區(qū)委財(cái)稅工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-01 01:13:24

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區(qū)委財(cái)稅工作要點(diǎn)

為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來的效應(yīng)和影響,全面貫徹落實(shí)區(qū)委二屆七次全會(huì)“345”戰(zhàn)略和區(qū)人大二屆四次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù),確保完成2012年財(cái)政收入目標(biāo),特制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

2012年是中華人民共和國成立63周年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,全區(qū)2012年財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,全面貫徹和落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委二屆七次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照積極穩(wěn)妥、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、留有余地的原則,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),堅(jiān)持依法理財(cái),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化公共財(cái)政和投融資改革,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),保障和改善民生,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提高財(cái)政收入總量和質(zhì)量,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

科學(xué)安排財(cái)稅各項(xiàng)工作任務(wù),保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,狠抓增收節(jié)支,硬化預(yù)算剛性,拓展融資渠道,培植新的財(cái)稅增長點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任考核。確保全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入13.88億元目標(biāo),比上年增長19%。

三、工作要點(diǎn)

2012年,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作:

(一)狠抓財(cái)政收入

1、強(qiáng)化稅源管理。一是將區(qū)、街鎮(zhèn)、居村護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)夯實(shí)、健全,形成三級(jí)聯(lián)動(dòng),做到:有專人抓、真抓、會(huì)抓。二是進(jìn)一步完善稅源管理臺(tái)帳。對(duì)年納稅10萬元以上企業(yè)、項(xiàng)目必須全部納入日常管理,實(shí)行跟蹤問效。三是與稅務(wù)部門多方合作。全年開展不少于4次的集中行動(dòng)計(jì)劃(具體如下:餐飲、服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整治,建筑業(yè)、房地產(chǎn)“屬地納稅”清理、專業(yè)市場整治等)

2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。對(duì)為財(cái)政工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng),其中稅源管理工作占財(cái)稅財(cái)稅考核總分值的40%??己酥饕獜臋C(jī)構(gòu)、制度、執(zhí)行、業(yè)績四個(gè)方面,對(duì)各單位的工作實(shí)績進(jìn)行全面、公正考核。區(qū)政府按協(xié)護(hù)稅財(cái)政實(shí)際所得的10%設(shè)立工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金:其中30%用于獎(jiǎng)勵(lì)直接參與稅源管理工作并作出突出貢獻(xiàn)的單位主要負(fù)責(zé)人和具體個(gè)人,其余70%獎(jiǎng)勵(lì)單位用于工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)2012年各街鎮(zhèn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入超內(nèi)控指標(biāo)部分,當(dāng)年給予適當(dāng)調(diào)增超收分成比例的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因稅源管理不力造成稅收流失的,除嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理工作的意見》(包政〔2007〕119號(hào))規(guī)定的獎(jiǎng)懲外,按流失數(shù)相應(yīng)扣減單位的收入總量,并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。對(duì)稅源管理不力,雖未造成稅收流失,但系區(qū)稅源管理辦公室直接努力爭取所得的稅收,全部入?yún)^(qū)庫,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)不參與分成。

(二)保障重點(diǎn)支出

3、安排“五個(gè)1000萬”。圍繞區(qū)委“345”戰(zhàn)略,籌措財(cái)政綜合資金“五個(gè)1000萬”,配合相關(guān)部門出臺(tái)政策措施,支持企業(yè)融資貸款,加大工業(yè)企業(yè)扶持力度,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支持樓宇經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、稅源建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任等考核激勵(lì)政策。

4、加大民生工程資金投入。及時(shí)貫徹落實(shí)省、市各項(xiàng)民生政策,細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大36項(xiàng)民生工程資金投入,設(shè)立民生工程資金專戶,確保全年本級(jí)財(cái)政投入各類民生資金3000萬元以上,加強(qiáng)民生工程基礎(chǔ)工作,確保09年民生工作全市先進(jìn)。

5、保障“大建設(shè)”資金投入。按照“壓縮一般、確保重點(diǎn)”的要求,大力控制和壓縮一般性支出,進(jìn)一步整合各類財(cái)政資金,積極爭取上級(jí)資金,加大對(duì)“大建設(shè)”項(xiàng)目投入力度。

(三)加強(qiáng)財(cái)政管理

6、深化財(cái)政改革。深化國庫集中支付改革。在現(xiàn)行11家試點(diǎn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,確保2010年前區(qū)直預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍。深化街鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革。按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理調(diào)整區(qū)、街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)的財(cái)政體制,并制定濱湖功能區(qū)財(cái)政體制建議方案。

7、支持“三農(nóng)”建設(shè)。進(jìn)一步加大涉農(nóng)補(bǔ)貼資金區(qū)級(jí)財(cái)政“統(tǒng)一打卡”。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,加快都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,把“財(cái)政濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)項(xiàng)目”建設(shè)成為省內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目,全年投入項(xiàng)目建設(shè)資金5000萬元,修建項(xiàng)目區(qū)水泥路20公里。開展全區(qū)村(居)集體財(cái)務(wù)檢查。

(四)強(qiáng)化財(cái)政職能

8、加強(qiáng)投融資管理。一是充分利用當(dāng)前有利的財(cái)政和金融政策,為轄區(qū)中小企業(yè)拓寬融資渠道,年內(nèi)力爭開業(yè)4—5家中小企業(yè)貸款公司。二是與建信信托合作,力爭年內(nèi)發(fā)行兩期累計(jì)億元以上信托計(jì)劃,惠及三十家以上中小企業(yè)。三是積極開展銀企合作,繼續(xù)利用償債資金模式,為“大建設(shè)”籌集資金。

9、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含村、居)的資產(chǎn)狀況及債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行一次全面梳理,為投融資和國有資產(chǎn)管理提供詳實(shí)的資料。二是繼續(xù)推動(dòng)對(duì)區(qū)屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作。

2012年全區(qū)財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、十分繁重,我們將加大對(duì)各項(xiàng)主要工作任務(wù)完成情況的監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)格實(shí)行“層層落實(shí),層層負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,以更加飽滿的熱情和激情,主動(dòng)作為,務(wù)實(shí)開拓,不斷開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。