煤礦執(zhí)法稽查工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-19 05:16:00
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2012年,執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞區(qū)局中心工作,以“完善機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法、提高效能”為主題,認(rèn)真履行煤礦安全執(zhí)法稽查責(zé)任,做到執(zhí)法重點(diǎn)明確化、執(zhí)法形式多樣化、執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法制度健全化,提高煤炭執(zhí)法工作的實(shí)效性,保證全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步減少煤礦一般違法違規(guī)行為、遏制重大違法行為,各類執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%;重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達(dá)到100%;整改復(fù)查率達(dá)到100%;跟蹤復(fù)查時(shí)間在整改期到期后不超過(guò)10天。杜絕實(shí)質(zhì)性行政復(fù)議或行政訴訟案件,確保實(shí)現(xiàn)區(qū)局2012年各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。
二、專題執(zhí)法活動(dòng)
1、春節(jié)后復(fù)工期間,對(duì)企業(yè)安保措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。主要監(jiān)督企業(yè)是否按復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求整改,是否符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)條件,全員安全教育培訓(xùn)是否到位。(時(shí)間安排:2月份)
2、全區(qū)煤礦應(yīng)急管理工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查新一年應(yīng)急預(yù)案制訂、備案、培訓(xùn)及演練計(jì)劃安排、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資到位、救護(hù)協(xié)議的簽訂等工作落實(shí)情況。(時(shí)間安排:3月份)
3、開(kāi)展礦井機(jī)電、提升運(yùn)輸專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)礦井主要提升裝置的后備保護(hù)、傾斜井巷“一坡三擋”,軌道鋪設(shè)質(zhì)量的監(jiān)察;礦井淘汰設(shè)備更換情況、雙回路供電的可靠情況、設(shè)備使用、檢測(cè)、運(yùn)行記錄和日常維護(hù)等方面的檢查。(時(shí)間安排:4月份)
4、防汛工作專項(xiàng)檢查。對(duì)全區(qū)煤礦水文、水害調(diào)查及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況等進(jìn)行督促檢查。(時(shí)間安排:5月份)
5、組織開(kāi)展對(duì)“雨季三防”重點(diǎn)監(jiān)控礦井專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查汛期井上下巡查、災(zāi)害性天氣撤人、調(diào)度室值班人員授權(quán)等相關(guān)安全指令落實(shí)到位情況。(時(shí)間安排:6月份)
6、開(kāi)展以“一通三防”為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真排查治理“一通三防”等方面重大隱患,嚴(yán)格控制采掘面數(shù)量,完善通風(fēng)系統(tǒng)。督促高瓦斯、高風(fēng)阻、瓦斯異常區(qū)等重點(diǎn)監(jiān)控礦井嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,認(rèn)真落實(shí)“一班三檢”、“一炮三檢”及“三人連鎖”放炮制度,防范“一通三防”事故。(時(shí)間安排:7、8月份)
7、開(kāi)展“頂板管理”專項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)遇地質(zhì)構(gòu)造變化、斷層等特殊安全措施的制定落實(shí)情況;巷道維修、回撤支柱等安全措施的制定落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,遏制頂板事故。(時(shí)間安排:9月份)
8、開(kāi)展礦井水害防治重點(diǎn)檢查。對(duì)受水害威脅的礦井全部列入監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,督促企業(yè)加強(qiáng)防治水工作,設(shè)立防治水機(jī)構(gòu),配備防治水專業(yè)技術(shù)人員和裝備,認(rèn)真排查水害隱患,采取綜合治理措施,落實(shí)煤礦防治水各項(xiàng)要求,避免水害事故的發(fā)生。(時(shí)間安排:10月份)
9、以“冬季四防”為主要內(nèi)容組織專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)督查冬季“防寒、防凍、防火、防中毒”措施落實(shí)情況,確保冬季煤礦安全生產(chǎn)。(時(shí)間安排:11月份)
10、組織開(kāi)展以“全年季度隱患排查情況”整改落實(shí)為重點(diǎn)的專題執(zhí)法活動(dòng)。重點(diǎn)督察礦井整改方案和措施的落實(shí)到位情況,對(duì)“三超”現(xiàn)象重點(diǎn)執(zhí)法。(時(shí)間安排:12月份)
三、集中執(zhí)法行動(dòng)
11、對(duì)春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等特殊時(shí)期煤礦安保措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,確保煤礦企業(yè)停工檢修、復(fù)產(chǎn)及節(jié)日期間安全生產(chǎn)。(時(shí)間安排:各節(jié)日前后)
12、對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。(時(shí)間安排:貫穿全年)
13、突擊開(kāi)展二、三班執(zhí)法活動(dòng),加大對(duì)礦井二、三班的執(zhí)法督查頻率,實(shí)行不間斷動(dòng)態(tài)督查。(時(shí)間安排:貫穿全年)
四、聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)
14、配合市支隊(duì)開(kāi)展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。(時(shí)間安排:貫穿全年)
15、與駐礦督查站、有關(guān)科室開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)礦井重點(diǎn)工作的落實(shí)整改情況進(jìn)行督察。(時(shí)間安排:貫穿全年)
五、煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)執(zhí)法
16、組織以“迎峰度夏”為主題的煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)抽查煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地及銷售情況。
17、組織“迎峰度冬”煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)執(zhí)法檢查,保障冬季煤炭供求市場(chǎng)穩(wěn)定。
六、教育培訓(xùn)
18、深入開(kāi)展好“人人講一課”活動(dòng),將講課范圍擴(kuò)展到各科室、督察站的一線人員,交流執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),共同學(xué)習(xí)提高。
19、聘請(qǐng)技術(shù)人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)煤礦執(zhí)法過(guò)程中取證設(shè)備的使用和維護(hù),增強(qiáng)執(zhí)法手段的多樣化。
20、開(kāi)展好執(zhí)法交流活動(dòng),組織參加上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)其他區(qū)縣好的行政執(zhí)法工作方式和經(jīng)驗(yàn)。
七、內(nèi)務(wù)重點(diǎn)工作安排
21、每季度至少開(kāi)展一次執(zhí)法稽查工作例會(huì),總結(jié)前期工作,分析研究部署階段性執(zhí)法重點(diǎn);每月一次執(zhí)法工作總結(jié),確定下月度工作專題。
22、落實(shí)好執(zhí)法考核責(zé)任制度,加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法工作。
23、結(jié)合市支隊(duì)煤炭行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的修訂工作,重新梳理執(zhí)法職權(quán),進(jìn)一步明確各崗位執(zhí)法權(quán)限,合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。。
24、結(jié)合執(zhí)法證換發(fā)工作,積極參與法制部門(mén)組織的法制教育培訓(xùn)。
25、堅(jiān)持執(zhí)法文書(shū)卷宗評(píng)審制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,從細(xì)節(jié)方面做好執(zhí)法文書(shū)的制作。
26、對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行梳理、結(jié)案、歸檔。