干部監(jiān)督處工作總結(jié)和工作打算
時(shí)間:2022-11-18 10:55:22
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(一)2013年主要工作總結(jié)
今年以來(lái),干部監(jiān)督工作在省委組織部干部監(jiān)督處和本部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下,以年初全省鎮(zhèn)江干部監(jiān)督工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,切實(shí)履行各項(xiàng)工作職能,努力開(kāi)創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。主要做好了以下幾項(xiàng)工作:
1、積極開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法重在加強(qiáng)干部選拔任用工作黨內(nèi)民主監(jiān)督,強(qiáng)化黨委及組織部門在干部選拔任用工作中的自我約束。因此,我們把落實(shí)《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》作為認(rèn)真履行職責(zé)、提高組織工作滿意度的重要手段,深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和使命感。去年底,接到省委組織部關(guān)于開(kāi)展2009年度“一報(bào)告兩評(píng)議”通知后,我們及時(shí)將省委組織部的通知下發(fā)到各市(縣)、區(qū)委組織部,并主動(dòng)與市委辦進(jìn)行溝通,請(qǐng)市委辦將這項(xiàng)工作列入市委全委會(huì)議程。同時(shí),積極向本部各有關(guān)處室了解搜集今年以來(lái)干部工作情況,起草了市委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告全年干部選拔任用工作的材料,做好“一報(bào)告兩評(píng)議”民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等表格的準(zhǔn)備工作。配合市委將我市09年度干部選拔任用工作報(bào)告向市委常委、人大、政府、政協(xié)黨組成員廣泛征求意見(jiàn)并匯總。按照省委的要求,市委按時(shí)召開(kāi)了全委會(huì),到會(huì)的45名市委委員和9名候補(bǔ)委員對(duì)09年度干部選拔任用工作進(jìn)行了民主評(píng)議,并對(duì)09年度新提拔的市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了民主測(cè)評(píng)。在落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法中,我們做到了以下幾點(diǎn):一是在時(shí)間確定上體現(xiàn)時(shí)效性。我們把“一報(bào)告兩評(píng)議”安排在年底進(jìn)行,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的不足和問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。二是在參評(píng)范圍上體現(xiàn)民主性。除全委會(huì)成員參與評(píng)議外,要求本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員,法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo),黨委、政府工作部門,人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與評(píng)議,擴(kuò)大了參與面,增加了干部工作的民意含金量。三是在評(píng)議對(duì)象上體現(xiàn)針對(duì)性。在對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議的同時(shí),特別要求對(duì)近一年內(nèi)新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議,增強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的針對(duì)性。四是在組織方式上體現(xiàn)制約性。“一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施,上級(jí)組織部門派員全程參與、全程監(jiān)督。五是在結(jié)果應(yīng)用上體現(xiàn)了懲戒性。對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,追究有關(guān)人員的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改;對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見(jiàn)集中的干部,進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
我市所轄二市(縣)、六區(qū)也都于年底前完成了“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,按照要求,干部監(jiān)督處均派員參加了各市(縣)區(qū)的全委會(huì),并將評(píng)議和測(cè)評(píng)表格全部收回匯總。據(jù)統(tǒng)計(jì),這8個(gè)地區(qū)的“干部選拔任用工作總體評(píng)價(jià)滿意率”平均達(dá)92.1%,比去年提高近5個(gè)百分點(diǎn)。
2、及時(shí)召開(kāi)年度工作會(huì)議。根據(jù)年度工作計(jì)劃,我們先后召開(kāi)了市“三責(zé)聯(lián)審”成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議、全市“三責(zé)聯(lián)審”工作動(dòng)員會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議和干部監(jiān)督信息員會(huì)議。傳達(dá)了全省“三責(zé)聯(lián)審”會(huì)議精神,確定了我市崇安區(qū)、惠山區(qū)、交通運(yùn)輸局、物價(jià)局的6名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為今年“三責(zé)聯(lián)審”的試點(diǎn)單位和對(duì)象;總結(jié)交流了去年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和干部監(jiān)督工作,調(diào)整了干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍,市委常委、組織部長(zhǎng)陳振一同志都到會(huì)并作重要講話。11月份,召開(kāi)了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議、干部監(jiān)督信息員座談會(huì),交流干部監(jiān)督工作有關(guān)情況。
3、認(rèn)真開(kāi)展“三責(zé)聯(lián)審”工作。市委、市政府對(duì)“三責(zé)聯(lián)審”工作高度重視,在相繼召開(kāi)“三責(zé)聯(lián)審”協(xié)調(diào)會(huì)議、全市“三責(zé)聯(lián)審”動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上,市委組織部、市編辦、市審計(jì)局有關(guān)職能部門緊密合作,制訂操作方案,通過(guò)資源整合,在全市建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“上下協(xié)調(diào)”機(jī)制;建立起組織、編制、審計(jì)部門共同參與的既各司其職、又同步聯(lián)動(dòng)的“左右協(xié)調(diào)”機(jī)制;建立起既職責(zé)明確、又密切配合的工作小組“組內(nèi)協(xié)調(diào)”機(jī)制;建立起監(jiān)督者與接受監(jiān)督者相互尊重、相互配合的“主從協(xié)調(diào)”機(jī)制。為扎實(shí)做好“三責(zé)聯(lián)審”工作,我們還專程到南通就如何開(kāi)展“三責(zé)聯(lián)審”工作學(xué)習(xí)取經(jīng),三家單位分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室組成聯(lián)合檢查組,在原有程序上,我們還增加了專題聽(tīng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行“三責(zé)聯(lián)審”情況匯報(bào),對(duì)近年來(lái)新提拔干部較多的機(jī)關(guān)和下屬基層單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),以檢驗(yàn)干部選任的公信度,從檢查的四個(gè)單位來(lái)看,滿意度均超過(guò)了85%。在成果運(yùn)用上,“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果將與干部的考察獎(jiǎng)懲和選拔任用掛鉤聯(lián)系,作為干部考核評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔使用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
今年以來(lái),先后對(duì)崇安區(qū)、市交通運(yùn)輸局、市物價(jià)局、惠山區(qū)實(shí)施了“三責(zé)聯(lián)審”。三責(zé)聯(lián)審檢查組到市交通運(yùn)輸局專題聽(tīng)取顧韜同志履行干部選拔任用工作、編制管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任職責(zé)情況匯報(bào),起草市交通運(yùn)輸局三責(zé)聯(lián)審干部選拔任用工作檢查報(bào)告。做好市物價(jià)局三責(zé)聯(lián)審的有關(guān)材料準(zhǔn)備,對(duì)市物價(jià)局黨政正職開(kāi)展“三責(zé)聯(lián)審”工作,起草干部選拔任用情況檢查報(bào)告,并向市交通運(yùn)輸局和市物價(jià)局反饋了黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”的檢查通報(bào)。做好惠山區(qū)“三責(zé)聯(lián)審”有關(guān)材料準(zhǔn)備,開(kāi)展對(duì)惠山區(qū)黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”工作,召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議、進(jìn)行個(gè)別談話、檢查臺(tái)賬資料、對(duì)近年來(lái)提任的科級(jí)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),起草惠山區(qū)黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”工作檢查報(bào)告。同時(shí),市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位還對(duì)新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園、市農(nóng)林局、市婦聯(lián)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題的督查督辦,取得了較好的效果。10月份,召開(kāi)了市“三責(zé)聯(lián)審”協(xié)調(diào)小組辦公室成員單位會(huì)議,認(rèn)真研究了明年“三責(zé)聯(lián)審”工作有關(guān)問(wèn)題的操作辦法。
在實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”工作中,我們堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織、審計(jì)、編辦等部門整體聯(lián)動(dòng),避免了“各敲各鼓”的現(xiàn)象,使用人責(zé)任審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、編制責(zé)任審核三者之間既自成體系,又彼此關(guān)聯(lián),相互印證,有效克服和避免了“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,下級(jí)監(jiān)督不敢”的問(wèn)題,同時(shí)也減輕了基層負(fù)擔(dān),降低了監(jiān)督成本,提高了監(jiān)督效能。“三責(zé)聯(lián)審”抓住干部群眾普遍關(guān)注的用人、用財(cái)、用編等核心權(quán)力,進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督,破解了以往對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督無(wú)從著手、抓不上手、使不上勁的難題。“三責(zé)聯(lián)審”在干部監(jiān)督制度上做了有益的嘗試,如審前公示制度、審后反饋制度、督促整改制度、結(jié)果運(yùn)用制度等等,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范,提高了干部監(jiān)督工作的公信力。同時(shí)通過(guò)聯(lián)審后問(wèn)題的整改,進(jìn)一步推動(dòng)了制度建設(shè),真正落實(shí)了以制度管人管事的要求。
4、全面貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定抓落實(shí)的工作方案。中央出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度以來(lái),全市有600多名領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部參加了中紀(jì)委、中組部召開(kāi)的視頻會(huì)議,我市各新聞單位作了宣傳報(bào)道。我部本著“先學(xué)一步,學(xué)深一點(diǎn)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),并以錫組發(fā)[2013]31號(hào)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知》,在《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》刊登了四項(xiàng)監(jiān)督制度的有關(guān)內(nèi)容,配發(fā)了評(píng)論員文章,開(kāi)展廣泛宣傳。為確保集中學(xué)習(xí)宣傳取得實(shí)效,我們將四項(xiàng)監(jiān)督制度測(cè)試題目和訂購(gòu)的1500本單行本發(fā)至各縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織人事部門,組織全市廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí),使他們深刻認(rèn)識(shí)頒布四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要意義,準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度的基本精神和主要內(nèi)容,并廣泛聽(tīng)取抓好落實(shí)的具體意見(jiàn)、建議,將貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制與深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,與全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工作相結(jié)合,與加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)相結(jié)合,引導(dǎo)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督,切實(shí)負(fù)責(zé)責(zé)任。
二是深入宣傳教育,開(kāi)展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。我們充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、有線電視和市黨建網(wǎng)等媒體作用,加大對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制的宣傳力度。組織各組織黨組織采取上專題黨課、辦專題培訓(xùn)班、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)和廣場(chǎng)黑板報(bào)展評(píng)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。在市委舉辦的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙發(fā)展”培訓(xùn)班上,將學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度列為培訓(xùn)內(nèi)容,向?qū)W員發(fā)放了四項(xiàng)監(jiān)督制度的單行本,并組織90多名參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行了測(cè)試。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查確保四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制有效落實(shí)。充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,制定了監(jiān)督檢查制度,制定了具體辦法,細(xì)化了工作內(nèi)容,印制了監(jiān)督檢查流程表,有效保障按規(guī)定程序抓好落實(shí)。開(kāi)展了落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度群眾滿意度專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查,加大整改力度,探索有效方法,不斷提高選人用人公信度。做好了省委組織部關(guān)于開(kāi)展市、市(縣)、區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織部門干部四項(xiàng)監(jiān)督制度知識(shí)測(cè)試的通知和試卷發(fā)放工作,完成了四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織部門干部四項(xiàng)監(jiān)督制度知識(shí)測(cè)試工作。同時(shí),起草了干部選拔任用工作全程記實(shí)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)和關(guān)于印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接暫行辦法的通知。
5、不斷健全和完善干部監(jiān)督工作制度建設(shè)。為加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的制度建設(shè),不斷完善工作規(guī)范,根據(jù)省委組織部的有關(guān)工作要求和我市工作實(shí)際,在吸取兄弟城市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我們先后起草了《關(guān)于新提任干部考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定(試行)》、《無(wú)錫市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作暫行辦法》等4個(gè)工作制度,在廣泛征求意見(jiàn)后,下發(fā)了《無(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)定期報(bào)告制度(試行)》、《關(guān)于實(shí)行信訪情況定期通報(bào)的通知》,為健全和完善干部監(jiān)督工作制度,打下了良好的基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部和省委組織部下發(fā)的關(guān)于整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知,起草了我市貫徹實(shí)施中央、省文件精神的實(shí)施方案,與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了集中整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知。積極配合并參與市紀(jì)委等有關(guān)部門的工作。參加了市紀(jì)委牽頭組織的全市黨政組織執(zhí)行力監(jiān)督檢查,對(duì)江陰市進(jìn)行了檢查;參與市紀(jì)委“無(wú)錫市部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”、“權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)”等工作,做好新提任縣處級(jí)干部廉政談話工作,做好本部領(lǐng)導(dǎo)干部“讀廉、寄語(yǔ)”活動(dòng)。做好市紀(jì)委懲防體系建設(shè)工作項(xiàng)目推進(jìn)情況表及2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)工作。配合市整治行賄受賄協(xié)調(diào)小組對(duì)部分市(縣)、區(qū)、局開(kāi)展整治行賄受賄行為貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。協(xié)助人才處、干部三處做好有關(guān)干部考察考核工作。參與有關(guān)干部處室的干部考察工作和部分區(qū)委機(jī)關(guān)空缺崗位干部的面試工作。同時(shí),列席了市農(nóng)辦、旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。11月份,對(duì)各市(縣)、區(qū)執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度、開(kāi)展三責(zé)聯(lián)審情況進(jìn)行了解匯總。做好了干部監(jiān)督工作有關(guān)情況(表格)的匯總上報(bào)工作。
6、積極穩(wěn)妥做好信訪工作。認(rèn)真做好接處來(lái)信來(lái)訪和12380舉報(bào)網(wǎng)站上的信訪辦理和回復(fù)工作,對(duì)信訪老戶繼續(xù)做好耐心細(xì)致的政策解釋和思想工作。對(duì)來(lái)信反映干部選拔任用工作問(wèn)題的,我們按照干部管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理,做到舉報(bào)一起,調(diào)查核實(shí)一起,落實(shí)處理一起,努力提高選人用人的公信度。今年7月份,對(duì)反映崇安區(qū)社居委干部招聘工作、市文管中心下屬單位文物公司有關(guān)服刑人員工作安排、城投公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)問(wèn)題等進(jìn)行了解核實(shí)和談話。走訪了濱湖區(qū)委組織部,協(xié)商解決有關(guān)歷史遺留信訪問(wèn)題。完成了省委組織部信訪典型案例的收集上報(bào)工作。對(duì)各市(縣)、區(qū)信訪辦理情況進(jìn)行匯總,并在《無(wú)錫組工信息》上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)市(縣)、區(qū)組織部三季度信訪處理情況匯總,在第27期《無(wú)錫組工信息》上進(jìn)行通報(bào)。
(二)2014年工作打算
2014年干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞部里的中心任務(wù),堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),幫助干部健康成長(zhǎng),防止和糾正用人上的不正之風(fēng),加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。主要目標(biāo)和任務(wù)如下:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)好一報(bào)告兩評(píng)議。作為“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法的執(zhí)行主體,我們將在逐條理解的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際熟練運(yùn)用,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力。堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化指導(dǎo)”的原則,細(xì)化工作環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法有效落實(shí)。一方面,認(rèn)真分析總結(jié)一年來(lái)干部選拔任用工作情況,既要反映工作中的成績(jī)和創(chuàng)新舉措,又要善于發(fā)現(xiàn)不足之處和薄弱環(huán)節(jié),做到客觀公正、實(shí)事求是;另一方面,精心組織好評(píng)議活動(dòng),通過(guò)無(wú)記名投票方式,把干部工作中實(shí)實(shí)在在的民意反映出來(lái),注重民意、注重公論。同時(shí),高度重視上級(jí)黨委組織部門對(duì)民主評(píng)議結(jié)果的反饋意見(jiàn),及時(shí)研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施辦法;對(duì)民主評(píng)議中“不滿意”率較高的干部,及時(shí)分析原因并與干部本人進(jìn)行談話提醒,指出問(wèn)題,促其糾正。按照中組部和省委組織部的要求,在做好市、市(縣)、區(qū)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的同時(shí),2014年,我們將下發(fā)有關(guān)文件,要求全市各級(jí)黨委(黨組)有干部選拔任用權(quán)的單位,全面實(shí)施“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,切實(shí)提高干部選拔任用工作民主化程度,并對(duì)新開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的部門和單位,開(kāi)展指導(dǎo)和檢查。
(二)在全市全面推開(kāi)三責(zé)聯(lián)審工作。我們將按照“先行試點(diǎn),抓點(diǎn)帶面,市縣聯(lián)動(dòng)、整體推開(kāi)”的工作思路,既大膽探索、勇于創(chuàng)新,又細(xì)致穩(wěn)妥、有序推進(jìn),由點(diǎn)及面、拓展延伸,全面推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”工作。在聯(lián)審對(duì)象上由市級(jí)黨政正職向縣處級(jí)黨政正職拓展,在聯(lián)審形式上由離任聯(lián)審向任中聯(lián)審、重點(diǎn)聯(lián)審?fù)卣梗诮Y(jié)果運(yùn)用上由考核評(píng)價(jià)干部向落實(shí)整改、標(biāo)本兼治拓展,在去年對(duì)兩區(qū)、兩局開(kāi)展“三責(zé)聯(lián)審”工作的基礎(chǔ)上,2014年我們將認(rèn)真總結(jié)“三責(zé)聯(lián)審”工作經(jīng)驗(yàn),全面推行“三責(zé)聯(lián)審”工作,確保“三責(zé)聯(lián)審”取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是整合資源,形成合力。我們將進(jìn)一步整合資源、增強(qiáng)合力,更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用,著力構(gòu)建立體式、全方位的監(jiān)督體系,不斷提升監(jiān)督實(shí)效。二是突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。我們將在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)用人、用財(cái)、用編等權(quán)力行使監(jiān)督的基礎(chǔ)上,加大對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的督促檢查力度,促進(jìn)中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實(shí),保證干部權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里,使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是科學(xué)設(shè)計(jì),完善制度。制度的設(shè)計(jì)對(duì)于干部監(jiān)督工作的規(guī)范更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性。我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,主動(dòng)順應(yīng)民意,建立健全干部監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,完善干部監(jiān)督信息公開(kāi)、全程紀(jì)實(shí)、責(zé)任追究等制度,進(jìn)一步規(guī)范干部監(jiān)督行為,切實(shí)提高干部監(jiān)督工作的實(shí)效性,不斷推動(dòng)干部監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)。
(三)深化干部人事制度改革。四項(xiàng)監(jiān)督制度著眼于提高選人用人公信度,從解決干部監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步健全完善了干部監(jiān)督制度體系。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)施省委組織部《關(guān)于實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的操作規(guī)程》,結(jié)合無(wú)錫的工作實(shí)際,深化干部人事制度改革,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的操作規(guī)程。一是準(zhǔn)確把握新時(shí)期選人用人的標(biāo)準(zhǔn),把自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”要求,堅(jiān)持黨的基本路線,群眾公認(rèn),政績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。不斷更新觀念、解放思想,讓論資排輩、重德輕才、求全責(zé)備等選人用人的陳舊陋習(xí)失去市場(chǎng),做到知人善任,廣納群賢。二是以學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī),在干部群眾中廣泛深入地開(kāi)展四項(xiàng)監(jiān)督制度和相關(guān)干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員、干部、群眾對(duì)干部工作政策的知曉率,真正落實(shí)廣大干部群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),為選人用人營(yíng)造良好的氛圍。三是大力推進(jìn)干部人事制度改革,切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作的公開(kāi)度和透明度,真正實(shí)現(xiàn)“匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度”的目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范初始提名制度,建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和交流鍛煉,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,不斷完善少數(shù)民族干部、年輕干部、婦女干部、非黨干部、后備干部培養(yǎng)選拔制度,建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合,健全干部管理機(jī)制。四是針對(duì)干部工作中面臨的新情況和新問(wèn)題,深入調(diào)查研究,探索和創(chuàng)新方法,力求在擴(kuò)大群眾參與、大力選拔優(yōu)秀中青年干部、堅(jiān)持干部能上能下和加強(qiáng)干部監(jiān)督等方面有較大突破。
(四)加強(qiáng)對(duì)全市四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)展干部四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,是提高干部制度執(zhí)行力的重要措施,也是深入整治用人上不正之風(fēng)等問(wèn)題的有力抓手。我們將積極開(kāi)展干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)貫徹情況的檢查,督促各級(jí)黨委中心組開(kāi)展干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的專題學(xué)習(xí),對(duì)各級(jí)組織人事干部開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),并組織一次四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)內(nèi)容的測(cè)試。同時(shí)在全市集中開(kāi)展一次以“干部超職超級(jí)、干部檔案造假、干部舉報(bào)案件處理”為主要內(nèi)容的集中檢查。全面檢查干部超職超級(jí)問(wèn)題,就是根據(jù)干部職數(shù)職級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市超職數(shù)和超職級(jí)配備科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題進(jìn)行一次集中檢查和清理,針對(duì)存在的問(wèn)題,研究制定切實(shí)可行的措施,逐步解決超職數(shù)、超職級(jí)配備干部問(wèn)題。全面檢查干部檔案造假問(wèn)題,就是按照干部管理權(quán)限,對(duì)干部檔案中存在的年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷以及干部身份等認(rèn)定不準(zhǔn)確的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行檢查,該糾正的立即糾正。特別是對(duì)隨意涂改和造假問(wèn)題,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成違紀(jì)違法的,要移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)干部提職文書(shū)檔案也要進(jìn)行審查和規(guī)范,以便于今后的責(zé)任“倒查”。全面檢查干部舉報(bào)案件處理情況,就是對(duì)干部舉報(bào)案件數(shù)量多,反映問(wèn)題突出以及有舉報(bào)不查的單位,進(jìn)行限時(shí)辦理。對(duì)上級(jí)組織部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)案件,有重點(diǎn)地進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,對(duì)調(diào)查走過(guò)場(chǎng)、掩蓋事實(shí)真相的單位和個(gè)人,一查到底,嚴(yán)肅處理。同時(shí),要求各級(jí)各部門采取多種措施,認(rèn)真進(jìn)行自檢自查,形成自查報(bào)告,干部監(jiān)督處將抽調(diào)組織原則性強(qiáng)、熟悉干部工作的同志組成檢查組,開(kāi)展集中檢查工作,并對(duì)檢查情況在全市通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處,認(rèn)真糾正。
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