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2011年組聯工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市委九屆十二次全會和省、市殘疾人工作會議精神，把握新機遇，適應新特點，以殘疾人“兩個體系”建設為中心，突出涉殘民生工程和綜合服務能力建設兩大重點，致力于鞏固、完善、規范和提高，主動作為，開拓進取，不斷滿足廣大殘疾人的合理需求，實現殘疾人事業“十二五”規劃的良好開局。

一、組織建設工作

（一）加強基層組織規范化建設。為進一步貫徹市委、市政府《轉發市殘聯等7個部門<關于進一步加強和規范基層殘疾人組織建設工作的意見>的通知》精神，經市殘聯黨組研究決定，2011年起在全市開展創建基層殘疾人組織規范化建設示范鄉鎮（街道）、村(社區)活動，出臺有關標準及考評細則，適時啟動創建工作。

（二）加強殘聯干部隊伍建設。出臺《市殘聯系統干部教育培訓計劃(2011年—2015年)》，重點加強對各級殘聯干部和殘疾人協(助)理員培訓。5月份召開全市組聯工作暨業務培訓會議。7月份舉辦一期殘疾人工作協（助）理員業務培訓班。

（三）加強殘疾人專門協會建設。積極穩妥地探索活躍協會工作的創新機制，充分發揮殘聯代表大會代表作用，深入開展調查研究，積極反映基層殘疾人呼聲，充分發揮協會作用。圍繞中心工作和“全國肢殘人活動日”、“國際聾人節”、“國際盲人節”、“國際殘疾人日”等主題日，開展豐富多彩的活動。

（四）加強殘疾人志愿者隊伍建設。加強鄉鎮(街道)志愿者服務站建設，增加服務項目。開展“青年志愿者助殘”、“紅領巾助殘”等活動。充實市殘疾人志愿者隊伍，促進志愿者助殘工作向制度化、經常化方向發展。

（五）做好殘疾人證核發工作。提高《殘疾人證》管理水平和使用效應，核殘評定準確無誤、資料齊全、臺帳清楚、發證及時，2011年全市辦證率達40％。規范殘疾人基本信息數據庫管理。

（六）做好“十一五”殘疾人事業總結表彰工作。

二、兩個體系建設

（一）深入貫徹中央9號、國辦19號和省委13號、皖辦2號文件精神，提請市委、市政府出臺《關于進一步加快推進殘疾人事業發展的實施意見》。

（二）加快推進社會保障體系和服務體系建設，提請市政府出臺《市優待扶助殘疾人暫行規定》。

（三）做好《市殘疾人事業“十二五”規劃綱要》編制工作，提請市政府批轉執行。

三、特殊教育工作

貫徹落實好《國家教育規劃綱要》和第四次全國特教會議精神，扎實做好調查摸底與建檔工作，動員組織未入學適齡殘疾兒童少年入學，積極開展學前兒童康復教育，努力使殘疾兒童少年入學率進一步增大，特殊教育的質量和水平進一步提高。做好貧困大學生救助、彩票公益金助學和大、中專殘疾學生的招生工作。

四、就業扶貧工作

（一）實施萬人就業工程。加強市、縣(區)聯動，拓寬就業渠道，加大就業安置力度，完成省下達的2370人個體就業任務；加大對縣區工作扶持力度，支持蜀山區創建殘疾人就業示范基地建設。

（二）聯合有關部門制定《市農村殘疾人扶貧開發計劃（2011年-2020年）》，適合召開全市農村殘疾人扶貧開發工作會議，全面部署未來十年殘疾人扶貧開發工作。

（三）制定《市殘疾人扶貧基地建設實施意見》和《市殘疾人扶貧示范基地建設標準及考核管理辦法》，針對新時期殘疾人扶貧需求，做好殘疾人扶貧工作。

（四）實施農村危房改造項目，制定下發《市2011年度農村貧困殘疾人危房改造實施方案》，完成475戶農村殘疾人危房改造任務。支持長豐縣全面實施農村貧困殘疾人危房改造項目，適時召開現場會。

（五）實施貧困殘疾人家庭無障礙改造，制定下發《市2011年度貧困殘疾人家庭無障礙改造實施方案》，完成312戶“無障礙進家庭”改造任務。

（六）完成24643名貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程任務。組織開展民生工程宣傳月活動。

五、宣傳報道工作

以大力宣傳殘疾人“兩個體系”建設、三項“民生工程”和“十二五”發展綱要為重點，圍繞21次全國助殘日、第八屆全國殘運會等重大活動，抓住“十二五”開局之年和建黨91周年的契機開展宣傳工作。

（一）做好“十二五”發展綱要的宣傳報道。全面報道殘疾人事業“十二五”期間的重點工作，反映亟待解決的突出問題，做好新綱要、新目標和新措施的宣傳。

（二）繼續與電視臺合作辦好每周一期的《手語新聞》。與人民廣播電臺開辦每周一期的殘疾人專題節目《共有一片藍天》。開展以“生命中的太陽—喜迎建黨91周年”為主題的讀書征文活動。

（三）與《日報》合辦兩期全市殘疾人事業宣傳專版。

（四）加強市殘聯網站管理，加大信息量。及時向中國殘聯、省殘聯網站提供信息。

（五）調整充實市殘疾人事業新聞宣傳促進會。組建市殘聯系統宣傳報道員隊伍并進行業務培訓。出臺《市殘疾人事業宣傳報道工作獎勵暫行辦法》。

（六）組織媒體集中對殘疾人工作的重點、亮點和特色工作進行宣傳報道，形成規模效應。做好《中國殘疾人》、《三月風》征訂工作。

六、文化特藝工作

以繁榮基層殘疾人文化生活、滿足殘疾人文化需求為目標，以創建文化活動品牌、開展殘疾人群眾性文化活動為重點，深入基層，分類指導，推出精品，為殘疾人提供更切實、更有效的文化服務。

（一）以慶祝建黨91周年為主題，扎實開展全國殘疾人文化周活動。6月份集中一周時間，圍繞喜迎建黨91周年，開展形式多樣的殘疾人文化活動。對特殊教育中心“全國特殊藝術人才培養基地”進行掛牌，舉辦好市“唱紅歌•頌黨恩”首屆殘疾人特殊藝術展演大獎賽。

（二）深入開展“文化進社區”活動。開展全市殘疾人文化工作調研。廣泛開展殘疾人讀書活動。開展“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動。舉辦好4月23日“世界讀書日”活動，做好“送圖書進殘疾人家庭計劃”的實施工作。

（三）組織優秀作品參加第六屆全省特教學校學生藝術匯演，力爭取得好成績。

（四）加強市、縣兩級公共圖書館盲人閱覽室建設。將殘疾人讀物納入“農家書屋”民生工程采購目錄，做好殘疾人讀物采購工作。

(五)調整、充實市殘疾人藝術團。適時成立市殘疾人藝術團合唱團。

七、體育訓練工作

以加快殘疾人體育“兩個體系”建設為出發點，加大殘疾人體育健身投入和指導力度，進一步豐富和活躍殘疾人體育健身活動，做好殘疾人運動員集訓工作，選派優秀運動員參加第八屆全國殘運會。

（一）做好參加第八屆全國殘疾人運動會殘疾人運動員訓練、參賽和慰問工作。加強二線運動員的日常訓練工作。

（二）結合全民健身日、全國特奧日、北京殘奧會3周年紀念日等重要節點，開展殘疾人群眾性體育活動。

（三）實施“全民健身助殘工程”，設立殘疾人體育健身點，申請1-2個全國特奧示范社區。做好殘疾人體育運動訓練基地的建設，向兩個省級訓練基地（省特奧運動員訓練基地、省盲人乒乓球訓練基地）下撥訓練器材和經費，對特殊教育中心省盲人乒乓球訓練基地進行掛牌。

（四）進一步完善有突出貢獻的運動員、教練員獎勵政策。做好參加省五殘運會優秀運動員、教練員、有功人員獎勵工作。