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2013年是全面貫徹黨的十八大精神開局之年，是實施現代農業提速工程、推進農業現代化的關鍵之年。做好今年的農業工作，充分發揮農業的保障功能、社會功能和生態功能，對提振民心、促進全社會經濟健康穩定發展，意義十分重大。

2013年全市農業工作總體思路是：深入貫徹黨的十八大及中央、省、市農村和農業工作會議精神，以科學發展觀為指導，以率先實現農業基本現代化為目標，以農業高效化、集約化、標準化、產業化、生態化為發展方向，突出重點環節，狠抓關鍵舉措，著力實施“6238”工程，加快推進農業轉型升級，爭當國家農業示范區建設先行軍。主要工作目標是：農業增加值增幅4%；糧食總產35萬噸；生豬飼養量63萬頭以上、出欄37萬頭以上，家禽飼養量穩定270萬只以上、出欄200萬只以上；水產品總量9500噸以上，其中特水產量2500噸以上；生豬、家禽規模養殖比重提高5個百分點；新增高效設施農業面積1.2萬畝，新增高效設施漁業1200畝，高效設施農業面積占耕地比重達到20%左右；持證農業勞動力占比35%以上；新增新型農機2000臺（套），農業綜合機械化水平達到87%；“三品”基地占耕地比重90%以上，農產品抽檢合格率96%以上；綠化造林1萬畝，中幼林撫育2.5萬畝；確保糧食安全和主要農產品有效供給，確保不發生農產品質量安全事件，確保不發生區域性重大動物疫情。

（一）加強“米袋子”建設，奪取糧食生產“十連豐”。面對糧食生產高基數，我們不能有畏難情緒，必須進一步增加投入、轉變方式，努力走出一條高水平的糧食增產增效的新路子。一是加強糧食產能建設。落實好惠農政策，優化產業結構，穩定種植面積，全年稻麥面積均穩定在32萬畝左右。高標準建設好斜橋鎮1萬畝高標準農田建設示范工程和東興鎮1萬畝一般土地治理項目，建成“旱能灌、澇能排、溝相通、路相連”的旱澇保收豐產田；加強耕地質量建設，強化地力綜合培肥，夯實穩產高產基礎。二是開展高產增效創建。集成推廣新品種、新技術、新農機、新模式，實行良種良法配套，加強農機農藝融合，全市建立稻麥高產增效創建萬畝示范區15個，創建面積40萬畝，以整建制創建帶動大面積平衡增產。三是推進專業化服務。把培育社會化服務主體作為高產增效創建重點內容，加大商品化集中育秧和病蟲害綜合防控力度，萬畝片商品化集中育秧規模達到50%以上，主要農作物重大病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到55%以上。

（二）推進“菜籃子”建設，保障市場有效供給。深入實施“菜籃子”工程，切實抓好蔬菜、畜禽、水產等鮮活農產品生產。一是抓好蔬菜等園藝作物生產。做好萬畝蔬菜基地建設規劃編制，加快啟動實施，搞好基礎設施建設，突出標準化生產，建成高起點、高規格的永久蔬菜基地。大力開展蔬菜標準化示范區創建，實施設施園藝生產“四創新”，打牢增產保供基礎。二是發展健康畜牧業。大力開展畜牧業轉型升級“六項創建”活動，堅持以點帶面、典型引路，建設一批生產水平高、示范帶動能力強的標準化示范場，促進畜牧業良性化發展。結合各地實際情況，鼓勵發展適銷對路的特禽特畜，豐富城鄉居民菜籃子。三是推進水產業提檔升級。大力發展以長江江鮮為特色的長江水生動物育種和馴養，努力打造江鮮特色漁業。推進生態健康、先進高效的養殖模式，構建“特色高效、綠色生態、一三產業融合”的現代漁業產業體系。

（三）創新經營機制，提升現代農業發展質態。加快新型市場主體培育，加強農業科技支撐，突出發展方式轉變，提高現代農業發展水平。一是加快培育職業農民。圍繞主導產業、“一村一品”開展農業科技培訓，切實增強培訓內容的針對性、實用性，實現農業教育、農民培訓、科技普及、技術推廣、信息傳播、政策宣傳的綜合功能，全面完成省市各項培訓任務，新增持證農民5000人以上，確保2013年底全市持證農民占農業勞動力的比重達到35%以上，努力實現省定農業基本現代化的目標。二是提高農業科技貢獻份額。嚴格把握好高效農業項目、三新工程項目、農產品質量項目等認證、篩選、申報、實施和監管等各個環節，加快新品種、新技術和新模式推廣運用。針對我市設施農業發展的薄弱環節，重點推廣遮陽網、防蟲網、噴滴灌“兩網一灌”設施栽培技術，同時加快高效設施農業機械和物聯網技術示范運用，提高農業生產自動化、智能化程度。三是推進農業集約化發展。以農業集約化經營為抓手，全面提升現代農業發展水平。現代農業產業園要加快重點項目建設，加強休閑觀光農業資源整合開發、“生祠堂”品牌打造，使之成為我市農業現代化的先行軍。市級農業開發區要對照3年內建成蘇中、蘇北一流的農業園區的要求，倒排時序，迅速開展基礎設施建設、重大項目招引和項目建設。8個鎮級園區要對照《市現代農業產業園區考核認定意見》的要求，擴大規模、細化規劃，實行各自主導產業錯位發展，年內力爭2-3個園區通過市級認定。3個功能園區中，要突出糧食產業園建設，力爭到“十二五”期末實現年貿易額100億元的目標，成功申報國家級農業產業化龍頭企業，建成糧食物流示范區。四是完善農業社會化服務。鼓勵和支持經營性農業服務主體參與社會化服務，每個鎮（街道）集機耕、機插、機植保、機收于一體經工商注冊的專業服務組織達到10個以上；每個鎮（街道）農業部門要牽頭領辦一個面積達千畝的農業規模經營合作服務社，每個村要培植一個面積百畝以上的“小農場”。

（四）強化監督管理，確保農產品質量安全。認真落實中央、省加強食品安全工作的部署，推進農業生產標準化，加強全程質量管控，狠抓執法監管，確保農產品質量安全。一是加快農產品品牌化。加強“三品”生產管理、規模基地建設，新發展“三品”30個，“三品”基地認定面積占耕地面積比例穩步上升，實現“三品”產地環境潔凈化、生產過程標準化、包裝標識規范化、監督管理制度化。二是強化農產品質量安全監管。加強市級農產品質檢機構檢測能力和信息化建設，推進鎮級農產品質量安全監管隊伍和運行機制建設，完善村級協管員隊伍，不斷提升監管水平。加大對非法添加使用“瘦肉精”、違規使用獸藥及魚藥、違規使用高毒農藥的整治力度，消除安全隱患。三是加強重大動物疫病防控。認真落實《省動物防疫條例》，開展規范免疫、監測預警、應急管理、檢疫監督、信息管理、鄉站建設六大“推進行動”，完善落實免疫防疫各項責任體系，切實抓好春夏秋三大集中免疫行動，確保重大動物疫病免疫率100%，免疫抗體合格率80%以上。

（五）加快農業生態文明建設，打造農村優美宜居環境。把農業生態文明建設擺在更加突出的位置，大力推進資源節約型、環境友好型農業發展，不斷改善農村生產生活環境。一是深入推進“綠色”建設。對綠色通道建設既造綠又造景，在造林面積攀升的同時，注重綠化景觀打造。開展村莊綠化，年新增省村莊綠化示范村7個。結合森林防火和病蟲害防治，抓好中幼林撫育，確保目標任務完成。以長江沿線和馬洲島濕地保護和恢復為重點，年新增濕地0.6萬畝。二是大力發展循環農業。實施農業面源污染綜合治理工程，推廣各種農牧結合、林牧結合、農漁結合的生態、循環種養模式，發展沼氣等農村清潔能源，開展多種形式的秸稈綜合利用，力爭秸稈綜合利用率達到95%。加大畜禽養殖污染減排力度，規模養殖場畜禽糞便無害化處理與資源化利用率達到95%以上。三是拓展農業生態休閑功能。把農業、生態、環保、旅游結合起來，加強農業生產基地、農業園區、農耕文化等基礎設施建設，把自然資源、人文資源有機結合起來，豐富內涵、提高品位，打造休閑農業精品線路，培育最具魅力休閑鄉村和休閑農業創意精品，形成經濟效益與生態效益互相促進的良好格局。

（六）實施“四大工程”，提前實現農業機械化。農業機械化是農業現代化的主要內容和重要標志，實現農業機械化是實現農業現代化的前提和基礎。要深入實施省農業機械化推進行動計劃、扎實開展市農機推進年活動，突出重點環節，狠抓關鍵措施，提前實現農業機械化。一是實施農業機械化示范鎮創建工程。開展農業機械化示范鎮創建活動，年內建成農業機械化示范鎮6個，示范鎮糧食生產機械化水平達到95%以上，農機綜合機械化水平達到90%以上。二是實施糧食生產全程機械化提升工程。加速推廣機插秧技術，重點抓好東北片的整體推進和西南片的鞏固提高，確保機插秧覆蓋率達到85%以上，迎接省復評。加大收割機推廣力度，新增100臺以上。大力發展低溫烘干及糧食加工成套設備，建設糧食產地加工烘干示范點2個。三是實施新型農機專業合作社建設工程。堅持一手抓現代物質技術裝備、一手抓現代農機經營組織建設，全年新增經工商注冊的各類農機專業合作社50家，五星級合作社達到5家，增強農機公共服務能力。四是實施高效設施農業機械化推進工程。以省、市、鎮級農業園區為重點，深化行政推動、項目帶動，加快設施園藝業、設施水產業、設施畜牧業和產后加工機械的推廣步伐，重點發展噴滴灌、田園管理機、植保機械、投餌機、增氧機等機具設備，突破香沙芋種植、收獲機械化，全年新增設施農業機械1700臺（套），設施農業綜合機械化水平達到80%以上。