港航管理局審計項目計劃

時間:2022-10-31 09:29:11

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港航管理局審計項目計劃

一、指導思想

緊扣港航海事發展大局,堅持“全面審計,突出重點”的原則,創新審計手段,提高審計水平。充分發揮審計監督職能和服務效能,注重審計報告的落實督辦,為港航資金的安全、合理、有效使用提供強力保障。

二、主要工作

突出對下屬單位的年度預算收支執行審計,主要通過本單位內審人員進行審計。為規范項目管理和竣工決算審計服務;突出200萬元以上項目竣工決算審計,組織委托會計中介審計機構進行審計。配合省局及市審計局進行的審計配合工作,加強部門預算和專項資金審計,并力爭有新的突破和進展。

年度審計項目的具體計劃分為以下幾板塊,具體匯報如下:

(一)對下屬單位的年度預算收支執行審計

1.開展專項資金審計

要把部門預算、財物收支和專項資金收支審計作為一項經常性和基礎性的工作來抓,加強財務專戶管理,嚴格執行“收支兩條線”制度,做好源頭控制和過程控制,不斷強化部門預算全過程的監督,促進編制科學、規范、明細的部門預算,促進部門預算管理的法制化和規范化。

2.對下屬單位的年度預算收支執行審計,這塊主要通過本單位內審人員進行審計。

為加強局內部審計工作,規范內部審計行為,提高管理水平,促進廉政建設,根據《中華人民共和國審計法》、《交通行業內部審計工作規定》、《浙江省內部審計工作規定》等有關法律法規,結合本局實際,對下屬單位的年度預算收支執行審計。

局設立內部審計機構,配備兼職或專職內部審計人員,依法履行內部審計職責并對局所屬事業和企業單位的內部審計工作進行業務指導和監督。

局內部審計機構和內部審計人員在局主要負責人領導下,依法獨立行使內部審計職權,并對其負責,接受國家審計機關的業務指導和監督。

內部審計工作應當遵循依法、客觀、獨立、公正的原則。要求被審計單位按時提供有關財政、財務收支計劃、預算執行情況、決算、會計報表、上級批文及相關經濟活動的資料和電子數據。檢查有關財政、財務收支或者相關經濟活動的資料、文件和計算機系統及其電子數據,現場清查與審計事項相關的實物。就審計事項的有關問題向內部有關單位和個人調查取證。對違反財政法律、法規有關規定的行為予以制止,提出處理建議;對遵守財政法律、法規,經濟效益顯著的單位和個人,提出表彰和獎勵的建議;對經濟管理中存在的問題提出意見和建議。經局主要負責人批準,對可能被轉移、隱匿、篡改、毀棄的有關財政、財務收支或者相關經濟活動的資料予以暫時封存。根據局主要負責人的要求,參加或者列席局及下屬單位召開的有關財政、財務收支或者相關經濟活動的會議。

被審計單位和有關個人應當配合內部審計工作,按要求提供相關資料,并對所提供資料的真實性和完整性負責,不得拒絕、阻礙、隱瞞、謊報。

(二)200萬元以上項目竣工決算審計

審計工作要跟著資金走。各單位要切實關注港航基礎設施建設,嚴格執行“建設項目未經審計,不得付清尾款,不得辦理竣工驗收手續,不得報批竣工決算”的規定,200萬元以上竣工決算審計面要達到100%。為服務好港航基礎建設,要高度重視審計200萬元以上項目竣工決算審計。

為進一步規范我局港航建設項目竣工決算的編報、審計(含審價,下同)、審批工作,加強港航建設項目竣工決算管理,嚴格基本建設程序,根據《交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法》、《基本建設財務管理規定》、《交通行業內部審計工作規定》、《交通建設項目審計實施辦法》、《交通建設項目竣工決算審計管理暫行辦法》和《港口工程竣工驗收辦法》等有關法律、法規、規章,結合我局實際。是200萬元以上項目竣工決算審計,組織委托會計中介審計機構進行審計。

1.從事港航建設項目竣工決算審計的社會審計機構,應具有良好的社會信譽、相應的審計(審價)從業資質和港航建設項目審計經驗,確保審計質量。社會審計機構出具的審計報告應在征求被審計單位意見的基礎上,修改完善后報市港航局審核。審計意見書作為建設項目竣工決算正式辦理和審批的依據。

2.港航建設項目竣工決算審計、審批管理應當遵循以下原則:

(1)誰立項、誰審批;

(2)統一領導、分級管理;

(3)依法行政、強化監管、獨立審計;

(4)客觀公正、實事求是。

3.港航建設項目竣工決算審計必須確保其真實性、合法合規性和有效性。審計的主要內容包括:

(1)基本建設程序執行情況;

(2)項目投資、初步設計及概(預)算執行情況;

(3)建設資金來源、支出及結余等財務情況;

(4)工程價款結算(決算)及工程合同執行情況;

(5)交付使用資產情況;

(6)收尾工程的未完工程量及所需投資情況;

(7)竣工工程概況表、竣工財務決算表及說明書、交付使用財產總表及明細表等編報審核情況;

(8)投資效益等其他有關情況。

4.竣工決算審計(含工程價款結算審核)的費用,由建設單位按省物價部門規定標準和業務委托書約定合理支付,列入項目竣工決算。

港航建設項目竣工決算審計按照《交通行業內部審計工作規定》等規定的程序組織實施。港航建設項目審計中查出的各類違規違紀問題,按照審計署等六部委印發的《建設項目審計處理暫行規定》(審投發〔1996〕105號)等有關法規處理。

(三)主要是配合省局及市審計局進行的審計配合工作,開展經濟責任審計。

逐步建立以任中審計為主、離任必審、任中審計與離任審計相結合的經濟責任審計。各單位離任責任審計覆蓋面要達到100%。

開展與審計機關的聯合共建工作。要因地制宜,采取多種形式全面推進與審計機關的審計配合工作,堅決查違紀違法案件,促進港航海事事業的發展與黨風廉政建設良性互動。

(四)做好審計基礎工作

1、要積極推進審計信息化建設和計算機輔助審計步伐,提高審計質量。按照省局的要求,市局將在全市港航海事部門開展2個計算機審計項目,參加省局計算機審計優秀項目評選活動。

2、要認真貫徹《審計法》和《交通行業內部審計工作規定》,進一步建立健全內部審計機構,落實內部審計職能和人員,加大審計后續教育培訓力度,為積極推動內部審計轉型提供組織保障。

3、要按照中國內部審計準則等審計法規的要求,完善內部審計程序,規范審計文書使用和檔案管理,進一步提高審計工作質量。

4、要及時上報審計報表和總結,加強審計資料、信息、論文的撰寫,認真總結、宣傳審計工作中取得的經驗和成果,為交通審計轉型創造一個良好的人文環境。

航管理局制定年度項目審計計劃,將依據《港口法》等法律法規,盡快理順港口引航管理體制,完善政府引航管理職能,加強引航隊伍建設,在確保港口引航安全性、公益性、公平性、主權性和高效性的前提下,建立一個管理統一、安全引領、公平服務、高效廉潔的港口引航管理體制,為港口經營建立公平、公正競爭環境,促進港口事業全面、協調、可持續發展。

在2014年里,港航管理局珍惜榮譽,戒驕戒躁。進一步強化質量意識,認真學習優秀項目的經驗和做法,狠抓審計質量管理,進一步提升審計成果,創造出更多的精品項目,扎扎實實地推進審計工作從傳統向現代轉變,為維護社會經濟秩序,構建和諧社會服務。