導語：海事處總體工作安排一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年海事處工作會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實上級工作會議部署，總結“十一五”和2011年主要工作，明確“十二五”總體思路，安排2012年目標任務。

一、“十一五”及2011年工作亮點

過去的五年，我處圍繞海事中心工作，扎實推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略，爭做“兩個率先”先進典型，著力建設“四型海事”，全面構建“大巡航、大服務、大應急”協(xié)作機制，轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，監(jiān)管效率明顯增強，服務發(fā)展能力進一步提高，基本實現“十一五”目標。主要有以下八個方面工作成績：

1、準確把握重點難點，轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。緊緊把握“四重一關鍵”監(jiān)管重點，落實對客渡船、砂石船、危險品船等重點監(jiān)管對象，“四季三節(jié)”重點時段，冬季季風、夏季臺風、大霧天氣等重點氣象海況，漁港、港危險品碼頭、港錨地和航道等重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，深入開展安全生產基層基礎年、“兩船”、礙航物專項治理等十余項安全管理活動，解決了一系列監(jiān)管重點難點問題，轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2、盡職履責強化監(jiān)管，安全管理成效明顯。“十一五”期間，共監(jiān)管進出轄區(qū)中外籍船舶58408艘次。辦理船舶簽證29646艘次；受理國際航行船舶進出口岸申報10593份，辦理查驗手續(xù)20792艘次；共實施船舶PSC檢查174艘次，FSC檢查593艘次，各項指標均圓滿完成。監(jiān)管危險品船舶7692艘次、2738.3萬噸；實施行政處罰147件，罰款150.93萬元，安全管理成效明顯，海事執(zhí)法更加規(guī)范，依法行政目標全面落實。

3、理順體制把握基礎，救助效率明顯提高。推進搜救中心辦公室基礎建設，VTS、AIS等系統(tǒng)的正式運行，標志著我處已在轄區(qū)范圍內初步建立起了全天候、無縫隙覆蓋的立體監(jiān)控和救助體系。協(xié)調北海救助局救助船舶在港定點值守，填補了轄區(qū)無專業(yè)救助力量的空白，救助效率大幅提高。組織海上救助31起，成功救助154人，救助成功率96.9%，挽回直接經濟損失約1.15億元。

4、轉變觀念密切協(xié)調，服務理念有效落實。嚴格執(zhí)行24小時應急值班和政務受理制度，全面實施船舶簽證“一卡通”工程。深化船舶信譽管理。為港口碼頭建設、市重點建設項目提供優(yōu)質服務，助推港航企業(yè)發(fā)展。針對國際金融危機對航運經濟發(fā)展的影響，制訂服務港航八項措施，幫助港航企業(yè)走出困境，海事的社會滿意度逐年提高。

5、著眼未來立足長遠，隊伍建設有序推進。推行海事職務等級標識制，實施準軍事化管理，建立職工績效考核獎懲激勵機制，制定人才隊伍建設規(guī)劃。目前全處在職職工44人，本科以上學歷26人（其中研究生2人），占59%，較“十五”末提高30個百分點；專業(yè)技術人員39人，包括高工7人、工程師25人，較“十五”末有所提高。

6、鞏固基礎拓展空間，監(jiān)管手段顯著提升。完成辦公樓置換工程，配合局完成轄區(qū)VTS分中心建設，配備AIS、執(zhí)法車輛、巡邏艇等監(jiān)管設備。推廣協(xié)同辦公系統(tǒng)和海事業(yè)務應用軟件，辦公信息化程度明顯提高。

7、創(chuàng)新機制規(guī)范管理，行政管理效能明顯。深入開展“規(guī)范管理年”活動，推行綜合質量管理體系，基本實現海事監(jiān)管科學發(fā)展目標；開展設備“管用養(yǎng)修”工作；推進海事執(zhí)法管理模式改革和內部機制創(chuàng)新；開展“小金庫”專項治理活動。共征收規(guī)費3641.9萬元，較“十五”增長267.52%。

8、服務中心保障發(fā)展，黨建工作富有成效。實行黨建目標管理機制，大力推進品牌黨支部、文明執(zhí)法示范窗口、黨風廉政建設、海事文化建設等各項黨建工作，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、“牢記黨的宗旨，主動做好服務”等黨建主題活動，努力踐行“海事精神”，積極倡導“快樂工作，健康生活”理念，黨建工作成效明顯，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到切實發(fā)揮。

2011年是“十一五”收官之年，經過全處上下的共同努力，各項目標任務圓滿完成，有以下十項工作亮點：

1、安全管理協(xié)作機制初步建立。結合轄區(qū)特點，深入推進“大巡航、大應急、大服務”協(xié)作機制建設，與轄區(qū)4家大型涉海國企簽訂了“大巡航、大應急、大服務”協(xié)作意向書。年內共組織海上巡航228次，949小時、巡航里程9930海里、為大型船舶護航65次、清理礙航漁船570艘次、網具520余張。明確提出“水上安全齊抓共管，應急反應人人有責”的全新理念，初步構建起專業(yè)救助力量為主，大型涉海國企積極參與，漁業(yè)作業(yè)船舶為補充的“一體兩翼”式海上搜救工作格局。成功舉辦市海上搜救工作會議和海上搜救培訓班，籌建市海上搜救志愿者隊伍。2011年底，市政府決定將海上搜救經費列入年度財政預算。建立“大服務”聯(lián)席會議制度，年內召開4次會議，印發(fā)專刊4期，共對港航企業(yè)提出的60項問題進行了研究和梳理，得到轄區(qū)港航企業(yè)的充分肯定。

2、轄區(qū)安全形勢創(chuàng)歷史最好水平。完善滾動式隱患排查機制，抓住轄區(qū)“四重一關鍵”監(jiān)管重點，建立應急標識36個，制訂并落實具體監(jiān)管措施120項。開展水上安全基層基礎年、“兩船”專項安全整治、季節(jié)性專項整治等多項集中整治活動，有針對性解決轄區(qū)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。船舶安全檢查質量明顯提高，共組織PSC檢查40艘次、FSC檢查100艘次，查處缺陷1455項，滯留船舶15艘。2011年，我處共組織海上救助11起，救助遇險人員33名，挽回經濟損失約5000萬元，救助成功率達到94%，未發(fā)生等級以上事故，轄區(qū)安全形勢創(chuàng)歷史最好水平。

3、海事服務層次進一步提升。2011年，我處破解難題，謀大抓總，急港口所需，助港口之力，解港口之圍，積極主動為港口發(fā)展提供優(yōu)質服務，在大型船舶進港、碼頭建設、通航水域管理、船舶計劃管理等方面忠實履責并提供優(yōu)質服務，港口貨物吞吐量大幅增長，我處深層次服務效能顯現。為掌握海事對口管理單位業(yè)務流程，先后派12名執(zhí)法人員到勝利船舶基地、港集團、中海油物流基地等港航企業(yè)交流探討業(yè)務，掌握工作流程，提供工作便利。完善政務審批程序，簡化審批手續(xù)，提高通關效率。積極服務人民群眾安全便捷出行，加強“魯龍渡9”輪安全監(jiān)管，協(xié)調相關部門完成對該船船員知識更新和考評工作。與地方政府溝通聯(lián)系更加緊密，市政府對海事關注度明顯提升。

4、干部隊伍和執(zhí)法隊伍建設取得新進展。派中層干部到市外向型開發(fā)區(qū)掛職交流，服務地方經濟發(fā)展，受到了開發(fā)區(qū)政府的廣泛好評。結合工作實際，對中層干部進行了部分調整，推動干部的全面發(fā)展。推進職工教育工作，落實教育培訓計劃，鼓勵職工走出去參加上級組織的各類培訓。注重發(fā)揮個人優(yōu)勢和特長，按崗位需要進行工作人員調整，鼓勵執(zhí)法人員立足崗位成才。注重對年輕職工教育培養(yǎng)，積極培育復合型人才。開展“識大體、顧大局、促和諧、保穩(wěn)定”集中教育活動，職工大局觀念、和諧意識進一步增強，促進了個人全面發(fā)展與事業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

5、行政執(zhí)法能力明顯增強。全年行政處罰立案26起，處罰金額60.12萬元，同比增長103.5%，執(zhí)法質量和執(zhí)法效率明顯提高，處罰金額達到全處歷年最高水平。查處船舶航行途中違法排污行為5起，罰款29.7萬元，受到局領導表揚。2011年抵港危險品船舶2188艘次，運輸危險品862.05萬噸，同比大幅增長，給海事監(jiān)管帶來很大壓力，我處在嚴把危險品申報關的基礎上，加強現場安全監(jiān)管，督促公司落實安全生產責任制，確保危險品運輸安全。

6、海事文化建設取得新成效。完成辦公樓內外宣傳牌等海事文化建設項目，完成職工之家建設，積極倡導“健康工作、快樂生活”理念，為職工營造良好的工作環(huán)境、舒心的生活環(huán)境。工會、共青團組織健身運動會、廚藝比賽、元旦聯(lián)歡等多項文娛活動，并積極選派職工參加上級組織的演講比賽、技術比武等，活躍了氣氛，增進了團結，增強了職工凝聚力和向心力。

7、行政管理規(guī)范高效。全面推行準軍事化管理，職工規(guī)范化意識明顯增強。軍訓隊伍不畏強手，勇敢拼搏，在局組織的軍事化會操比賽中取得了一等獎的好成績，展示了海事處的良好形象和風采。修訂綜合質量管理體系文件，規(guī)范體系運行。建立各類內部管理制度10余項。制訂實行績效考核辦法，并落實定期考核制度。船舶“7S”管理、車輛管用養(yǎng)修工作在省局組織的檢查中受到好評。加強財務管理，規(guī)費征收突破1100萬元。實現節(jié)能減排目標，技協(xié)穩(wěn)步發(fā)展，有所開拓。后勤保障有較大程度改觀，服務保障水平明顯提升。

8、黨建工作圍繞中心深入開展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)、領導干部作風建設年活動，推進黨建雙基工作。建立了處領導班子基層黨建聯(lián)系點與調研制度。深化“品牌黨支部”創(chuàng)建活動，落實公開承諾制度，完善處領導接待制度，切實為黨員群眾提供便利服務，基層黨建工作有力促進了海事中心工作。完成黨員發(fā)展目標，補充新鮮血液。目前，黨員總數已占職工總數62%。

9、政風建設工作取得新成果。打造廉政建設“生命工程”，建立了黨風廉政建設保證監(jiān)督體系和廉政建設工作滾動隱患排查體系，制訂10余項規(guī)章制度。政風督察委員會精心研究，仔細謀劃，建立了黨風廉政建設活動室，突出正反典型教育。扎實開展“廉政教育月”、“領導干部作風建設月”活動，組織全體黨員重溫了入黨誓詞，組織執(zhí)法人員進行了廉政宣誓活動。開展制止好處費專項整治、深化政風建設等專項活動。

10、職工凝聚力和向心力明顯增強。領導班子致力于解決職工關心的熱點難點問題，關心職工生活，幫扶困難職工，主動為基層、職工服務，得到了職工公認。職工滿意度達95%，凝聚力和向心力明顯增強。

同志們，過去的五年，全處上下團結一心，努力拼搏，取得非凡工作業(yè)績，先后獲得部局文明達標單位、多次獲得文明口岸共建先進單位、市安全生產先進單位、海事局先進單位等榮譽稱號，干部職工的自豪感和榮譽感不斷增強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，對未來的發(fā)展充滿信心。

這些成績的取得，是上級正確領導、科學決策的結果，是相關單位大力支持、悉心幫助的結果，更是全處職工拼搏進取、無私奉獻的結果。面對水上安全監(jiān)管出現的重重困難，如“兩船”整治壓力大、礙航漁船多等，我們敢于碰硬，不畏艱險，解決了一個又一個復雜的問題；面對港口快速發(fā)展的新形勢對我們提出的新要求，如監(jiān)管壓力大，水上施工項目多，大型船舶進港等，我們主動超前提供優(yōu)質服務，得到了涉港部門的一致好評；面對轄區(qū)險情事故多發(fā)的形勢，我們頂風冒雪，戰(zhàn)斗在第一線，成功組織多起對船舶和人員的救助。五年取得的成績來之不易，在此，我代表處黨政領導班子，向全處職工致以最深切的問候和最誠摯的感謝！

二、“十二五”時期面臨發(fā)展形勢和總體思路

十七屆五中全會提出了發(fā)展海洋經濟的戰(zhàn)略任務，并要求按照適度超前原則，構建便捷、安全、高效的綜合交通運輸體系。中央已先后將黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和半島藍色經濟區(qū)（一黃一藍）上升為國家戰(zhàn)略。今年剛剛閉幕的直屬海事系統(tǒng)工作會強調，未來五年，海事發(fā)展將處于攻堅、轉型、發(fā)展、提升的關鍵期和重要戰(zhàn)略機遇期。綜合分析航運經濟以及我處發(fā)展現狀，“十二五”時期，除轄區(qū)特殊的地域位置和多元化的監(jiān)管資源這一固有的客觀形勢外，還面臨“三個新形勢”：

一是航運經濟持續(xù)快速發(fā)展，對海事監(jiān)管提出更高要求。2011年港貨物吞吐量突破5000萬噸，是“十五”末的2.1倍，未來5年港將繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，預計港口貨物吞吐量將過億噸。人工島群項目已經開始建設，給海事監(jiān)管帶來全新挑戰(zhàn)，對海事服務提出更高要求。我們必須進一步轉變觀念，變被動服務為主動服務，變事后服務為超前服務，把“三個服務”貫穿海事發(fā)展全過程和各領域，將海事業(yè)務融入地方經濟發(fā)展大局。

二是轄區(qū)安全薄弱環(huán)節(jié)依然存在，安全監(jiān)管軟實力不足。主要表現在：“四多一難”監(jiān)管難點依然存在，“兩船”和漁船安全隱患突出，此外，油類和危化品運輸增勢明顯，轄區(qū)潛在的溢油風險非常大。近年來，轄區(qū)冬季惡劣氣象多，威脅船舶航行安全，給安全監(jiān)管和通航保障帶來新問題。

三是管理機制、管理理念與發(fā)展現狀不符。主要體現在：管理機制存在制約因素，內設機構還不盡合理，各部門間存在運轉不順暢的現象。另外，少數職工的價值取向出現偏差，政風問題時有反映。隨著水監(jiān)體制改革的不斷深化，海事系統(tǒng)核編工作將全面展開，職工隊伍穩(wěn)定、利益訴求應引起高度重視。

在看到困難的同時，也應看到工作的有利方面。國家對安全工作日益重視，海事工作社會認可度逐年提高，從海事處情況看，執(zhí)法隊伍結構更趨合理，監(jiān)管手段更加有效，監(jiān)管能力明顯增強，海事服務當地經濟和港口發(fā)展能力進一步提高。另外，經過多年發(fā)展，隊伍建設成效顯著，職工凝聚力、向心力明顯增強，精神文明建設取得豐碩成果，這些為海事事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

2012年全國交通運輸工作會議提出，到2015年初步形成安全暢通便捷綠色的交通運輸體系。直屬海事系統(tǒng)工作會議提出“穩(wěn)步邁向發(fā)達國家海事管理水平”的目標。在海事局工作會議上，馬局長指出，今后五年，是我局實現率先發(fā)展的機遇期、深化改革的攻堅期、推進事業(yè)大發(fā)展的關鍵期、應對重大挑戰(zhàn)的考驗期。站在新的歷史起點，我們要認清客觀形勢，把握發(fā)展機遇，迎接工作挑戰(zhàn)，堅持高點定位，用更好更高的標準做好未來五年的工作。

處黨委在認真分析當前形勢和未來發(fā)展趨勢的基礎上，結合實際研究提出“十二五”全處發(fā)展目標：一是確保轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，不發(fā)生有海事監(jiān)管責任的水上交通事故和重大船舶污染事故；二是確保社會滿意率、職工滿意率保持90%以上；三是確保轄區(qū)安全暢通；實現海事隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管現代化、服務責任化的目標。

總體思路：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，圍繞上級總體工作部署，結合海事實際，堅持抓中心，實現安全目標。抓保障，實現安全穩(wěn)定。抓服務，實現海事價值。抓應急，實現快速高效。抓教育，實現愛崗敬業(yè)。抓考核，實現激勵競爭。抓軍事化管理，實現隊伍正規(guī)化。抓黨建，實現海事精神。抓標準，實現管理精細化。抓宣傳，實現海事形象。努力開創(chuàng)全處發(fā)展新局面。

總導向：班子要團結，隊伍要穩(wěn)定，職工要和諧，廉政要警惕，監(jiān)管要創(chuàng)新，服務要深入，轄區(qū)要安全。

圍繞上述總體思路，著力推進“六項建設”。

1、著力推進規(guī)范化海事處建設。按上級部署，積極穩(wěn)妥地作好水監(jiān)體制改革各項工作。落實《海事局基層海事處建設規(guī)范》，并結合海事實際，建立實施海事處工作規(guī)范化運行機制，強化基礎工作，全面推行規(guī)范化建設。深化目標績效管理，重點工作全部納入目標管理，發(fā)揮績效考核激勵作用。

2、著力推進科學安全監(jiān)管機制建設。推進長效性科學安全監(jiān)管機制建設，始終把保障轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定作為第一目標，深化“四重一關鍵”監(jiān)管，突出現場執(zhí)法職能，整合監(jiān)管資源，實現全覆蓋的網格化管理，確保海事業(yè)務有新突破。

3、著力推進執(zhí)法隊伍建設。推進隊伍現代化、正規(guī)化建設，努力培養(yǎng)“三支隊伍”（中層干部隊伍、專業(yè)人才隊伍、綜合管理隊伍），積極培養(yǎng)選樹執(zhí)法骨干人才。

4、著力推進海事服務機制建設。以“三個服務”為統(tǒng)領，著力服務半島藍色經濟區(qū)建設和市人工島群建設，為港航企業(yè)、重大項目建設提供優(yōu)質海事服務。

5、著力推進廉政滾動式隱患排查機制建設。借鑒安全監(jiān)管經驗，引進滾動式隱患排查機制推進廉政建設，對一線執(zhí)法、人財物管理等關鍵環(huán)節(jié)進行徹底排查，發(fā)現問題，堵塞漏洞，逐步建成教育、制度、監(jiān)督并重的反腐敗工作體系。

6、著力推進監(jiān)管品牌建設。“十二五”期間，圍繞實際，在海事救助、溢油應急等方面打造亮點，建設2-3個在系統(tǒng)內叫得響的安全監(jiān)管品牌。

三、2012年主要目標任務

2012年總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以建設“四型海事”為目標，深入實踐“三個服務”，推進“三個發(fā)展”，爭做“兩個率先”先進典型。圍繞海事監(jiān)管，做到“兩個著力”（著力抓好安全監(jiān)管、著力提供優(yōu)質服務），圍繞規(guī)范建設，完成“兩個推進”（穩(wěn)步推進體制改革，穩(wěn)步推進規(guī)范管理），圍繞黨的工作，推進“四項建設”（領導班子建設、干部隊伍建設、海事文化建設、政風建設），實現“兩個確保”（確保轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定、確保職工隊伍穩(wěn)定）。

2012年全處要著力做好八個方面、27項工作任務：

（一）圍繞中心，深化“大巡航大應急大服務”協(xié)作機制建設，鞏固“大巡航大應急大服務”成果，細化工作措施，深化大協(xié)作機制建設，打造事業(yè)發(fā)展亮點。

1、提升應急處置能力。繼續(xù)加強搜救基礎建設，落實應急反應程序，提高突發(fā)事件應急反應能力和組織協(xié)調能力。推進海上搜救志愿者隊伍建設，組織開展針對性演練演習；強化預警預防，提升公眾應對海上突發(fā)事件的意識和能力。推動建立海上救助獎勵機制，建立市海上搜救基金。加強溢油應急能力建設，積極推動地方政府編制水上運輸危險品應急預案，建立轄區(qū)溢油應急資源調配機制，組織海上搜救及溢油應急演練。

2、推進巡航工作規(guī)范化。落實“大巡航”合作協(xié)議，開展聯(lián)合巡航執(zhí)法活動，擴大巡航范圍，提高巡航質量。制訂并落實年度巡航計劃，加大海上巡航執(zhí)法深度和廣度，突出對“兩船”、港口水域、錨地等重點監(jiān)管；按上級部署建立海上動態(tài)巡航執(zhí)法信息通報機制，互通動態(tài)執(zhí)法信息。

3、提升通航管理水平。創(chuàng)新工作方式，轉變工作方法，結合“三大”活動，進一步加強對港口錨地、通航水域的巡查、監(jiān)控，摸清轄區(qū)通航環(huán)境底數，防止礙航養(yǎng)殖反彈。聯(lián)合漁政、港口公安等部門加大對通航水域礙航漁船的打擊力度，提升打擊效果。完善通航環(huán)境資料庫，結合轄區(qū)特點開展通航管理研究。加強船舶計劃管理，確保船舶按計劃安全進出。

（二）突出重點，強化船舶安全管理

4、突出“四重一關鍵”安全監(jiān)管。以開展“安全生產基層基礎深化年”、“安全生產基石工程深化提高年”等專項活動為主線，牢牢把握“四重一關鍵”，深化“風險源”排查，實施網格化管理，優(yōu)化科學監(jiān)管模式，建立安全管理長效機制。

5、深化“兩船”專項整治。掌握“兩船”監(jiān)管難點，采取針對性措施加以解決。針對砂石船管理難度大的現實情況，在爭取地方政府支持的前提下，借鑒局“一個辦法、兩項標準”加強管理，嚴厲打擊非法經營行為。2012年，中海油物流基地碼頭擴建、中集萊福士建設項目等陸續(xù)開工或已開工，施工船舶仍將是我們監(jiān)管重點，要提前介入，主動作為，提出施工船作業(yè)要求和監(jiān)管措施，規(guī)范施工船舶管理。

6、推進船舶安全管理上新臺階。針對今年船舶安全檢查任務大幅增長的現狀，進一步深化船舶安全檢查機制，建立規(guī)范嚴謹的選船及人員調配機制，實施安檢評估考核，提高安檢質量，不折不扣地完成年度安檢任務。繼續(xù)加強公司管理，提高航運公司安全管理水平。嚴格落實客渡船管理規(guī)定，方便人民群眾出行。

7、提升危管防污管理水平。全面落實《防污條例》及相關規(guī)定，推進新生效法規(guī)、公約的宣貫與培訓。針對轄區(qū)危險品船舶逐年增多的現狀，嚴把危險貨物申報審批關，杜絕不合格船舶進港。加強現場監(jiān)管，督導危險品碼頭落實安全生產制度。加強固體散裝貨物安全監(jiān)管，嚴肅查處違法行為。

（三）轉變方式，提高海事公共服務能力

8、服務地方經濟發(fā)展。服務半島藍色經濟區(qū)建設和市人工島群建設，依托港大發(fā)展的現狀，全力助推港航企業(yè)做大做強。要轉變服務方式，主動了解海事部門在經濟發(fā)展過程中所處的地位和應發(fā)揮作用，主動融入，超前作為，提供優(yōu)質海事服務。提高船舶進出口岸手續(xù)辦理效率，確保煤電油等重要物資運輸順暢。發(fā)揮VTS、AIS等設備作用，為船舶提供信息服務。

9、提升政務窗口效能。按局部署開展“深化政務窗口優(yōu)質服務年”活動，適時推行網上申報，海事政務審批及時準確率100%、按時辦結率100%。加大對窗口工作人員培訓，提升窗口工作效率和文明程度，爭創(chuàng)省級文明執(zhí)法示范窗口。

10、推進法規(guī)建設。推行“行政執(zhí)法一面旗”建設，確保不發(fā)生行政訴訟或復議敗訴案件。依托質量體系建設，規(guī)范海事執(zhí)法業(yè)務流程，推進海事執(zhí)法規(guī)范化建設。加強對海事執(zhí)法人員業(yè)務培訓和考核，完善第三方對執(zhí)法活動的滿意率調查工作機制。按授權做好海事調查工作，加強調查后評估，分析事故原因及特點，關注海事的社會效應，有效預防、合理應對信訪等后續(xù)事件。

（四）以人為本，全面加強隊伍正規(guī)化建設

11、穩(wěn)妥推進水監(jiān)體制改革工作。按照上級要求，積極穩(wěn)妥做好核編、“三定”、工資套改等各項工作。用足用好政策，維護職工利益，認真做好政策宣傳和解釋，確保改革、安全、穩(wěn)定三不誤。

12、加強干部隊伍建設。加強干部教育培訓，積極推薦干部參加各種類型培訓，提高理論水平和管理能力。進一步健全干部考核評價機制，加強對干部管理和考核。深化干部競爭性選任工作，推薦干部到地方政府部門或大中型企業(yè)交流掛職。

13、推進執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)實施準軍事化管理，建立軍事化訓練長效機制。制訂并落實職工教育培訓計劃，確保每人培訓不少于80小時。落實崗位交流工作機制，加大干部職工交流力度，積極培養(yǎng)復合型、專業(yè)型人才。

（五）規(guī)范管理，切實提高綜合管理精細化水平

14、全面推進海事處規(guī)范化建設。按上級部署實施海事處規(guī)范化建設工作，建立實施海事處規(guī)范化運行機制，全面推行工作規(guī)范化，確保規(guī)范化海事處建設走在全局前列。修訂完善績效考核辦法，完善績效考核機制。

15、加強質量體系管理。嚴格落實體系日常監(jiān)控和管理責任，進一步提高管理評審質量，不斷提升體系文件的符合性、操作性和內部管理的規(guī)范化水平。加大督查督辦力度。嚴把公文審核質量關，嚴格政務信息定期通報和考核。推進檔案室正規(guī)化建設，提高檔案管理水平。

16、全面推行船艇“7S”管理。增強“7S”管理意識，將“7S”理念逐步引入到裝備管理及其他業(yè)務管理之中，實現日常管理精細化、標準化和職工技能培養(yǎng)常態(tài)化。做好節(jié)能減排工作，實現單位建筑面積能耗、人均能耗，單船單位、平均耗油量同比零增長。

17、推進信息化建設。有效發(fā)揮協(xié)同辦公系統(tǒng)和海事業(yè)務系統(tǒng)，擴展系統(tǒng)功能。完成數據中心建設，提高信息化管理水平。定期組織信息化培訓和考核，提高信息化應用能力和水平。

18、加強財務管理。做好財務預算管理，做好事前控制、事中監(jiān)督、事后分析，基本支出、海事管理項目支出預算執(zhí)行率達到100%，嚴格執(zhí)行收支“兩條線”管理規(guī)定，規(guī)范規(guī)費征收行為。開展固定資產清查，建立規(guī)范的固定資產檔案。維護財經紀律，保證全處財務收支活動合法真實。

（六）深化雙基，全面推進黨的建設

19、深入推進黨建“雙基”工作。加強基層黨組織建設，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。開展學習型黨支部建設，制定基層黨員培訓計劃，完善黨員先進性教育、評價和獎懲機制，進一步提高黨建工作科學化水平。

20、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。落實公開承諾，開展黨員評議，推樹黨員典型，著力加強作風建設，充分調動黨員的積極性，激發(fā)黨員敢于負責、勇于創(chuàng)新的精神。完善思想政治工作機制，認真做好黨員群眾思想工作。組織開展系列活動慶祝“建黨90周年”。

21、努力為職工辦實事辦好事。科學把握政策，努力為職工解決關心的熱點難點問題，努力為職工辦更多的實事、好事。一是按上級部署改善基層海事處職工工作和生活條件，更新增配必要裝備和設施。二是完善幫扶機制，幫助困難職工。三是依據政策和財力，努力改善職工福利。四是按上級部署開展職工健康活動。

22、進一步做好群團和離退休老同志工作。進一步完善群團組織和工作機制，組織好團組織的換屆選舉工作。積極開展形式多樣的文體活動，激發(fā)青年的活力和創(chuàng)造力。進一步完善離退休老同志管理工作機制。

（七）完善體系，有效推進加強黨風廉政建設

23、落實廉政責任。層層落實黨風廉政建設責任，推行“一崗雙責”，抓好責任分解、責任考核和責任追究，加大對海事工作人員處分辦法、《海事局領導干部問責辦法》宣貫力度，預防各類違紀問題發(fā)生。

24、推動懲防體系建設。落實上級工作部署，深入推進懲防體系建設。完善滾動性隱患排查機制，重點落實海事執(zhí)法全過程、基本建設、物資采購等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約措施。開展廉政文化建設，完善反腐倡廉輿論導向機制。加大從源頭上制止和預防腐敗問題發(fā)生，不發(fā)生廉政問題和違法違紀案件。

（八）樹立形象，著力加強政風建設

25、全力推進政風建設。繼續(xù)扎實開展制止執(zhí)法人員收取“好處費”專項治理活動，加強對執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)的清查治理力度。堅持黨政齊抓共管，部門各負其責的工作格局。大力推進政務公開，進一步規(guī)范現場執(zhí)法行為，有針對性地開展專題廉政教育，確保公正廉潔執(zhí)法。

26、推進精神文明建設。積極推進文明創(chuàng)建和海事文化建設活動，爭創(chuàng)地方文明單位、青年文明號，提高行業(yè)文明程度和水平。積極發(fā)掘培樹先進典型，并加大宣傳，提高隊伍整體素質。

27、提升海事宣傳能力。大力宣傳海事在保障安全、服務經濟發(fā)展方面所做的工作和發(fā)揮作用。拓寬宣傳渠道，拓展宣傳面，重點加強對地方政府宣傳海事，處置海上突發(fā)事件所做的努力和取得的成效，借助外力提升宣傳層次，提高海事對外影響力。

同志們，我們又進入一個新的發(fā)展時期，“十二五”目標明確，任務艱巨。2012年是非常關鍵的一年，我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以開拓創(chuàng)新的工作熱情，站在新起點，謀求新發(fā)展，為開創(chuàng)海事“十二五”科學發(fā)展新局面而努力奮斗！