，嚴格落實食品生產經營許可審查技術規范，逐步提高行業準入門檻。定期檢查企業進貨查驗、出廠檢驗、索證索票、不合格產品召回等關系食品安全的制度落實情況。督促食品生產經營企業強化內部管理，建立并嚴格落實質量管理制度，嚴格執行食品從業人員每年不少于40小時的培訓制度。加強食品行業誠信體系建設，推動規模以上食品生產經營企業全面建立誠信管理體系。建立完善食品生產經營違法企業“黑名單”制度，加大對失信企業懲戒力度。全面建立食品生產經營單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產經營企業信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監管，繼續開展食品安全示范工程建設。

2.強化政府監管責任

完善食品安全監管機制。強化區食品安全委員會辦公室綜合協調功能，進一步理順食品安全綜合協調機構和監管部門職責分工。嚴格落實行政執法責任制和責任追究制，完善食品安全責任追究辦法，嚴肅查處監管執法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。著力加強部門之間的協調配合，依據《關于調整市食品安全委員會的通知》，進一步明確各部門職責分工，梳理消除食品安全監管盲區、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。抓好各鎮辦食品安全工作辦公室機構規范化建設，做到機構、經費、人員“三到位”。

加強食品安全日常監管。完善監督抽檢和快速檢測制度，擴大食品安全監督抽查、市場巡查、執法抽檢的頻次、范圍，深入排查食品安全隱患，切實加強種養殖、食品生產、流通、餐飲服務、進出口等環節的監督管理，實現從農田到餐桌的全過程監管。

加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。加強對食品生產經營者的執法檢查，依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，依法從重處罰。進一步加強行政執法和刑事司法的銜接，完善涉嫌犯罪案件的移送程序，防止有案不移、有案難移、以罰代刑。結合“打四黑、除四害”行動，切實加大對違法犯罪行為的打擊力度，建立重點案件掛牌督辦制度，對案情特別重大、有廣泛社會影響和跨地區的復雜案件，實行掛牌督辦，限時辦結。

強化食品安全督察考核工作，進一步修訂完善食品安全目標責任管理考核辦法，科學制訂年度食品安全績效考核標準。探索將食品安全納入領導干部政績考核內容。

（三）提高三個能力

提高檢驗檢測能力。加強檢驗檢測機構建設，整合優化檢驗檢測資源，重點提高食用農產品、食品中有毒有害物質鑒定排查，數據分析及風險評估能力。進一步強化執法抽檢，組織各監管部門統籌安排抽檢范圍、品種、頻次，不斷提高隱患排查能力。統籌檢驗檢測力量建設，開展檢驗檢測資源整合試點。繼續支持食品生產企業提高自身檢驗檢測能力和工藝技術裝備水平。鼓勵發展第三方檢驗檢測機構，協助做好食品檢驗檢測機構資質認定和管理工作，力爭實現檢驗檢測結果互認，促進資源共享。

提高應急處置能力。制訂《區食品安全應急處置預案》，編制《區食品安全事故應急處置預案操作手冊》，依托區應急信息平臺設立區食品安全突發事件應急處置系統，分級建立區、鎮（辦）、部門食品安全突發事件應急處置隊伍和應急管理隊伍，抓好食品安全應急演練，建立健全食品安全事故快速反應和查處機制。暢通食品安全信息報送渠道，細化完善信息報送時限、程序、責任等方面的要求。建立重大食品安全信息制度，確保信息及時、準確、客觀。

提高監管保障能力。進一步加大財政投入力度，改善執法裝備、檢驗檢測條件，將食品安全有獎舉報、執法監督抽檢等工作經費列入財政預算。強化監管執法人員培訓考核，規范執法程序，提高監管執法隊伍素質、依法行政能力和偵查辦案水平。依托鎮辦、部門、食品安全協管員、信息員等專業執法和群眾隊伍，構建分區劃片、包干負責的監管責任網和群眾監督網，填補基層監管空白。采取政府引導和市場運作相結合的辦法，探索開發建設信息平臺，推進食品安全工作的標準化、全流程管理，降低執法成本，提高服務效率。

（四）突出四個環節

強化種養殖環節監管。加快“三品一標”認證，年內瓜菜、果標準化覆蓋率要達到90%以上，主要產區基本實現基地化、標準化、品牌化。加大重點區域、重點農產品監測和抽檢力度，鎮級建立農產品質量安全監管機構數量達到100%。全面推行農藥經營登記備案、高毒農藥定點經營兩項制度，確保年底前全覆蓋、全到位；建立健全檔案管理制度，加強農產品生產環節管理，禁止使用三聚氰胺、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等國家禁用藥品、飼料添加劑和生長激素行為。加強生鮮乳質量安全監測，全區生鮮乳收購站檢查率、三聚氰胺檢測合格率、違規單位查處率達到100%。加強生豬檢疫和“瘦肉精”等化學品檢測，加強畜禽產地和屠宰檢疫，出廠肉品檢驗合格率達到100%，定點屠宰率城區達到100%，銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業，農村市場豬肉定點屠宰率達97%以上。及時按規定處理各類疫病畜禽死體，病害肉無害化處理率達到100%。

規范生產加工環節監管。嚴格實施食品生產行政許可制度。進一步建立完善對食品生產加工企業的監管制度，督促企業切實落實食品生產加工環節不合格食品召回和銷毀管理制度。加強對食品生產企業的監督檢查和產品抽檢，嚴格按照上級的要求，加強對食品生產加工企業、小作坊的監管，督促企業落實進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，及時消除食品安全隱患。加強對食品生產加工企業使用食品添加劑的監管，防止食品中濫用和超范圍超限量使用食品添加劑。積極引導食品生產企業牢固樹立主體責任意識，強化自律意識和法制觀念，確保出廠食品質量安全。

抓好市場流通環節監管。繼續完善“以批控零、以零溯源、管住批發、規范零售”的源頭監管措施，創造性地落實“四項制度”和“三條線”自律標準。推行供貨商分級管理，規范“一票通”使用，建立完善流通環節食品安全追溯系統。以“六查六看”為重點內容，規范巡查流程，突出抓好食品批發市場、集貿市場、小食品店和食品現場制售經營者的法律法規和職業道德教育，定期檢查和不定期巡查相結合，健全食品經營者信用檔案，逐步落實分類監管措施。進一步完善流通環節抽樣檢驗制度。繼續推進食品安全放心鎮、街道辦事處（社區）創建工作，年內全區創建覆蓋率達到90%。強化糧食收購質量監測和庫存糧油質量安全監督檢查。加強酒類經營管理，酒類經營者備案登記率、酒類流通隨附單使用率、經營場所不向未成年人售酒明示率全部達到100%。加強食品流通領域的行業發展指導，大力發展現代物流、連鎖經營等現代營銷方式，加大“萬村千鄉”放心農家店工程建設力度，積極推進放心食品產業化進程。

加強餐飲服務環節監管。把好餐飲服務食品安全準入關。認真做好餐飲攤販和“小飯桌”的備案管理，深入推進餐飲服務食品安全量化分級管理，學校食堂食品安全監督管理量化分級率達到100%。落實餐飲服務食品采購索證索票管理規定，實現肉品、油品等原料來源有保障、可追溯。加強學校食堂監督管理，落實學校食堂季度檢查制度。配合推進放心早餐工程，確保早餐食品安全。繼續開展餐飲服務食品安全示范創建工作，組織實施餐飲服務食品安全監督抽驗，建立完善全區餐飲服務單位信用檔案庫。積極開展餐廚垃圾收集、運輸、處置管理模式調研，加快餐廚垃圾收集、運輸、處置項目建設步伐，逐步規范餐廚垃圾收集運輸處置行為。

（五）抓住五個重點

一是開展重點場所隱患排查治理行動

對重點場所、行業領域和薄弱部位進行綜合治理。針對食用農產品和食品集中交易市場、食品專業村、城鄉結合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營單位。全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。

二是深化重點品種食品綜合治理

繼續深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產品、蔬菜等重點品種綜合治理，重點加強專項執法、風險監測和監督抽查，嚴厲查處違法違規行為。實施行業清理，整頓不符合規定的食品生產經營單位。進一步督促食品生產加工企業履行自檢義務，提高企業食品安全風險控制能力。加快重點品種食品安全追溯體系建設。

三是突出重點內容專項整治

1.繼續深化打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行動，嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。著力解決帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，嚴防區域性、系統性食品安全風險。

2.開展農藥獸藥殘留專項整治。強化食用農產品種植、養殖全過程管理，重點抓好生產過程和市場準入的監管，加強對食用農產品農藥、獸藥殘留監控，將農產品批發市場、商場超市、農貿市場、生產基地全部納入質量安全監測范圍。強化檢打聯動，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為，堅決打擊假劣農資制售源頭，重點打擊無證無照生產、銷售的“黑窩點”。加大農藥生產經營監管力度，加強獸藥GMP（藥品生產質量管理規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度。實施動物及動物產品獸藥殘留監控計劃。開展產地環境監測評價工作。

3.開展畜禽屠宰專項整治。強化活禽、生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫，嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質行為的打擊力度。查處加工、出售未經肉品品質檢驗或經肉品品質檢驗不合格的肉品等行為。嚴把市場準入關，依法清理整頓生豬定點屠宰廠（場）。加強對屠宰場所的監督檢查，督促屠宰企業落實進廠（場）查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害畜禽及產品無害化處理等制度。進一步完善牛、羊、禽類屠宰的管理規定。

4.開展調味品專項整治。嚴格實施調味品生產許可制度和生產經營主體準入制度。加強調味品標識標注管理。進一步完善調味品檢測方法，實施重點調味品專項監測。依法查處調味品虛假標注問題，嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為；依法查處和取締無證無照生產經營單位。

5.開展餐具、食品包裝材料專項整治。加強對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產品以及消毒餐具包裝和標簽內容等的監督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經營服務行為。加強對餐飲服務單位的監督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規范等問題。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進一步完善質量安全檢測方法、標準。依法取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

四是深化以農村食品安全為重點的綜合整治

從原料生產、養殖、販運、成品生產加工、銷售等環節，逐項強化打擊假冒偽劣農資產品、淘汰劣質企業、規范行業秩序、強化企業管理、嚴密監管制度等措施，力爭大幅度提升農村食品安全保障水平。以加強農村中小學食堂、校園周邊就餐點的專項治理工作為重點，嚴格落實監督檢查措施，及時發現和查處校餐生產、加工、配送過程中的食品安全問題，嚴防不安全食品流入校園。

五是抓好重大節日、重大活動食品安全保障

圍繞春節、“五一”、“七一”、“十一”、元旦等重大節日，重點在城鄉大集、超市、農貿市場等地域，集中開展食品市場監督檢查，確保各節日期間人民群眾買得放心、吃得放心?？茖W整合各部門監管力量，預想設置多種處置預案，為綠蘭莎國際啤酒節、中國（）汽車博覽會、陶博會等展會，以及花燈藝術節等市、區重大活動提供強有力的食品安全保障。

（六）做好六項工作

一是定期召開食品安全工作聯席會議。由區食品安全委員會辦公室負責組織，每月召開食品安全委員會相關成員單位聯席會議，及時總結分析全區食品安全工作開展情況，研究解決和處理監管工作過程中遇到的問題和困難，部署下階段食品安全工作重點和聯合執法方案等。

二是實施食品安全監管聯動機制。研究制定區《食品安全監管聯動機制實施方案》，科學整合各部門食品安全監管力量，定人定片，定時定量，定權定責，定獎定罰實施監管，實現“責權明晰、職能到位、責任到人”的有序監管。

三是加強食品安全信息管理。充分發揮食品安全信息在溝通情況、反映問題、交流經驗、服務決策等方面的作用，進一步規范信息的收集、報送、分析、通報工作，在區政務網中開設食品安全專欄，定期編發《食品安全簡報》，及時通報各部門、各單位食品安全工作開展情況及經驗做法，促進全區食品安全各項工作落實。

四是強化社會監督。大力發展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監督，加強輿情監測，及時核查反映出的食品安全問題。引導新聞媒體客觀準確報道食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍。加強互聯網信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。

五是制定并實施《食品安全舉報獎勵辦法》。按照國務院、省、市部署要求，設立食品安全專項舉報獎金，抓緊細化落實措施，進一步明確獎勵舉報范圍和舉報受理部門，暢通投訴舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序。保證獎勵資金專款專用，規范獎勵額度審定、獎金管理和發放等工作程序，完善對舉報人的保護措施，確保舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。

六是加強食品安全宣傳培訓。按照國家《食品安全宣傳教育工作綱要》要求，把食品安全納入領導干部和公務員教育培訓體系，通過舉辦專題培訓班等形式，樹立科學監管理念，增強監管責任意識和業務水平。督促食品生產經營單位建立健全從業人員培訓制度，科學編制培訓教材。加強培訓工作的監督指導，提高從業人員的食品安全意識和管理能力。廣泛組織開展食品安全“進社區、進學校、進農村、進企業、進機關”活動，深入開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科普、違法案件警示教育等活動，鼓勵和推動食品生產經營者依法從業、誠信自律。通過報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體，有針對性對食品安全技術問題進行解疑釋惑，普及科學常識，提高全社會認知和防范食品安全風險的能力。