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經鎮黨委政府研究，確定我鎮2010年整體工作思路是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，按照上級黨委部署，把保增長、調結構、促改革、重民生、抓穩定作為主基調，著力優化經濟結構，轉變經濟發展方式，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題和推動“三個增收”為重點，深入開展新農村建設，切實改善民生，加速構建和諧社會，努力建設富強文明和諧的社會主義新大場。

一、擴大內需政策，推動經濟平穩較快發展

按照中央“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，以項目為抓手，保增長、擴內需、調結構，促進經濟平穩較快發展。

（一）堅持以抓招商促發展的理念不動搖，積極培育新的經濟增長點。充分利用市級招商平臺，拓展地方增收空間,抓好總投資1.2億元的農產品深加工項目,力爭年內建成投產。積極參與董家口和臨港區兩大產業基地的開發，積極引進先進制造業、現代服務業、高新技術產業，利用外部資源實現鎮域經濟實力的提升。充分挖掘鎮內土地資源優勢，加大對塔山創業園的基礎配套建設，引進企業，使創業園成為中小企業創業的集聚區，實現創業園稅收過千萬，打造新的經濟增長點。利用駐地工業園規劃用地優勢，打造董家口配套區，引進3-5家投資額較大、科技含量高、能拉動鎮域經濟發展的大項目，實現產業的升級。

（二）推進產業結構優化升級，構筑現代工業體系。加快產業集群發展，抓好機械、服裝、食品加工、木材加工類產業的培植，引進培育節能環保型新能源類、家電電子類、船舶汽車配件類等優勢產業，主動承接重工業基地地輻射，打造重工業基地加工配套區，通過招商引資集聚，拉長企業發展鏈條，加快產業發展步伐，盡快形成優勢產業。

（三）搭建平臺，完善城鎮功能，加快服務業發展。加大對334、398省道駐地兩側進行網點開發，使小城鎮兩條主要街道建設成為具有經濟活力的商業街,啟動民間資本,開發面積8000平方米。探索農民保障性住房建設，對原大場鎮政府家屬院閑置土地進行開發,建設商品房8000平方米。推動吉利河鎮規劃區段綜合治理工程，規劃建設沿河休閑娛樂觀光公園和休閑娛樂健身廣場，不斷提高城鎮品味，推進人與自然的和諧發展。

（四）以品牌農業創建為抓手，拓展農民增收空間。立足特色產業，實施“農業基地帶產業、產業創品牌、加工促產業”的發展路子，提升鎮內優勢農產品的品牌價值，增加農民收入。計劃新發展有機水果蘿卜基地2000畝，有機甘薯基地2000畝，有機馬鈴薯基地1000畝，綠色草莓基地4000畝。利用引進的寰州食品加工企業，按企業+合作社+基地+農戶的模式，規劃出口、加工蘋果生產基地3000畝，2010年上半年實施一期工程1000畝，按歐盟標準實施有機認證。鼓勵和引導農民實施棚菜、棚果發展提升工程，引導農村基層組織和農民加快推進設施農業的發展，不斷提升農民的收入水平。實施創建生態養殖專業鎮建設，依托引進的“和福記”農產品加工企業，按“企業+合作社+農戶”的模式，研究實施傳統養殖產業保護措施，創建生態養殖品牌，推動生態養殖基地的建設。實施推進商品兔養殖基地提升工程，大力培植肉兔養殖專業村，重點培植存欄母兔在200只以上的大戶，使基地出欄達到400萬只以上的規模，實現農民增收增效。

（五）加快推進社會主義新農村建設。突出發展這個主題，培育區域性特色產業，保證農民收入和集體收入的持續快速增長。繼續實施好通村路和村莊主街道硬化工程，確保實現村村通柏油路，加大農村基礎設施建設力度，新完成24個村莊“五化”整治目標。實施農村自來水安全運行保障工程，分期對部分村莊年久失修的供水工程進行改造，加強水質監測，確保吃水安全。加強農村環境衛生綜合治理，探索建立農村垃圾、污水集中處理系統，繼續實施“百村萬戶”沼氣池建設，逐步幫助有意愿的農戶家家建起沼氣池。

二、著力改善民生，促進社會全面進步

把促進經濟增長與推動社會建設結合起來，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度，促進社會持續和諧。

（一）完善社會保障制度，改善群眾生活質量。進一步完善五保供養機制，加快完善五保供養設施，年內達到應養盡養的目標。要不斷延伸集中供養鏈條，著手籌建殘疾人養老機構，發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利，將更多的需要救助的社會弱勢群體納入統一的社會救助體系。

（二）統籌發展各項社會事業。加大教育投入，優化教育資源，改善辦學條件。撤村小合中心，籌建中心小學新增班級所需的配套設施和中心中學第二棟教學樓及成人教育中心，推動我鎮教育事業快速發展。繼續加強計劃生育工作，強化基層基礎工作，重視薄弱村轉化，繼續加大社會撫養費征收力度，穩定人口低生育生平。

（三）繁榮發展農村文化?；謴娃r村小廣播喇叭，推進有線電視數字化、文化信息資源共享、鎮綜合文化站和村文化室提升、農村電影放映、農家書屋“五大工程”建設，形成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。

（四）推進社會治安綜合治理。促進社會和諧穩定堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，實施分區域、網格化防控體系建設，形成群防群治的治安新局面，至6月底全面完成87個村的動態視頻監控,確保社會治安大局穩定。在全鎮推行村綜治協調員制度，綜治協調員具體負責村“六位一體”日常工作的綜合協調，承擔治保、調解、巡邏、普法、幫教、消防等綜治工作任務。

三、全面加強基層黨的執政能力，為經濟社會和諧發展提供堅強有力的保障

（一）切實加強基層領導班子建設，增強駕馭局勢的能力和水平。深化拓展“三級聯創”活動和創優爭先爭做齊魯先鋒活動，健全黨的基層組織互幫互助機制，突出抓好后進村班子整頓轉化工作。強化落實“書記抓、抓書記”基層黨建工作推進機制，建立村級班子定期思想工作交流制度，著力加強村黨組織書記隊伍建設。要把村“兩委”換屆工作作為加強基層組織建設的重中之重，上半年實施村“兩委”屆內考察和審計，完善后進班子整頓機制，對按期完成換屆選舉任務存在困難、問題矛盾比較突出的村莊，列入后進村班子進行集中整頓轉化。

（二）切實加強干部隊伍和黨員隊伍建設，搭建新時期黨員干部發揮作用平臺。加強培訓學習，除利用農技校、遠程教育陣地外，年初辦3天培訓班，黨政領導成員和外聘黨校老師及農大教授講課，組織選撥村支書、村主任和列入村支書、村主任后備干部培養的參加農大班學習，提升個人素質能力。積極搭建新時期黨員干部發揮作用的平臺，豐富黨員活動形式，引導他們成為成為黨的路線、方針、政策的宣傳員，為群眾做好事、辦實事的服務員，發展農村經濟的示范帶頭人，調和矛盾糾紛的“滅火器”，使黨員干部有用武之地，有施展才能的舞臺和陣地，不斷增強黨員干部的責任意識，激發他們干事創業的熱情。

（三）深入開展“作風建設年”活動，構建新型和諧的黨群干群關系。強化落實把“第一時間”交給群眾的理念，深入開展“作風建設年”活動。創建學習型黨組織，強化服務意識，把服務觸角下伸，實行社區干部對群眾需求服務事項全面制。構建密切聯系群眾長效機制，建立包村包戶責任制、群眾工作手冊和辦實事臺賬，六月份開展“連心月”活動。突出發展主題，將“發展”作為作風建設的出發點和落腳點，努力在產業培植、推進“三個增收”上實現新的突破，為民謀福利。

（四）切實加強黨風廉政建設，創造風正氣順的發展環境。健全完善廉政建設責任制，領導干部述職述廉、廉政承諾和廉政談話制度，重點加強對基層干部的監督檢查。認真解決群眾反映強烈的突出問題，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的干群關系。

全鎮各級各部門、各單位要按照鎮黨委政府的統一部署和要求，結合各自實際，層層分解目標任務，明確落實責任，狠抓工作落實，確保圓滿完成各項目標任務，推動我鎮經濟社會又好又快發展。