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2012年我局干部、職工在黨的十七大及十七屆三中全會精神鼓舞下，繼續(xù)按照縣委、縣政府的正確部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委八屆八次全委會精神，上下一心，同心同德，以堅定的信心，昂揚(yáng)的斗志，在總結(jié)2011年各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，做到思想上有進(jìn)步，作風(fēng)上再扎實(shí)，措施上再具體，工作上再突破，從而使2012年工作取得更大的進(jìn)步。

具體目標(biāo)是：建筑工程施工許可證發(fā)放率90％以上；不合格建材禁用率、工程驗(yàn)收合格率均達(dá)到100％；創(chuàng)市級優(yōu)秀工程4個，縣優(yōu)工程10個；申報一級資質(zhì)建筑總承包企業(yè)1家、二級資質(zhì)建筑總承包企業(yè)2家；力爭完成建筑業(yè)總產(chǎn)值24億元，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收1.2億元；服務(wù)功能再完善，市場運(yùn)行更規(guī)范。按照縣委縣政府要求抓好招商引資、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、計劃生育、社會治安綜合治理、扶貧幫扶、新農(nóng)村建設(shè)等工作。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2012年我局將重點(diǎn)做好以下工作：

一、狠抓質(zhì)量監(jiān)管保障施工安全

（一）強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全監(jiān)督力度，確保工程地基、基礎(chǔ)、主體工程的結(jié)構(gòu)安全性，確保工程在施工過程中不發(fā)生一例傷亡事故、重傷頻率比上年要降低30%，確保工程驗(yàn)收合格使用，確保質(zhì)量和安全等級事故發(fā)生率為零。

（二）開展“差別”化監(jiān)管方式對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要工程項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，在監(jiān)管操作中采取“交圈”式方法，即由檢查階段到整改過程再到落實(shí)結(jié)果，并將過程和結(jié)果存入監(jiān)督檔案。

（三）對工程施工中的大型機(jī)械、垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工用電、腳手架實(shí)行嚴(yán)格管理，并對大型機(jī)械實(shí)行登記制度，確保施工安全。

（四）對工程技術(shù)資料管理實(shí)行登記、審核、批準(zhǔn)制度，竣工驗(yàn)收工程實(shí)行嚴(yán)格程序，嚴(yán)格備案制度。

（五）工程施工監(jiān)督管理實(shí)行“安全第一”工作方針，先安全后質(zhì)量驗(yàn)收的工作程序，在檢查工程質(zhì)量的同時，檢查安全，兩項(xiàng)工作合二為一。

（六）堅持工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理四項(xiàng)制度，即“約談制度”“跟蹤落實(shí)制度”“掛牌制度”“預(yù)定制度”。

（七）加強(qiáng)與材料檢測中心聯(lián)動，禁止不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，讓質(zhì)量安全事故杜絕在源頭。

(八)努力提升質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)管能力。

二、加強(qiáng)市場管理規(guī)范市場行為

（一）加大執(zhí)法力度，完善建筑工程執(zhí)法監(jiān)察體系，使執(zhí)法檢查工作制度化、規(guī)范化。提倡“先服務(wù)，后執(zhí)法”的工作原則，通過采取“提前介入”的措施，控制違法案件的發(fā)生。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對違法違規(guī)行為，依法予以追究和處罰。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度、工程竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案制度。對規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)，應(yīng)招標(biāo)而不實(shí)行招標(biāo)、應(yīng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)，施工圖不報審或?qū)彶椴缓细?，不辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，不委托監(jiān)理，施工合同不備案的工程項(xiàng)目，不予頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。對未取得《建設(shè)工程施工許可證》擅自開工建設(shè)或工程竣工驗(yàn)收不合格或未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)而擅自交付使用的建設(shè)單位和個人，依法進(jìn)行處罰，使施工許可發(fā)放率達(dá)90%以上，工程驗(yàn)收合格使用率達(dá)到100%，確保人民群眾用上合格工程、滿意工程。

（三）開展對轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠特別是對無資質(zhì)進(jìn)行主體和基礎(chǔ)施工的行為。對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位發(fā)生無證、越級或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)，有工程質(zhì)量安全事故以及出賣圖章、圖簽行為的，除給予相應(yīng)的處罰外，還要將其違法違規(guī)等不良行為予以登記，同時將企業(yè)不良記錄匯總，在新聞媒體曝光，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的直至清出建筑市場。

(四)加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)建筑節(jié)能建設(shè)和科技進(jìn)步。計劃全年舉辦由建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)人、建造師和相關(guān)技術(shù)人員參加的建筑節(jié)能宣傳和培訓(xùn)會4次，提高建設(shè)工程各方責(zé)任主體的節(jié)能意識；把推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步作為重要工作來抓，制定規(guī)劃和鼓勵政策，引導(dǎo)企業(yè)在工程建設(shè)中加快科技進(jìn)步；采取強(qiáng)制性手段，淘汰落后的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備；強(qiáng)化對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和“十大”新技術(shù)的推廣應(yīng)用；要求企業(yè)要加大科技投入，加強(qiáng)交流、學(xué)習(xí)和研究。轉(zhuǎn)變增長方式，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以效益提升作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

三、完善服務(wù)功能、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）對重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊工程、民生工程，不僅實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，只要企業(yè)需要，一個電話，隨叫隨到。而且敢于負(fù)責(zé)，實(shí)施特事特辦的原則，即:質(zhì)監(jiān)、安全站前期及時介入，實(shí)施質(zhì)量、安全監(jiān)督，在不違背有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，邊監(jiān)督、辦完善，保證項(xiàng)目的盡快建設(shè)。

（二）對招商項(xiàng)目實(shí)行“開工證明”，也就是為了促進(jìn)“盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生效益”在辦施工許可要件不齊全，特別是土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證沒有辦妥的情況下，能夠合法高效介入服務(wù)，只要土地、規(guī)劃出具意見函，在其它技術(shù)要件基本齊全的前題下，就可領(lǐng)取“開工證明”開工建設(shè)，質(zhì)量安全監(jiān)督介入服務(wù)，在建設(shè)過程中完善手續(xù)

四、夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)市場競爭力

(一)轉(zhuǎn)變行業(yè)培訓(xùn)方式，提高就業(yè)人員素質(zhì)，增加勞務(wù)輸出隊伍。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和管理工作，全年計劃與技能學(xué)校聯(lián)合舉辦專業(yè)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)學(xué)員400人次，合格拿證率100%，派專人與市建委和市培訓(xùn)學(xué)校對接、聯(lián)系，全程做好二級建造師考前培訓(xùn)、考試、執(zhí)業(yè)資格注冊等服務(wù)工作；結(jié)合勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)年審，對工人持證數(shù)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，培訓(xùn)壯大。開展普遍性的崗位練兵活動，在全行業(yè)營造一種重視技能、重視人才的良好氛圍，為建筑業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐，為勞務(wù)輸出人員增強(qiáng)打入外埠市場競爭力。

(二)努力提升資質(zhì)增強(qiáng)市場競爭力對上級業(yè)務(wù)部門爭取政策支持，對企業(yè)進(jìn)行形勢分析、思想宣傳，增強(qiáng)企業(yè)憂患意識，鼓勵并幫扶企業(yè)提升資質(zhì)。計劃2012年大樹建安公司從二級資質(zhì)提升為一級資質(zhì)，光太建安公司和臻峰建安公司2家企業(yè)由三級資質(zhì)提升為二級資質(zhì)。

五、關(guān)愛民工保障權(quán)益

深入開展“關(guān)愛農(nóng)民工”活動，解決工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。2012年要聯(lián)合縣總工會、勞動保障局在建筑行業(yè)開展“關(guān)愛農(nóng)民工”活動，為建筑工人送溫暖、送健康、送教育、送文化，解決實(shí)際困難。在全社會營造尊重、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍；建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，把安全生產(chǎn)知識教育和各種技能送入每個工地，送到每個工人；改善農(nóng)民工的臨時生活居住環(huán)境，加大對農(nóng)民工臨時生活、居住環(huán)境的投入，提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量，對農(nóng)民工隊伍的管理由過去單一的制度化管理向人性化管理的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度，加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，加大對建筑企業(yè)的規(guī)范管理和建筑工程款及建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資的清欠、監(jiān)管力度，強(qiáng)化施工企業(yè)的合同備案，杜絕非法轉(zhuǎn)包，從源頭上把關(guān)，減少新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)民工按期足額領(lǐng)到薪酬。

在做好職能工作的同時認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好招商引資、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、計劃生育、社會治安綜合治理、扶貧幫扶、新農(nóng)村建設(shè)等工作，為早日實(shí)現(xiàn)我縣“躋身全省十強(qiáng)縣、領(lǐng)先全省十快縣、進(jìn)軍中部百強(qiáng)縣”貢獻(xiàn)自己的力量。