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指導思想：以黨的十八屆三中全會為指導，堅持以人為本，進一步樹立為民監管、依法監管、有效監管、全程監管、和諧監管、清廉監管的科學監管理念，以提高食品藥品監管水平、維護食品藥品市場秩序、保障群眾飲食用藥安全為目標，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法行為，扎實有效地開展食品藥品監管工作。

一、切實行使好食安辦組織協調和監督指導職責，統籌做好食品安全保障工作

一是進一步完善食品安全長效監管機制。深入推進食品安全檢測資源整合工作，進一步加大投入，特別是每年用于食品檢測和監測工作的經費投入，確保抽檢量逐年提高。下一步，將依托縣茶葉質量檢測中心，充分整合各部門的檢測資源，力爭實現“六個統一”的目標；二是深化食品安全專項整治。進一步清查食品安全隱患，深化重點領域、重點環節、重點品種綜合治理，組織開展重點場所、重點時段的食品安全專項整治。三是完善食品安全運行機制。完善食安委主任例會制度、聯絡員會議制度，規范鄉鎮（街道）、行政村的食品安全監督站、監督員工作職責，完善食品安全監管的網格化管理、組團式服務模式，全面推進網格化和1355網絡信息平臺和食安通及我縣民情地圖相結合的管理機制。四切實推進檢測資源整合工作。按照“五統一”的要求，充分利用食品檢測資源整合成果，嚴格執行信息報送和管理制度，規范食品安全信息，重視加強輿論監督、輿情監測和輿論引導，營造食品安全工作良好的社會氛圍；五是進一步推進千萬放心飲食工程。2013年的千萬學生放心飲食工程任務已基本完成，但這項工作跨度三年，2014年，將進一步強化各項措施，完成相關工作任務。

二、圍繞“提升一個意識，強化三個監管”目標落實監管職責

“提升一個意識”即樹立群眾飲食用藥安全意識。堅持“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的宣傳方針，充分利用各類新聞媒體，曝光違法行為，褒揚先進典型，積極采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的方式，通過進農村、進社區、進學校，深入有效地開展宣傳活動，加強法規及科普知識宣傳，普及食品藥品、餐飲及保化品監管相關法律法規以及科普常識，進一步提高廣大群眾的食品藥品安全意識及自我維權的能力。“強化三個監管”即強化藥械監管1.以完善“風險評估、風險管理”為工作機制，進一步強化藥品生產企業監管。結合2013年度監督檢查情況，在深入開展風險評估分析的基礎上，把握好監管重點，切實落實風險管理措施，提升對藥品生產企業的監管工作水平；2.以“藥械經營企業換證和認證”為契機，進一步提升藥械經營企業日常監管效能。以貫徹落實落實新版GSP為工作重點，全面部署藥品零售企業集中換證和認證工作，進一步加強藥品零售企業藥師在職在崗、特殊藥品管理、必須憑處方銷售藥品管理及進銷存遠程式監控等方面的監管，不斷夯實藥品經營企業日常監管基礎工作；3.以鞏固藥品安全示范縣為抓手，進一步提升藥品監管工作水平。著力強化縣、鄉、村三級藥品安全責任和監測報告工作責任體系建設，進一步完善工作機制，加強宣傳和巡查，有效提升藥品監管工作水平。強化餐飲監管1.嚴格掌握餐飲經營許可條件，提高入市門檻。逐步開展小餐飲改造提升整治。使我縣的小餐飲在外觀、視覺上有品質的提升；2.強化日常監管工作，幫助餐飲單位建立規范的長效的食品安全衛生管理，及時處置違法經營行為，做到隱患的早發現早消滅；3.開展餐飲食品安全培訓，著力提高餐飲從業人員的食品安全意識，提高餐飲單位的食品安全管理品質，力爭餐飲從業人員培訓率達到80%；4.開展餐飲服務專項整治和重點領域、重點環節、重點場所的餐飲食品安全監管，做好重大節日、重大社會活動的食品安全保障。抓好影響面廣、就餐人員特殊、食品安全事故發生比例較大的餐飲經營單位的食品安全日常監管，主要要抓好學校食堂、幼兒園食堂、敬老院、農家樂、大型企業食堂等重點餐飲單位監管。做好食品安全管理的基礎工作，防患于未然；5.協助成立餐飲協會，并進行運轉。為進一步發揮行業的自律管理，2014年力爭推進餐飲協會的成立，并正常運轉，發揮行業自律管理的功效。強化保健食品化妝品監管1.摸清監管底數，理清監管思路，落實監管責任。進一步調查摸底，了解全縣保健食品、化妝品企業的總體情況和保健食品、化妝品市場運行狀況，建立全縣保健食品、化妝品生產、經營企業監管檔案，確定重點監管區域和重點監管品種；2.收集、整理保健食品、化妝品法律法規，制訂基本監管工作程序。落實企業主體責任。強化保健食品、化妝品生產、經營者守法誠信意識和第一責任人意識，提高從業人員法律法規意識；3.對保健食品、化妝品生產企業從業人員進行教育培訓，提高從業人員的自律意識和政策法規水平，規范行業發展。

三、以作風建設為突破口，進一步強化隊伍建設，夯實監管工作組織基礎

一是抓學習。深入貫徹落實十八屆三中全會精神，增強干部素質。盡快建立高效順暢、運行規范、適應新形勢的機制，常抓業務知識、政治理論、法律法規的學習，提升干部隊伍的整體素質，以昂揚的態勢、務實的作風、科學的監管，扎實做好各項工作；二是抓作風建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變機關作風，沉下基層了解民情，及時了解群眾所思所想、所盼所愿，加強干部的服務意識、責任意識，樹立系統執政為民的良好形象；三是抓黨風廉政建設。進一步提高黨員干部的黨風廉政意識，加強對執行黨風廉政建設責任制的檢查；加大效能檢查力度，嚴格落實中央八項規定，倡導勤儉節約的風尚，堅決制止鋪張浪費的陋習；四是抓機構改革。認真貫徹落實好省市、縣有關機構改革文件精神，加強與有關部門的溝通聯系，做好相關具體工作的協調落實。

四、進一步推進政務公開，著力提升依法行政工作水平

一是推進政務公開工作。大力推行網上政務公開、辦事公開。所有的行政許可項目要做到既要簡化辦事手續，又要規范辦事程序，增加透明度，主動接受群眾監督；二是提升依法行政水平。深入貫徹實踐科學監管理念，著力圍繞提升依法行政水平、強化市場整治和聯合執法工作力度、探索創新信息化稽查手段等四個方面，進一步深入開展各項專項整治工作，打造藥械，餐飲，保化監管的“尖刀鐵拳”，切實維護好和保障好廣大人民群眾切身利益。