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2016全市衛生計生系統安全生產工作總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以、總理關于安全生產的重要指示精神為指引，認真貫徹市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步堅守紅線，強化責任，深入開展安全生產“鑄安”行動，扎實開展隱患排查，進一步落實安全生產責任制，不斷健全安全監管防控體系，提升安全生產科學管理水平，注重預防，狠抓治本，夯實基礎，確保衛生系統安全生產形勢持續穩定。

一、強化安全生產“紅線意識”，深入推進安全生產責任體系建設

強化安全生產“紅線”意識，筑牢“底線思維”，嚴格落實《市衛生計生系統安全生產“黨政同責一崗雙責齊抓共管”實施辦法》，進一步建立和完善全市衛計系統安全生產責任體系。按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”的原則，切實落實安全生產單位主體責任。各單位一把手要切實擔負起安全生產第一責任人的責任，堅持把安全生產工作納入重要議事日程，建立健全安全生產日常監督檢查、安全教育培訓、隱患排查治理、事故隱患報告、安全生產責任追究、安全生產例會、信息報送和處理等各項制度。圍繞與衛計委簽訂的安全生產目標責任書，結合工作實際加以細化分解，落實到具體科室、具體崗位，并層層簽定安全生產目標管理責任書，定人、定崗、定責，并制訂相應的考核細則，對責任目標完成情況進行量化考核，做到責任橫向到邊、縱向到底，切實抓好安全生產各項工作。

二、加強重點領域安全管理和風險防范，深入開展隱患排查治理活動

1、深入開展隱患排查治理。要把隱患排查治理作為安全生產長效機制，樹立“隱患就是事故”的預防理念，扎實開展隱患排查，切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。對發現的問題和隱患要及時研究解決，做到安全工作自查，事故隱患自除，確保不發生安全生產事故；要建立重大隱患報告制度，按規定報送重大安全隱患和隱患排查治理信息；對隱患整改不到位，無法確保安全生產的，要堅決予以整頓。對隱患整改不力發生事故的，依法追究有關人員的責任。

2、切實加強消防安全工作。嚴格落實《消防安全法》、《醫療機構消防安全管理九項規定》等法律法規和《市衛計系統消防安全管理制度》，建立并層層落實消防安全責任制；要創新本單位消防管理，完善消防安全網格化管理；不斷提升消防安全“四個能力”（檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力、消防安全知識宣傳教育培訓能力）的建設。加大消防安全日常監管，加強對人員密集場所的監督檢查，認真開展消防安全專項治理，配備完整有效的消防設備，門急診、病房等人員密集場所設置必須符合工程建設消防技術標準要求,門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口設置規范，標識醒目，并保持暢通；經常性開展消防安全教育，消防法規宣傳、消防安全演練。

3、強化建筑施工、?；?、特種設備安全管理。認真做好建設項目實施“三同時”工作，嚴格建筑施工重點部位和關鍵環節的安全防范；使用、儲存易燃易爆化學物品、有毒有害物品應規范有序；單位鍋爐、壓力容器管道、特種設備、電梯等各類生產設施設備使用安全，定期年檢，相關設施設備的配備符合要求；單位安全管理人員、特種作業操作人員做到持有效證上崗，規范操作。

4、加強治安保衛、水電氣、車輛的安全工作。各單位要加強安全防范體系建設，推進技防設施建設，完善醫院內部安全保衛制度；加強對電器、用電、用氣的安全管理，經常性對配電房、供電、供熱設施等設備的安全隱患進行排查，同時做好單位防雷電安全工作，避免醫療儀器設備等遭到雷擊。要建立和完善車輛管理制度，加強本單位車輛、外來暫停車輛的管理和駕駛員的安全教育，確保車輛行駛安全。

5、加強公共衛生安全管理。繼續加大對醫療服務市場監督執法力度，始終保持打擊非法行醫的高壓態勢；加強生活飲用水、放射健康等的監管，切實保障廣大人民群眾健康權益。

三、深入開展安全生產大檢查，強化應急管理

1、突出強化公眾聚集等重要活動場所安全防護，持續開展經常性、季節性和專項性的安全生產大檢查，創新檢查方式，做好重大節日、重要時段安全生產工作，堅持和完善“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場）的檢查方式，明查和暗訪相結合，推動安全生產大檢查常態化、制度化、科學化。

2、要強化應急管理，切實加強應急救援管理機制建設，完善本單位安全生產應急預案，加強培訓，落實應急救援物資儲備和維護保養工作，強化應急救援隊伍建設，積極開展應急演練工作，提升事故應急處置能力。進一步完善和嚴格落實值班制度，確保一旦發生突發事件，能夠按要求及時報告，并采取積極有效措施妥善處置。

四、加強安全生產宣傳培訓，促進安全生產能力建設

宣傳貫徹新《安全生產法》，全面推進安全生產法治化，加強安全生產宣傳教育，充分利用各種會議、專欄、板報、院報、宣傳窗等形式，加強衛生計生系統工作人員和辦事群眾、就診患者對安全生產法律法規和知識的宣傳培訓，進一步提高全市衛計系統干部職工的安全生產素質；組織開展好全國第十五個“安全生產月”活動；繼續開展形式多樣、豐富多彩、群眾廣泛參與的安全生產宣教活動，進一步增強全員參與意識。

五、夯實基礎，建立安全生產長效管理機制

各單位要結合自身實際，建立健全安全生產責任體系，加大安全生產經費投入，建立健全隱患排查治理制度等；制定本單位安全生產年度計劃，并嚴格實施；針對安全隱患和突出問題，建立完善安全生產隱患排查檔案和工作臺賬，明確責任人和整改時限，做到重大問題不遺漏，敏感部位不放過。

我委將對各單位采取日?？己伺c年終考核相結合的方式，實行半年考核，年度考核制，凡考核未達80分者，單位及單位主要領導和責任人不得評先評優；發生安全生產責任事故，實行“一票否決”和責任追究。