國資委黨委工作計劃

時間:2022-05-28 09:10:14

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國資委黨委工作計劃

2015年國資黨委緊緊圍繞“國企改革、國資監(jiān)管”兩條主線,突出抓好“五項目標(biāo)、十五條措施”,推動國資工作實現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺階。

(一)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

1、按照對企業(yè)發(fā)展有利、對國有資產(chǎn)保值增值有利的原則,深入貫徹十八屆三中全會“深化國資國企改革”的要求,統(tǒng)一思想,理清工作思路,制定國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。

2、通過引進投資者、股權(quán)置換、項目合作等多種形式,實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。一是以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶為契機,大力發(fā)展與央企、其它省市大型國有企業(yè)的合作,支持央企和疆內(nèi)外大型企業(yè)采取多種形式與國有企業(yè)進行資產(chǎn)重組。二是鼓勵內(nèi)部國有企業(yè)相互開展兼并重組與聯(lián)合,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊和重點領(lǐng)域。推動國資系統(tǒng)、企業(yè)集團內(nèi)部資源集合,突出主業(yè),減少集團下屬四級企業(yè)數(shù)量。三是支持優(yōu)秀民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組整合。“請進來走出去”,進一步讓更多的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)加入國企發(fā)展戰(zhàn)略。

3、精心籌劃,設(shè)計調(diào)整國有資本的布局。積極關(guān)注國家、兵團即將出臺的國資國企改革、發(fā)展混合經(jīng)濟意見,加強國有資本調(diào)整力度,國有資本集中到先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,有序退出難以有效發(fā)揮比較優(yōu)勢的競爭性行業(yè)和領(lǐng)域。

4、研究企業(yè)分類方法,逐步推行分類監(jiān)管。

(二)完善監(jiān)督、評價、反饋工作,促進公司法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運行

5、完善企業(yè)董事會、監(jiān)事會人員配置及議事規(guī)則,強化財務(wù)總監(jiān)職能。撤出外派董事,建立健全企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

6、加大對企業(yè)監(jiān)督資源的整合力度,拓寬信息渠道,加強工作協(xié)同,推動完善企業(yè)監(jiān)督體系。

(三)加速資本市場化進程,進一步加大融資籌資力度,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持

7、積極創(chuàng)造條件推動企業(yè)上市,力爭2家企業(yè)成功通過新三板掛牌。做好西部牧業(yè)配售股份再融資,實現(xiàn)通過證券市場募集資金4億元目標(biāo),為擴大養(yǎng)殖規(guī)模、提高配套能力提供資金保障。同時,做好收購伊利乳業(yè)分廠相關(guān)準(zhǔn)備。

8、繼續(xù)做強現(xiàn)有金融類優(yōu)勢企業(yè),支持天信集團全方位拓展市場,壯大金融產(chǎn)業(yè),放大國資公司融資功能,加大中長期債券融資力度,加快發(fā)展各類投資基金,探索健全多層次資本市場。年度實現(xiàn)融資規(guī)模60億元。

(四)規(guī)范國企薪酬分配,實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效

9、根據(jù)國家即將出臺的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配辦法,本著合理適度的原則,對不合理的收入進行調(diào)整,不斷完善企業(yè)薪酬激勵約束機制。探索分類國企負(fù)責(zé)人薪酬與業(yè)績貢獻相聯(lián)系的分配機制和與任期考核相聯(lián)系的中長期激勵。

10、國資委牽頭與財政、審計,加強對企業(yè)落實辦發(fā)“四個辦法、兩個通知”情況檢查,進一步規(guī)范薪酬兌現(xiàn),和國企經(jīng)營者的獎金、補貼、福利發(fā)放行為。

(五)著力完善國資管理體制,提高國資監(jiān)管水平

11、以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。重點加強對企業(yè)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核分配和風(fēng)險控制等管理,落實好出資人職責(zé),不干預(yù)企業(yè)具體經(jīng)營活動,不侵犯企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。探索改組或組建國有資本投資運營公司,管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報。

12、建立并完善重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理制度,對不同類型重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的決策程序、職責(zé)部門和管理權(quán)限等作出具體規(guī)定。籌劃召開中介機構(gòu)座談會,規(guī)范中介資產(chǎn)評估行為,引導(dǎo)中介機構(gòu)樹立“以質(zhì)量選用”的觀念,建立約談退出機制,確保客觀公允的資產(chǎn)評估結(jié)果。強化企業(yè)財務(wù)快報和企業(yè)財務(wù)年報統(tǒng)計上報,做好國有企業(yè)的財務(wù)分析評價。

13、建立國有資本有效退出機制,加強對國有資本參股情況摸底調(diào)研,按照“優(yōu)進劣退、進而有為、退而有序”的原則,對于長期不分紅、分紅較少的國有資產(chǎn)及時清理退出,增強國有資本的流動性,把僵化、不能流動的國有資本變?yōu)榭蓪崿F(xiàn)的現(xiàn)金流和資本流。

14、明確團場改革后,國有資產(chǎn)管理權(quán)限。理順國資委與團場監(jiān)管機關(guān)的關(guān)系,建立分層監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的管理模式。

15、提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。全面加強國資監(jiān)管隊伍學(xué)習(xí)與培訓(xùn),舉辦一期援疆培訓(xùn),選送人員參加職業(yè)經(jīng)理人、董監(jiān)事培訓(xùn),優(yōu)化隊伍的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。加大對團場國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)力度,實現(xiàn)工作的有序開展,無縫聯(lián)結(jié)。抓好群眾路線實踐活動成果轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全方位強化國資監(jiān)管隊伍的管理。