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全市共青團2012年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會和團中央、團區委全會精神，以迎接黨的十八大、建團90周年為契機，全面落實市委“科學發展趕超跨越落實年”的工作部署，圍繞“綠城團旗飄•青年爭先鋒”一條主線，著力深化青少年思想引導，大力促進青年就業創業，積極搭建社區共青團工作平臺，有力助推全市經濟社會發展，全面打造青年志愿者工作品牌，切實維護青少年合法權益，扎實推進團的基層組織建設，凝心聚力、開拓進取，團結帶領全市廣大團員青年為市加快構建區域性國際城市和“首善之區”、實現首府現代化建設新跨越貢獻青春力量。

一、著力深化青少年思想引導

1．強化理想信念教育。以黨的十八大召開和中國共青團成立90周年為契機，深入開展“我與祖國共奮進”、“祖國發展我成長”、“青春獻禮建團九十周年”、“紅領巾心向黨”等品牌活動，廣泛開展革命傳統教育和時代精神教育，堅定廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深化青年馬克思主義者培養工程，深入開展中國特色社會主義理論體系教育活動，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年，不斷提高廣大青少年的思想政治素質和道德品質。大力開展“理想•奮斗•感恩•責任”青少年勵志教育，引導廣大青少年用扎實的奮斗開創事業發展的新天地，實現人生的最大價值。

2．推進分類引導工作。圍繞做好新形勢下黨的青年群眾工作，以學生、企業青工、進城務工青年、農村青年為重點，切實做好《思想引導大綱》的轉化和運用，準確把握青少年思想意識關鍵點，明確引導核心思想內容，找準有效思想傳播方式，推動分類引導工作在基層取得實效。強化網上輿情收集工作，建立網絡輿論青年引導員隊伍，著力加大網上引導青少年工作力度，全面做好思想引導工作。

3．重視新媒體的運用。把握互聯網、移動通信等新媒體快速發展的新機遇，積極整合有效資源，探索運用論壇、短信、微博等新的工作手段，形成工作新優勢。進一步建立新媒體工作力量和工作機制，注重運用網絡平臺、短信平臺搜集青年意愿和訴求，正確引導網上青年輿論，積極占領青年思想政治工作的新陣地。進一步規范各級團組織官方微博的管理和使用，積極聯系青少年大量聚集的社會網站,充分運用微直播、微訪談、微視頻等形式，促進青年互動、聯系引導青年。

二、大力促進青年就業創業

4．完善青年就業創業服務平臺。加強中心鄉鎮、街道服務中心建設，探索村、社區青年就業服務平臺建設，完善市青年創業者聯合會運行機制，健全完善青年創業服務體系。繼續提升青年就業創業服務中心“一站式”綜合服務功能，建立和完善信息提供、技能提升、項目對接、專家指導、資金支持、法律保障等服務平臺，實現服務青年就業創業資源全市統籌安排。實施“百名青年小老板培養計劃”，探索“龍頭企業（連鎖）+銀行+青年+創業門店”等新模式，依托農貿市場、商場、超市攤位、門店及津頭、華強、秀靈等創業街，挖掘一批青年創業人才、項目。

5．推進青年創業小額貸款工作。完善團銀合作機制，加強與郵儲銀行、農信社等金融機構的合作，聯合市勞動、財政等部門，開展城市青年信用社區創建活動，推進農村青年信用示范戶評選工作,提升創業青年的獲貸率。深入推進團銀合作示范區建設，適時總結和推廣以林權抵押創建團銀合作示范區的經驗模式，擴大團銀合作示范區工作成果；與保險監督局共同實施青年創業保險扶持計劃，探索“信貸+保險”聯合信用貸款模式，降低青年創業風險，引導青年在金融保險項目實現就業創業。爭取市財政、人社、工商、稅務等部門支持，為創業青年提供貸款貼息及相關扶持政策。

6．加強就業創業見習基地建設。重點推動市高新區大學生創業基地、江南區白沙大道青年就業創業見習一條街、西鄉塘區唐人文化園青年創意創業基地、青秀區青年IT創業見習基地等青年創業孵化扶持基地建設，全年力爭新建24個見習基地；加強見習崗位信息工作，開展“青年就業創業見習基地”專場推介會、“見習面對面”活動，加強見習青年與見習基地有效對接；加強見習基地管理，規范推薦、培訓、鑒定等工作流程，推廣《見習證》發放工作，促進青年就業創業見習工作科學化、規范化推進。

7．創新青年就業創業技能培訓。依托職業技能培訓學校、機構和創業導師團的專業力量，廣泛開展SYB、KAB創業培訓項目。聯合市人社局等部門開展技能培訓、訂單培訓，全年培訓城市青年1800人以上，完成訂單培訓500人。強化信息服務，開展送崗位、送信息下鄉村活動，提高青年培訓后的就業率和成功創業率。發揮農村致富帶頭人協會作用，挖掘、凝聚和選樹農村青年致富帶頭人和創業成功的農村青年，進一步示范帶動農村青年順利就業、成功創業。開展共青團青年農民工圓夢大學行動，幫助390名農民工上大學，為500名青年農民工提供創業培訓。強化青年職業生涯規劃指導，開展創業青年交流、創業者講壇、創業明星進校園等活動。

三、積極搭建社區共青團工作平臺

8．加強社區共青團工作隊伍。加強社區團干部隊伍建設,整合社區人力資源，采取“1+N”模式，在社區配備專兼結合的社區團組織班子成員，切實發揮社區團組織的作用；加強青少年事務社會工作者隊伍建設,按照每個社區配一名社工的目標配齊人員，提升社區共青團和青少年工作專業化、社會化水平；加強大學生助理、社區志愿者隊伍建設,依托高校、社會組織的人力資源優勢，大力推行大學生社區主任助理選聘制度，進一步充實工作力量。進一步整合社區機關單位、企業、學校資源，培育社區青年志愿者隊伍。

9．完善社區共青團工作陣地。爭取市委、市政府將社區共青團和青少年工作納入全市社區建設總體規劃，鞏固街道團的組織格局創新工作成果，把共青團各項服務推進到社區；整合社區資源，配置社區團組織、青少年事務社工辦公設施和青少年活動場所，增強社區團組織自身活力和服務功能；依托社區資源，建立團建工作聯絡站、青年就業創業服務站、社區青年志愿者服務站、青少年維權服務站，努力促進共青團各項重點工作和活動覆蓋廣大青少年。

10．拓展社區共青團工作項目。建立市、城區、街道、社區四級聯抓團建的工作機制，發揮社區團干部作用，加強對轄區內的“兩新”組織進行調查摸底，掌握團建工作動態；發揮各級青年就業創業服務中心的工作優勢，及時了解青年需求，提供共青團服務青年就業創業的針對性和有效性；以建立健全社區志愿服務站為重點，孵化、建立青年志愿者隊,促進社區志愿服務規范化、科學化、常態化發展;完善幫教體系，開展重點青少年群體調查摸排工作，建立青少年信息檔案，掌握社區重點青少年情況，組建、聯絡青少年專家志愿者工作隊伍,營造青少年健康成長的良好社會氛圍。

四、有力助推全市經濟社會發展

11．推動青年崗位建功。做好青年文明號、青年崗位能手、青年安全示范崗等品牌工作，廣泛開展技能培訓、崗位練兵、技術比武、導師帶徒、創新創效等活動，引導廣大職業青年愛崗敬業、創先爭優;充分發揮青年企業家協會的作用，加強與京、粵、浙等發達地區青年商會的交流合作，舉辦招商推介和青年企業家園區行、走進北部灣等經貿交流活動，組織開展經貿考察、洽談和投資推介活動，努力實現“百企入邕”招商引資工作新突破。推動實施青年精英計劃，聯合知名院校、專業培訓機構舉辦各類知識講座，提升青年企業家素質。組織企業家參與社會公益活動，引導青年企業家主動承擔社會責任。

12．參與生態文明建設。依托各級青少年綠色基地和綠色生態村莊，廣泛開展各種主題林植樹活動，全年動員青少年植樹造林140萬株。聯合國土部門，開展“保護耕地，青年爭先”行動，組建青年志愿者耕地資源監護隊，宣傳耕地資源法律法規政策，積極投入耕地資源保護工作。積極參與桂粵港澳青年共護西江母親河行動，開展“最美珠江”千米畫卷城際傳遞、移動積分兌樹、微博網上植樹等活動，引導青少年關注、支持西江千里綠色走廊造林綠化工作。廣泛開展青少年生態環保宣傳、實踐活動，組織農村青年積極參與生態文明村建設，為清潔家園、美化環境作貢獻。

13．加強先進文化建設。籌建市青少年研究會，組織和培養青少年理論研究專業隊伍，加強當前青少年工作熱點、難點問題的調研和探討；研究打造“北寧街47號•青年成長大講壇”文化品牌，定期邀請專家、學者開壇講學，與廣大青年交流；深化“青春綠城”品牌系列文化活動，組織開展青少年文化創意比賽，舉辦市首屆中學生社團文化節、市青年文明號文化節，豐富青少年文化生活;鼓勵青年文化產品創新，支持青少年文化產品創作，培育青少年創意創新精神，營造青年文化創新良好氛圍。

14．深化希望工程工作。深化與傳統優勢媒體和新媒體的合作，加強希望工程品牌建設，營造濃厚的公益氛圍。拓寬籌資渠道和資助對象服務渠道，深化援建“希望小學”項目，重點落實賓陽黎塘留守兒童榮和寄宿制希望小學、橫縣平馬匯東希望小學建設和投入使用工作。開展資助大學生“希望工程圓夢行動”，舉辦2012市“希望之光公益晚會”，幫助更多的貧困學生圓夢大學。加強“希望廚房+免費午餐”的“馬山模式”項目推廣，在希望小學、貧困農村小學建設一批希望廚房，以政府主導，公益組織、企業、家庭、媒體、民眾等多方參與的模式共同解決貧困地區學生營養問題。

15．擴大青年對外交流。深化與港澳臺青少年的交流合作，重點推進我市青聯與香港騰龍青年商會的交流，力爭年內實現互訪，推動港澳臺地區青少年對的歷史文化和現代化成就的了解。拓展與國外青少年的交往合作，加強與東盟國家青年的往來，邀請國際青年干部研修班成員訪問我市，組織我市青年干部與東盟青年開展交流互動，增進地區青年之間互信了解。

五、全面打造青年志愿者工作品牌

16．完善青年志愿者工作機制。進一步激活社區（村）志愿者服務站功能，探索培育社區志愿服務項目孵化基地，年底實現初步運行；整合社會資源，建立志愿者團隊與社區直接對接的工作協調機制，力爭實現志愿服務社區全覆蓋；完善青年志愿者協會與各高校、民間組織志愿者團隊的合作機制；深入開展骨干志愿者培訓，加大志愿者導師隊伍建設；升級青年志愿者網站，實現志愿者網上注冊、統計及志愿活動信息及時；發揮大學生志愿者聯誼會作用，引導大學生在寒暑假開展志愿服務活動。

17．提升青年志愿者文化內涵。征集志愿者歌曲、拍攝志愿者MV，依托青年志愿者網站、qq群、微博等平臺開展“益呼百應”學雷鋒、“志愿服務隨手拍”、“公益廣告我參與”、“尋找身邊最美的志愿者和志愿者團隊”等專題宣傳活動，進一步挖掘志愿精神、志愿服務理念，引導廣大青少年和社會公眾投身志愿服務事業。加快青年志愿服務理論研究工作，推動青年志愿者工作成果轉化，為我市志愿服務常態化發展提供更多理論和文化支撐。

18．加快志愿服務項目化建設。依托市青年志愿者網，完善社會服務需求信息和志愿服務項目對接平臺，鼓勵志愿服務隊憑借自身資源優勢，主動承接志愿服務項目，推進志愿服務事業項目化和品牌化；建立團委主導管理、社會積極參與、志愿服務團隊推進、媒體宣傳推動的多方合作參與聯動的機制，通過冠名、招投標的形式新建、設計學雷鋒、關愛農民工子女等重點志愿服務項目；繼續抓好共青團關愛農民工子女志愿服務結對，加強關愛農民工子女志愿服務基地建設，深化“志愿者邕城書屋”援建，推進“社區農民工子女保護與發展”項目，擴大共青團關愛農民工子女志愿服務品牌影響力。

六、切實維護青少年合法權益

19．加強預防青少年違法犯罪工作。依托專業機構加強對重點青少年動態管理系統的研發和建設，探索重點青少年的信息排查和常態化聯系機制，實現對各縣區的五類重點青少年群體動態信息管理。公開招募志愿者擔任未成年人刑事案件心理輔導顧問參與未成年人案件訴訟,推廣合適成年人制度,切實維護涉罪未成年人的訴訟權利。籌建市未成年人勵志學校，打造教育、矯治、挽救不良行為未成年人和預防青少年違法犯罪的工作陣地。

20．關注和幫扶特殊青少年群體。深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，完善與人大、政協及相關單位的溝通協調機制，加大對特殊青少年群體的關注，推動相關政策措施的形成；擴大共青團“四點半課堂”工作的覆蓋面，繼續在城中村等重點區域，以農民工子女和社區閑散青少年為重點，開展學業輔導、興趣培養、成長關愛等幫扶；開展流動少年宮關愛直通車活動，深入農村、社區、學校、未成年人救助保護站，為更多的青少年提供優質的校外教育；推廣實施12355心靈成長體驗計劃，針對未成年人開展團體心理訓練、專題講座、心理測評、心理咨詢等，維護青少年的心理健康。

21．提升12355青少年服務臺品牌影響力。完善12355網站建設，深入研究新媒體傳播路徑，通過微博、交通廣播、手機短信、公益廣告等方式加強與青少年的直接聯系，強化在線咨詢和網上調查功能，搭建權益工作新媒體平臺。開展青少年權益輿情監測，對青少年問題進行收集、分析和研究；加強與專業機構的合作，擴大專業志愿者隊伍，舉辦12355青少年服務臺建設研討會，提升服務的針對性和有效性。定期開展12355陪伴成長講壇、12355周末劇場，不斷提高12355青少年服務臺的社會影響力。

22．推進青少年事務社會工作。籌建市本級的青少年事務社會工作服務中心，指導各城區建立青少年事務工作辦公室和社區工作站，打造“市服務中心—城區工作辦公室—社區工作站”的三級垂直管理服務體系；制定并實施青少年事務社會工作者年度培訓計劃，完善社工工作督導機制，建立一支扎根社區，掌握專業社會工作知識和方法、專門從事社區青少年教育工作的社工隊伍；強化“社工＋志愿者”等工作模式，依托紅黃綠“三色預警”機制，采取“一幫一”、“多幫一”等形式，實現社區青少年矯正工作規范化。

七、扎實推進團的基層組織建設

23．深化黨建帶團建。以我市創建“全區一流，全國知名”的先鋒示范城為載體，鞏固和深化“綠城團旗飄青年爭先鋒”主題實踐活動，推動全市各級團組織和團干部爭創先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位、先鋒示范隊伍、先鋒示范品牌，打造先鋒示范文化；以全國黨的“基層組織建設年”活動的為重要契機，繼續健全黨建帶團建目標考核、聯席會議、協管考核等長效工作機制，爭取市委組織部支持，聯合下發《關于在新形勢下進一步加強黨建帶團建工作實施意見》，進一步實現各級黨團組織共建、平臺共用、資源共享；開展黨團共建創先爭優主題活動DV大賽，積極培育和選樹先進典型，進一步把縣區團組織建設成特色鮮明、充滿活力的堅強組織。

24．擴大基層組織覆蓋。深化鄉鎮、街道團的組織格局創新，鞏固縣級、強化鄉鎮（街道）、加強村（社區）團組織建設，將共青團工作的橋頭堡穩固向鄉鎮、街道全面推進。深化非公經濟組織團建，加大新社會組織團建和農村專業合作社組織建團力度，推進青年自組織、興趣組織和新媒體團建工作。加強流動青年團建工作，完善流出地團組織、流入地團組織和駐邕團工委“兩地三方”齊抓共管工作機制，規范駐外團工委管理和服務。

25．激發基層組織活力。在鞏固我市鄉鎮、街道團組織格局創新工作成果的基礎上，積極爭取黨委政府支持，努力為各鄉鎮、街道團組織提供更多工作支持，探索建立長效工作機制，保障編制外副書記的職能充分發揮。梳理鄉鎮（街道）工作內容，編制《市鄉鎮（街道）組織格局創新工作手冊》，為基層共青團提供更深入的工作指導。探索村村聯合、村校聯網、村企聯建的團建新模式，使團的各項活動更有針對性地向基層下沉。

26．加強學校團、隊工作。加強《關于加強中學共青團工作的意見》、《進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》、《市少先隊輔導員管理辦法（試行）》的貫徹落實，進一步建設高素質的學校團干部隊伍和少先隊輔導員隊伍。組織召開少先隊市第三次代表大會和市學生聯合會第六次代表大會，全面加強市（縣、區）少工委建設和學聯組織建設。廣泛開展“學雷鋒，手拉手”實踐體驗活動、爭當“四好少年”主題活動、“紅領巾心向黨”---紅領巾喜迎十八大系列活動、“開學的禮物”青春助學活動，推動全市學校團、隊工作整體活躍。

27．加強青聯、青企協建設。集中力量做好市青聯換屆工作，加強青聯組織與社會青年團體的溝通，建立與各界青年精英的常態化聯系，擴大青聯的覆蓋網絡，進一步把不同領域、各類群體中的青年精英吸納到青聯組織中來。加強青聯、青企協組織自身建設，探索創新協會的管理和運轉機制，制定和落實分組、分部門制度和會長輪值制度。加強指導縣區建立健全青聯組織、青企協，廣泛聯系凝聚各界青年。

28．推動青少年活動中心健康發展。以市青少年活動中心搬遷擴建為契機，加快活動中心軟硬件建設，進一步發揮青少年活動中心作為青少年校外教育和活動主陣地的作用。發揮青少年活動中心在教育引導青少年中的積極作用，結合時事大事，開展形式多樣、內容豐富的主題活動。培育少兒藝術人才和少兒文化精品，進一步打造希望之星藝術節、流動少年宮等公益活動品牌。

29．打造高素質的團干部隊伍。實施基層團干部大培訓工作，以新任職的團組織負責人為重點，市縣兩級聯動，對縣區團委班子成員、鄉鎮（街道）團組織負責人、非公企業團組織負責人、駐外團組織負責人實施輪訓。開展團委機關干部駐縣指導工作，深化“黨團雙掛工程”，繼續實施好2012年高校團干部到縣區掛職工作，有針對性的對新選派的掛職干部進行培養，選樹基層工作典型。深入開展千名團干部下基層活動，組織團干部開展市共青團“走進基層、解放思想、貼近青年”活動，切實幫助基層解難題、做好事、辦實事，進一步錘煉各級團干部真務實、真抓實干的工作作風。