導(dǎo)語(yǔ)：食藥監(jiān)局法治建設(shè)工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，市食品藥品監(jiān)督管理局法治建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和方式的能力，深化依法行政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)法制監(jiān)督力度，積極預(yù)防化解行政爭(zhēng)議，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的法治保障。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)

1．建立健全行政調(diào)解工作制度機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，健全行政調(diào)解工作機(jī)制，推動(dòng)行政調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作職能，立足維護(hù)人民群眾飲食用藥合法權(quán)益的根本宗旨，在監(jiān)管工作中加強(qiáng)相關(guān)調(diào)解工作，構(gòu)建和諧處理爭(zhēng)議糾紛的良好氛圍。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與其他調(diào)解主體有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。

2．建立行政指導(dǎo)工作制度，全面推行行政指導(dǎo)工作。結(jié)合行政管理、行政執(zhí)法工作實(shí)際，建立完善相應(yīng)的行政指導(dǎo)工作制度。通過(guò)逐項(xiàng)梳理行政權(quán)力和執(zhí)法依據(jù)，尋求行政指導(dǎo)的具體領(lǐng)域和空間。綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見(jiàn)、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過(guò)程。

3．建立推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作制度。以合法、規(guī)范、實(shí)用為原則，探索實(shí)行食品藥品監(jiān)管行政處罰執(zhí)法案例指導(dǎo)工作制度，開(kāi)展行政處罰典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng)，定期收集、整理、分析、研討、通報(bào)指導(dǎo)性典型行政處罰執(zhí)法案例，指導(dǎo)食品藥品執(zhí)法工作實(shí)踐，有針對(duì)性地解決執(zhí)法過(guò)程中的疑難復(fù)雜及共性問(wèn)題。

4．探索建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案制度，切實(shí)把執(zhí)法考核、執(zhí)法責(zé)任追究與執(zhí)法人員的評(píng)先評(píng)優(yōu)及晉級(jí)使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

二、進(jìn)一步落實(shí)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

5．加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。認(rèn)真執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理暫行辦法》，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)與行政服務(wù)中心審批服務(wù)事項(xiàng)辦理和行政績(jī)效管理的融合，加強(qiáng)行政權(quán)力庫(kù)和法制監(jiān)督系統(tǒng)深化應(yīng)用的建設(shè)和管理，切實(shí)做到網(wǎng)上權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行覆蓋所有權(quán)力事項(xiàng)、覆蓋權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)全過(guò)程，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。

6．進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)行政審批事項(xiàng)調(diào)整工作，重新梳理行政審批項(xiàng)目，健全受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)、告知、救濟(jì)、監(jiān)督、投訴等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限等制度規(guī)范。加強(qiáng)行政許可窗口建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)水平，降低管理成本，方便群眾辦事，不斷提升食品藥品監(jiān)管部門(mén)的形象。

三、全面提高行政執(zhí)法水平

7．落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任分解。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法工作任務(wù)要求和機(jī)構(gòu)人員情況，將行政執(zhí)法責(zé)任科學(xué)分解到各領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作人員，做到責(zé)任主體明確、層級(jí)清晰、量化具體、流程科學(xué)，每項(xiàng)工作職責(zé)、工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體人員。

8．規(guī)范行政執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》，完善行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法文書(shū)的統(tǒng)一規(guī)范制作，繼續(xù)深化行政執(zhí)法說(shuō)理工作，確保公正執(zhí)法。推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。整合行政執(zhí)法資源，加強(qiáng)源頭治理和市場(chǎng)監(jiān)管，加大查辦案件工作力度，有效化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。在執(zhí)法中嘗試推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法、行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管勸勉、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪、行政調(diào)解等非強(qiáng)制手段提高執(zhí)法效能。

9．繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步保障行政處罰行為的公平適當(dāng)。

10．堅(jiān)持實(shí)施法治惠民工程與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。各單位要在便民服務(wù)、權(quán)益保障、辦事公開(kāi)等方面確定本單位的法治惠民項(xiàng)目，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程，不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度。

四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制

11．完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨閷?shí)施監(jiān)督。大力開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。

12．加強(qiáng)依法行政監(jiān)督考核工作。全面推行行政執(zhí)法評(píng)議，積極開(kāi)展依法行政工作執(zhí)法監(jiān)督檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為，確保行政執(zhí)法行為的合法公正。

13．做好行政應(yīng)訴工作。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，對(duì)人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門(mén)的行政案件，依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。對(duì)重大行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出庭應(yīng)訴。

五、認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育工作

14．進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施法律“六進(jìn)”工作。針對(duì)食品藥品企業(yè)法定代表人，生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，執(zhí)業(yè)藥師、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)人員等直接關(guān)系食品藥品質(zhì)量的特殊群體，采取適當(dāng)形式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)；深入街道、鄉(xiāng)村開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)；利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”全國(guó)普法宣傳日、食品藥品安全宣傳周等形式，開(kāi)展以打擊制售假劣食品藥品違法犯罪為主題的法制宣傳教育；充分發(fā)揮各種媒體的普法作用，向公眾普及和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)和信息，努力使全社會(huì)和普通老百姓更多的了解食品藥品監(jiān)管工作，支持食品藥品監(jiān)管工作。

15．進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法工作。制定切實(shí)可行的2013年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)憲法、公共行政法、食品藥品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)法、新頒布的法律法規(guī)規(guī)章文件以及反腐倡廉法律知識(shí)，至少組織一次黨組中心組集中學(xué)法和兩次領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)講座。以提高執(zhí)法能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)教育培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。執(zhí)法人員每人參加培訓(xùn)時(shí)間不少于10個(gè)學(xué)時(shí)，自學(xué)法律時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，其中公共行政法不少于10學(xué)時(shí)，食品藥品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)法不少于15學(xué)時(shí)，反腐倡廉法律法規(guī)不少于5學(xué)時(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法交流，組織一次案例分析及執(zhí)法交流會(huì)。

六、完善法治建設(shè)組織保障措施

16．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政首長(zhǎng)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署推進(jìn)依法行政工作，帶頭依法行政，督促和支持工作人員依法行政，切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到食品藥品監(jiān)管工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

17．加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)法制人員編制，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，確保其充分發(fā)揮作用。