區(qū)政辦年度工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-25 05:19:00
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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
市政府辦公廳年工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央和省市黨委、政府決策部署,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)搞好“三個(gè)服務(wù)”,大力實(shí)施政務(wù)運(yùn)行加速、政務(wù)環(huán)境提升、政民互動(dòng)增效、應(yīng)急安全保障“四項(xiàng)工程”,深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”,奮發(fā)作為,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)各項(xiàng)工作全面加速提升增效,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。
一、大力實(shí)施政務(wù)運(yùn)行加速工程
1.規(guī)范政務(wù)運(yùn)行流程。制發(fā)規(guī)范政務(wù)運(yùn)行的指導(dǎo)性文件,對(duì)工作流程和運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行扁平化、精細(xì)化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)閉合運(yùn)行、無(wú)縫銜接,為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高效、精準(zhǔn)的綜合政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)與區(qū)市和市政府部門的協(xié)作溝通,統(tǒng)籌提升政府系統(tǒng)的綜合政務(wù)服務(wù)水平。
2.強(qiáng)化政務(wù)督查效能。提前選定政府工作報(bào)告公開掛牌督辦事項(xiàng),建立市委市政府重點(diǎn)工作督查臺(tái)賬,全程監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)度,重點(diǎn)督辦難點(diǎn)問題,現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)滯后事項(xiàng),確保督辦事項(xiàng)執(zhí)行到位。完善多維時(shí)效督查機(jī)制,量化季度工作目標(biāo),按月公開市辦實(shí)事進(jìn)展情況,確保如期完成、群眾滿意。加速落實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng),原則上批示事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、督辦、報(bào)告工作周期不超過5個(gè)工作日。定期通報(bào)督辦情況,將督辦結(jié)果與年終考評(píng)相結(jié)合。
3.扎實(shí)開展政務(wù)調(diào)研。精心謀劃市政府領(lǐng)導(dǎo)年度調(diào)研課題,側(cè)重安排前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性課題。主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,及時(shí)調(diào)查分析影響決策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、掣肘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。深化基層聯(lián)系點(diǎn)制度,各處室部門派駐1名聯(lián)絡(luò)員蹲點(diǎn)調(diào)研不少于30天,提交1篇調(diào)研報(bào)告。
4.完善公文辦理機(jī)制。對(duì)以市政府和市政府辦公廳名義下發(fā)的普發(fā)類公文實(shí)行計(jì)劃管理。加強(qiáng)對(duì)部門代擬稿的指導(dǎo)和審修把關(guān),定期分析通報(bào)公文制發(fā)情況,維護(hù)公文制發(fā)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。統(tǒng)一公文入口和出口,進(jìn)一步優(yōu)化文件辦理流程,加快文件運(yùn)轉(zhuǎn)速度,緊急公文隨收隨辦。加強(qiáng)密級(jí)文件管理。辦好《政府公報(bào)》。
5.完善決策會(huì)議服務(wù)機(jī)制。探索改進(jìn)市政府決策會(huì)議形式。加強(qiáng)議題調(diào)度和審核,強(qiáng)化議題上會(huì)前協(xié)調(diào)和會(huì)簽環(huán)節(jié),保證議題及時(shí)上會(huì),一般情況下會(huì)議材料提前3天報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)。加大會(huì)議精簡(jiǎn)力度,嚴(yán)格管理市政府部門臨時(shí)提出以市政府或辦公廳名義召開的會(huì)議,適度控制會(huì)議列席人員規(guī)模。引導(dǎo)政府系統(tǒng)推廣應(yīng)用電視、電話或視頻等會(huì)議組織形式。規(guī)范會(huì)議紀(jì)要編發(fā)。
6.創(chuàng)新政務(wù)接待工作。統(tǒng)籌全市政務(wù)接待資源和力量,完善大接待工作機(jī)制,做好重大政務(wù)接待任務(wù)的服務(wù)保障工作。堅(jiān)持勤儉辦接待,推進(jìn)政務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。創(chuàng)新政務(wù)接待方式方法,建立政務(wù)接待工作數(shù)據(jù)庫(kù),開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái)。
7.強(qiáng)化政務(wù)信息資政作用。增強(qiáng)信息服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性,完善政務(wù)信息、輿情監(jiān)控、新聞三位一體的“大信息”工作機(jī)制,重點(diǎn)采編調(diào)研類、建議類、問題類、媒體批評(píng)類信息,為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、翔實(shí)、準(zhǔn)確的參考。辦好《政務(wù)信息》,豐富刊物內(nèi)涵。加大上報(bào)國(guó)辦、省府辦信息力度,繼續(xù)保持全國(guó)全省領(lǐng)先地位。
二、大力實(shí)施政務(wù)環(huán)境提升工程
8.深化電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用。深入推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù),建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái),梳理辦事服務(wù)目錄,細(xì)化辦事服務(wù)指南,擴(kuò)大直接網(wǎng)上辦理,推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)由信息服務(wù)為主向辦事服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管、財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、網(wǎng)上執(zhí)法、電子監(jiān)察等重大電子政務(wù)應(yīng)用工程。加快推進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享。改版政務(wù)網(wǎng)及其外文網(wǎng)站,繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。建成政務(wù)云計(jì)算中心,提高電子政務(wù)集約化水平。啟動(dòng)金宏電子政務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造工程和移動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)工程。整合優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)統(tǒng)一通信平臺(tái)。
9.協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方發(fā)展。踐行“匯力融合”服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)金融業(yè)發(fā)展的能力。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)突出發(fā)展特色,加快推進(jìn)以服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為特色的區(qū)域性金融中心建設(shè)。加強(qiáng)金融交流合作,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)法人、外資、區(qū)域性總部等金融機(jī)構(gòu)10家以上。落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,推動(dòng)金融立法工作。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)完善重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對(duì)接機(jī)制,創(chuàng)新西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)投融資體制,探索對(duì)接藍(lán)色硅谷和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融綜合服務(wù)模式,引導(dǎo)更多資金投向轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。
10.深化行政審批事項(xiàng)聯(lián)合辦理和公共資源交易管理體制改革。開展建設(shè)項(xiàng)目審批“一號(hào)通”試點(diǎn),加快推進(jìn)聯(lián)合竣工驗(yàn)收,不斷完善建設(shè)項(xiàng)目全過程聯(lián)合辦理。加快推進(jìn)市與區(qū)市聯(lián)動(dòng)審批,協(xié)調(diào)區(qū)市開展企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理。開展“服務(wù)質(zhì)量公開承諾”活動(dòng)和“服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)活動(dòng),提升大廳各窗口文明服務(wù)水平。探索推進(jìn)公共資源交易管理體制改革。
11.加大會(huì)展產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)力度。理順會(huì)展業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善政策扶持引導(dǎo)體系,發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。重點(diǎn)培育展覽品牌,積極發(fā)展高端會(huì)議,引導(dǎo)發(fā)展重大節(jié)事,年內(nèi)用展面積突破120萬(wàn)平方米。發(fā)揮會(huì)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,籌建會(huì)展專家咨詢委員會(huì),加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn),做好會(huì)展城市品牌對(duì)外宣傳和招商推介工作。抓好市政府主(承)辦展會(huì)、本土品牌展會(huì)和阜外來青展會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)會(huì)展業(yè)更好地為西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷等重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。參與做好電博會(huì)、航博會(huì)、國(guó)際車展等服務(wù)保障工作。扎實(shí)推進(jìn)年國(guó)際啤酒節(jié)籌辦工作。做好重大節(jié)事活動(dòng)氛圍營(yíng)造工作。
12.加強(qiáng)打擊走私工作。適時(shí)組織開展針對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)區(qū)域的打私專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合行動(dòng)。推進(jìn)沿海區(qū)域反走私長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和基層反走私綜合治理。堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)行為。
三、大力實(shí)施政民互動(dòng)增效工程
13.深化政府信息公開。推進(jìn)政府信息公開內(nèi)容體系建設(shè),細(xì)化公開目錄,重點(diǎn)推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門和領(lǐng)域信息公開,規(guī)范基層信息公開和依申請(qǐng)公開。加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化政府信息公開培訓(xùn)和考核,探索政府信息公開第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)市和部門扎實(shí)做好政府信息公開工作。完善政府新聞會(huì)制度,年內(nèi)組織舉辦市政府新聞會(huì)40場(chǎng)。
14.打造政務(wù)服務(wù)熱線品牌。探索公開政務(wù)服務(wù)熱線辦理流程和結(jié)果,完善督辦考核辦法,增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)單位辦理效能,市民來話按期回復(fù)率不低于98%,回訪滿意率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)市民來話情況的分析評(píng)估,集中督辦重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,全年抽查回訪量不少于轉(zhuǎn)辦件的50%,組織專題接話活動(dòng)不少于4次,把“12345—傾聽與服務(wù)”打造成深入民心、更具影響力的政務(wù)服務(wù)品牌。
15.深化建議提案辦理。實(shí)施掛牌督辦重點(diǎn)建議提案,組織開展二次辦理,完善“雙互動(dòng)”工作法,提高建議提案落實(shí)率和代表委員滿意度。加強(qiáng)政府部門與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通,豐富與各派、工商聯(lián)的對(duì)口聯(lián)系方式和內(nèi)容。
16.創(chuàng)新發(fā)展政民互動(dòng)品牌。深入推進(jìn)市政府部門“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)常態(tài)化,強(qiáng)化市政府部門回應(yīng)責(zé)任,更加注重社會(huì)效果。結(jié)合網(wǎng)上政府信箱、網(wǎng)上聽證、建議提案、網(wǎng)上效能投訴等政民互動(dòng)形式,健全完善對(duì)市民意見建議的征集及回應(yīng)機(jī)制,引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)建設(shè)、監(jiān)督政府工作。
四、大力實(shí)施應(yīng)急安全保障工程
17.全面加強(qiáng)應(yīng)急管理。調(diào)整應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善突發(fā)事件處置的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警預(yù)測(cè)制度。做好《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》修編工作,抓好應(yīng)急演練。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備水平。升級(jí)改造應(yīng)急指揮平臺(tái)。加強(qiáng)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及,組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理法制化建設(shè),加快推進(jìn)《市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法(草案)》立法工作。
18.狠抓食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)“食安大行動(dòng)”,扎實(shí)開展重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)治理和“五小”整頓規(guī)范兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施食品安全分類、分級(jí)、分層、分區(qū)管理,推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、連保責(zé)任和群防連控,抓好基層監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。深化大宗食品品種綜合治理,提升食品質(zhì)量安全水平。突出抓好在校學(xué)生的飲食安全保障工作,杜絕群體性食物中毒事故發(fā)生。推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和食品信息溯源管理平臺(tái)建設(shè),組織完成食品抽檢5—6萬(wàn)批次。協(xié)調(diào)抓好食品安全法規(guī)建設(shè),出臺(tái)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任追究管理辦法。開通食品安全網(wǎng),組織開展食品安全知識(shí)宣傳普及活動(dòng),規(guī)范食品安全新聞信息制度。
五、深入開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)
19.提升機(jī)關(guān)建設(shè)科學(xué)化水平。以實(shí)施政務(wù)運(yùn)行加速、政務(wù)環(huán)境提升、政民互動(dòng)增效、應(yīng)急安全保障“四項(xiàng)工程”,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”為主線,積極開展“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”活動(dòng),奮發(fā)作為,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。科學(xué)安排“學(xué)練提”講座,組織開展“導(dǎo)師帶學(xué)”、“一處一研”和“四個(gè)一”讀書活動(dòng),創(chuàng)辦“青年大講堂”,開展綜合文字能手和最佳工作案例評(píng)選。圍繞實(shí)施“四項(xiàng)工程”加大創(chuàng)新力度,各處室部門、各工作崗位都推出創(chuàng)新舉措和創(chuàng)新成果。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),豐富服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)手段,各處室部門年內(nèi)創(chuàng)出有特色、過得硬、叫得響的工作服務(wù)品牌。認(rèn)真落實(shí)干部人事政策,科學(xué)調(diào)配人力資源,綜合運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗、掛職鍛煉等手段,為干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)。加強(qiáng)駐外辦事處管理和服務(wù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。推進(jìn)廳務(wù)公開,做好機(jī)關(guān)保密工作。扎實(shí)開展幫扶貧困村和社區(qū)、駐軍共建工作。
20.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神活動(dòng)。籌備召開辦公廳第七屆黨代會(huì),抓好基層黨組織和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展辦公廳機(jī)關(guān)文化體系,培育提升“理政惟公”機(jī)關(guān)品牌,豐富完善處室部門文化建設(shè)內(nèi)涵。創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制,開展網(wǎng)上問卷調(diào)查,完善談心溝通制度,探索機(jī)關(guān)工作人員心理壓力管理的途徑和方法。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織作用,開展富有特色的文體活動(dòng)和公益活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)文明示范窗口、青年文明號(hào)。深化離退休干部服務(wù)管理工作,抓好政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策教育,組織開展體現(xiàn)老同志特點(diǎn)的主題活動(dòng),探索建立網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,推進(jìn)離退休干部服務(wù)管理規(guī)范化、精細(xì)化、多樣化。
21.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與反腐敗重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。完善廉政教育機(jī)制,抓好對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和新進(jìn)人員的主題教育和警示教育。完善廉政制約機(jī)制,落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》和廉政申報(bào)、廉政談話、述職述廉制度,落實(shí)好強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。完善廉政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重要項(xiàng)目安排以及大額資金調(diào)度使用的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)處室部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)范行政效能監(jiān)督,認(rèn)真辦理群眾投訴和信訪舉報(bào)事項(xiàng)。
22.加強(qiáng)后勤保障管理工作。創(chuàng)新大額預(yù)算資金管理和財(cái)政非定額支出管理制度,完善內(nèi)部審計(jì)制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,探索實(shí)施部分辦公用品網(wǎng)上采購(gòu),實(shí)施大型高端辦公設(shè)備共享制度。加強(qiáng)駕駛員教育培訓(xùn),建立用車單位評(píng)價(jià)機(jī)制,提高車隊(duì)管理和服務(wù)水平。指導(dǎo)并協(xié)助做好市級(jí)機(jī)關(guān)的安保、節(jié)能、衛(wèi)生、膳食等管理服務(wù)工作。