水務(wù)局改革發(fā)展工作要點
時間:2022-09-22 12:42:14
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按照中央及省市水利工作部署,同時為更好地貫徹落實縣委十二屆二次會議、全縣“兩會”及三級干部會議精神,圍繞縣委縣政府工作大局,全力以赴落實《關(guān)于加快縣水務(wù)改革發(fā)展的實施意見》各項目標任務(wù),在全省、全市水利工作中爭優(yōu)秀、創(chuàng)一流,2012年全縣水務(wù)工作重點為抓好三項任務(wù)、落實五大舉措、強化三個保障。
一、抓好三項任務(wù)
緊緊圍繞我縣“拼爭全國五十強縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的宏偉目標,落實《關(guān)于加快縣水務(wù)改革發(fā)展的實施意見》的各項任務(wù),著力抓好保安全、爭項目、抓管理三大工作。
1、保安全:一是確保防洪安全,做實做細汛前各項基礎(chǔ)工作和準備工作;二是確保糧食生產(chǎn)安全,抓好抗旱工作,重點是解決濱湖地區(qū)抗旱問題。
2、爭項目:對接中央及全省未來5到10年的“十大工程建設(shè)”的投資重點,本著“規(guī)劃一批,儲備一批、爭取一批、實施一批”的工作思路,梳理建立我縣重點爭取的水利項目庫,加強與省市的溝通和項目對接,扎實做好項目前期工作,力爭我縣有更多的項目能夠進入國家、省、市規(guī)劃,爭取盡量多的水利建設(shè)資金。
3、抓管理:一是抓好水利工程管理,包括圩堤、建筑物、機電設(shè)施的日常巡查、維修、養(yǎng)護工作,同時嚴格涉河工程審批;二是抓好河道管理,鞏固今年河道管理專項整治結(jié)果,科學規(guī)劃砂場,加強對贛江、撫河的河道管理及整治;三是抓好水資源管理和水土保持工作,實行最嚴格的水資源管理制度。
二、落實五大舉措
圍繞保安全、爭項目、抓管理三大任務(wù),重點做好以下五個方面的工作:
1、未雨綢繆,做實防汛抗旱準備。一是抓好機構(gòu)組建,力爭于2月底機構(gòu)、人員、隊伍組織到位,組織兩期防洪知識培訓班,第一期為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分指揮部辦公室主任以上領(lǐng)導(dǎo),由省市專家授課;第二期為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水管站長、各分指揮部聯(lián)絡(luò)員,由縣里專家授課;二是抓好物資準備,做好卵石、塊石、草袋(紡織袋)、毛竹等儲備工作;三是抓好泵站涵閘的檢修,完好率達100%;四是抓好在建工程推進,力爭于汛前全面完工。五是抓好抗旱工作提前謀劃,加強抗旱水源統(tǒng)一調(diào)度和抗旱設(shè)施準備工作,以備江河低水位時抗旱需要。
2、精心包裝,科學規(guī)劃水利項目。圍繞中央及省市未來5到10年的投資重點,有針對性地做好10類工程33個項目的前期規(guī)劃,規(guī)劃金額約20億元。
3、爭取資金,抓好項目工程建設(shè)。今年全省水利投資重點仍為中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小農(nóng)水重點縣、堤防建設(shè)等工程,由于我縣中小河流治理已經(jīng)安排投資,也沒有列入全省水庫建設(shè)投資規(guī)劃的水庫,因此,我縣爭取項目的范圍主要集中在農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、堤防建設(shè)等領(lǐng)域,我局將采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責任、定進度、定成效”的“五定措施”,加強與上級水利部門的對接溝通,落實專人跟蹤,重點爭取前期工作已經(jīng)完成并且上級可能投資的7類項目,涉及資金約4億元:一是二期防洪工程第六個單項,重點是三江聯(lián)圩除險加固工程項目投資5000萬元;二是2012年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目,總投資2275萬元;三是2012年度農(nóng)村飲水安全工程,總投資2500萬元;四是病險水閘除險加固工程,投資2200萬元;五是黃湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)計劃,概算投資1.5億元;六是全國農(nóng)村河道整治試點縣項目,總投資1億元;七是蔣巷高梧提灌站建設(shè)工程,總投資2356萬元。
4、完善機制,提高水務(wù)管理水平。在做好日常管理工作的同時,我局將針對工作盲點,完善管理機制,進一步提升服務(wù)管事水平。一是結(jié)合水利普查,建立全縣水利工程建設(shè)項目庫,按已建工程、在建工程、申報工程等分類管理,同時做好技術(shù)檔案的整理歸檔工作;二是實行水務(wù)工作目錄化管理,把今年工作細化為50多個小項,明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和完成時間,實行項目化推進。三是消滅工作盲點,出臺水資源管理、水土保持工作實施意見,建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地下水資源監(jiān)測點,強力推進水土保持方案的編制、評審和實施工作。
5、勤政廉潔,確保水務(wù)“四個”安全(即工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全)。一是嚴格基建程序,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”,堅持使用合理低價中標法,盡量減少招投標工作中的人為因素干擾。二是嚴格項目管理,實行“五個嚴格管理”,特別是對施工單位和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員不按規(guī)定出勤的、弄虛作假的企業(yè),將把其列入黑名單,取消其在我縣水利建筑市場的投標資格。三是加強基層組織建設(shè),以基層組織建設(shè)年為主線,加強機關(guān)效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變作風,在全系統(tǒng)中營造認真、實干的干部作風。
三、強化三個保障
圍繞強化服務(wù)體系支撐,努力提升水務(wù)服務(wù)水平,做到憑專業(yè)說話,主要措施如下:
1、落實責任,敢于擔當。按照層層分解任務(wù),級級擔當責任的工作要求,營造眾人拾柴火焰高的工作氛圍,形成推動水務(wù)工作的合力。一是局黨委班子主動擔當,就是要以寢食難安的責任感,把行動落實到確保水事安全上,為全縣發(fā)展大局提供安全的環(huán)境支撐;以時不我待的緊迫感,把行動落實到爭取項目資金上,為全縣發(fā)展大局提供堅實的基礎(chǔ)支撐;以服務(wù)大局的使命感,把行動落實到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上,依托并發(fā)揮水利資源和政策優(yōu)勢,積極謀劃重大重點項目建設(shè)用砂、造地工作,為全縣發(fā)展大局提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支撐。二是全系統(tǒng)干部職工主動擔當,各自按崗位履責,形成“人人擔責任,個個有壓力,齊心為水利,工作爭一流”的厚重氛圍。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站主動擔當,積極主動做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓水利工作的參謀助手,切實抓好各項水利工程的建設(shè)和維護管理,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。
2、加強培訓,提高素質(zhì)。立足崗位培訓,提升水務(wù)服務(wù)能力,一方面強化縣水務(wù)局技術(shù)人員、管理人員的在職教育培訓,定期選派骨干人員到省水利廳、市水務(wù)局上掛鍛煉,熟悉辦事程序,聯(lián)絡(luò)感情;充分利用工程學院等水利院校等水利院校的教育資源,不定期組織年輕技術(shù)人員到院校學習水利專業(yè)實用技術(shù),解決水利技術(shù)人員青黃不接的問題。另一方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位有計劃招聘和考錄水利專業(yè)人才,建立村級水管員制度,每個行政村設(shè)立1名兼職水管員,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利管理水平。
3、目標管理,兌現(xiàn)獎懲。一是做好縣委縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的考評工作,對投入、建設(shè)、管理、改革等各項水利工作任務(wù)落實情況進行督查和考核,通過責任督導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、通報督導(dǎo)、約談督導(dǎo)等方式,確保工作有布置、有檢查、有考核、見成效。二是嚴格對局屬單位目標管理考核,將考核結(jié)果作為評先、年終目標管理獎及績效工資發(fā)放的依據(jù)。三是啟動對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的業(yè)務(wù)考核,將考核結(jié)果作為年度農(nóng)田水利基本建設(shè)項目安排的重要依據(jù)。
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