投資中心招商引資行動計劃

時間:2022-07-30 09:42:20

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投資中心招商引資行動計劃

為貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,著力強化招商引資“一號工程”意識,切實提高招商引資質(zhì)量和水平,特制定本行動計劃

一、主要目標

堅持疫情防控和招商引資兩手抓兩手硬,繼續(xù)突出“招商為要,項目為王”原則,聚焦全年目標任務(wù)不動搖,不斷創(chuàng)新招商引資路徑和方式,切實把我區(qū)區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,全區(qū)新引進億元以上項目不少于30個,其中10億元以上項目不少于4個(省外投資10億元以上項目不少于3個);全年爭取新增各類招商引資重點項目70個以上,新增利用省外資金項目35個以上,招商引資實際到位內(nèi)資增長10%以上。

二、重點工作

(一)圍繞重點區(qū)域招商。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,制定差異性招商計劃,深耕重點區(qū)域開展招商活動。

1、聚焦長三角地區(qū)定向招商。落實《市區(qū)聚焦長三角地區(qū)定向招商引資工作方案》,聚焦長三角中心區(qū)域?qū)嵤┤采w定向招商,積極發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組和杭州、上海、蘇州招商分局積極作用,全區(qū)引進滬蘇浙億元以上先進制造業(yè)項目不少于10個。(責任單位:各園區(qū)管委會、區(qū)直招商協(xié)作組及任務(wù)單位)

2、深化省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)和項目合作。落實《淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和徐州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合作共建,積極承接徐州市智能機械制造等產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移。力爭在承接徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資項目和招才引智、人才引進等方面建設(shè)上有新的突破。(責任單位:經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資促進中心)

3、推進在京津冀、粵港澳區(qū)域精準招商。結(jié)合我區(qū)首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組和北京、深圳等招商分局作用,圍繞智能制造、智能家居、全屋定制、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進在京津冀、粵港澳區(qū)域開展精準招商。(責任單位:各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、區(qū)投資促進中心、駐外招商分局)

4、探索創(chuàng)新開展境外招商。以歐、美、日、韓、港、臺等國家和地區(qū)為重點,組織開展和參加相關(guān)境外招商活動,全區(qū)探索創(chuàng)新開展境外招商推介活動或組織境外世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)來埇考察不少于1次;認真摸排梳理落地外資企業(yè)信息,推動外資企業(yè)以商招商,探索創(chuàng)新境外招商模式。對有實質(zhì)性招商引資任務(wù)和目標的出國(境)團組,優(yōu)先給予支持。(責任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進中心、區(qū)外事辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部,各園區(qū)管委會)

(二)推進重點產(chǎn)業(yè)招商。圍繞新一代機械制造、智能家居、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、信息技術(shù)、新基建、智能制造、醫(yī)療健康、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、板材家居、機械電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)研究,在政策、資源、力量等方面給予傾斜,力促一大批高質(zhì)量、高體量、高效益的重點項目落地建設(shè)。

1、精心謀劃包裝項目。緊緊圍繞我區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,精心謀劃包裝一批推介項目,著重分析項目發(fā)展前景、經(jīng)濟效益等可行因素,提升招商推介成功率,發(fā)揮各園區(qū)優(yōu)勢,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點圍繞先進機械制造等開展項目謀劃包裝,市循環(huán)經(jīng)濟示范園重點圍繞智能制造、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)開展項目謀劃包裝,綠色家居產(chǎn)業(yè)園重點圍繞智能家居產(chǎn)業(yè)開展項目謀劃包裝,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園福瑞特重點圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)開展項目謀劃包裝,各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組圍繞各自產(chǎn)業(yè)開展項目謀劃包裝,全區(qū)謀劃包裝億元以上產(chǎn)業(yè)類推介項目不少于7個。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、各管園區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組)

2、突出重點企業(yè)招商。圍繞國內(nèi)外500強、跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、知名民企、大型投融資機構(gòu)、教育科研機構(gòu),精準制定重點招商目標企業(yè)清單,開展實質(zhì)性項目洽談活動。全區(qū)全年不少于36條招商重點目標企業(yè)有價值的投資線索信息,其中外資項目信息不少于12條。各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、駐外招商分局不少于8條招商重點目標企業(yè)投資線索信息。(責任單位:區(qū)投資促進中心、區(qū)商務(wù)局、各園區(qū)管委會、各區(qū)屬國有企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、駐外招商分局)

3、重點引進“兩大一高”和“四新”項目。加強產(chǎn)業(yè)研究特別是疫情解除后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和項目投資領(lǐng)域的分析研判,圍繞智能制造、醫(yī)療機械等產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進一批投資體量大、經(jīng)濟貢獻大、科技水平高的項目;持續(xù)聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟,引進和培育智能制造、無人配送以及在線消費、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理等新產(chǎn)業(yè)項目。(責任單位:區(qū)投資促進中心、各園區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、駐外招商分局)

4、強化重大項目政策支持。對500強企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)或增資設(shè)立年實際外資金額超過1億美元或內(nèi)資金額超過5億元人民幣的制造業(yè)項目,以及新設(shè)年外資金額超過3000萬美元或內(nèi)資金額超過1億元人民幣的新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等制造業(yè)項目,對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)、帶動作用的其他類項目,按“一事一議”方式,在法定權(quán)限內(nèi)給予更加靈活的政策支持。(責任單位:區(qū)投資促進中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財政局,各園區(qū)管委會)

(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),特別是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重,突出信息經(jīng)濟和信息技術(shù)、裝備制造和新材料、綠色環(huán)保、醫(yī)療器械和大健康、S407沿線文旅產(chǎn)業(yè),提高對該類項目考核權(quán)重,調(diào)整完善區(qū)級層面鼓勵投資指導(dǎo)性政策,出臺精細扶持政策和激勵政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所等各類主體在我區(qū)建設(shè)專業(yè)化孵化器、眾創(chuàng)空間。鼓勵發(fā)展企業(yè)總部型、專業(yè)園等多種類型加速器。(責任單位:區(qū)投資促進中心,區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各園區(qū)管委會)

(四)加大宣傳推介力度

1、用好媒體宣傳。充分利用官方網(wǎng)站、微博、微信、電視、報紙等各類媒體,廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)勢資源、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和發(fā)展前景,各類招商引資項目信息;創(chuàng)新宣傳方式,通過抖音、快手等新媒體對外宣傳,吸引外來投資者前來洽談合作;大力宣傳我區(qū)招商引資成果、招商引資重大項目成功案例、典型經(jīng)驗和做法等,在全區(qū)營造濃厚的招商氛圍。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)投資促進中心、各園區(qū)管委會、各駐外招商分局)

2、積極開展招商推介活動。高水平謀劃、高質(zhì)量舉辦重點產(chǎn)業(yè)招商推介活動,全區(qū)專項推介活動不少于3次,務(wù)求推介實效。積極參與進博會、世界制造業(yè)大會、中博會、廈洽會、西洽會、高交會等招商平臺活動,推動一批高質(zhì)量的項目成功簽約落地。(責任單位:區(qū)投資促進中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、各園區(qū)管委會)

3、抓好招商引資專項活動。持續(xù)開展“走進沿海”“比學(xué)趕超”“招商競賽”等活動,定期舉行項目集中簽約、集中開工,定期督查列入集中開工的項目后續(xù)進展情況,促進全區(qū)上下齊抓共管,同向發(fā)力,擴大有效投資,推進重點項目建設(shè)。(責任單位:區(qū)投資促進中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)委督查辦(區(qū)政府督查局)、各園區(qū)管委會)

三、創(chuàng)新舉措

(一)創(chuàng)新招商引資方式。切實應(yīng)對肺炎疫情帶來的不利影響,進一步創(chuàng)新招商引資方式,推行“屏對屏、線連線”招商,通過大數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)、微信、郵箱、電話等方式,積極與簽約企業(yè)、意向企業(yè)、潛在擬轉(zhuǎn)移企業(yè)對接聯(lián)系,確保原有信息不散,新增線索不斷。優(yōu)化項目服務(wù),為企業(yè)提供領(lǐng)辦、代辦、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上注冊等服務(wù),及時完善項目前期手續(xù)和基礎(chǔ)性工作。(責任單位:區(qū)投資促進中心、區(qū)直相關(guān)部門、各園區(qū)管委會)

(二)編制產(chǎn)業(yè)招商路線圖。認真落實《市區(qū)關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》(埇招組〔2019〕3號)文件要求,可以委托專業(yè)機構(gòu),深入對我區(qū)重點招商產(chǎn)業(yè)進行再梳理,各園區(qū)要明確1-2個優(yōu)先發(fā)展、培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),編制“戰(zhàn)略化”招商引資規(guī)劃和路線圖,積極收集行業(yè)龍頭企業(yè)和目標企業(yè)信息,儲備項目線索,推進精細化對接,精準化招商。產(chǎn)業(yè)招商路線圖于6月中旬完成。(責任單位:區(qū)投資促進中心、各園區(qū)管委會)

(三)打造精準產(chǎn)業(yè)招商平臺。探索和實施智能化產(chǎn)業(yè)招商模式,盡快摸排、篩選和確定相關(guān)專業(yè)機構(gòu),搭建智能化招商信息平臺,結(jié)合制定的招商規(guī)劃和路線圖,通過大數(shù)據(jù)挖掘、分析、篩點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的上下游全鏈企業(yè)和意向轉(zhuǎn)移、投資,以及具有潛在投資需求的優(yōu)質(zhì)目標企業(yè),打造供需匹配的互聯(lián)網(wǎng)智慧招商體系,發(fā)揮區(qū)招商引資信息系統(tǒng)作用,加強全區(qū)招商項目的統(tǒng)計、梳理、匯總工作。(責任單位:區(qū)投資促進中心、各園區(qū)管委會)

(四)推行委托招商和以商招商。貫徹落實《市區(qū)委托招商獎勵暫行辦法》,鼓勵結(jié)合我區(qū)實際建立招商引資中介服務(wù)獎勵機制,全面推行委托招商和中介招商,提升招商活動市場化水平。大力開展以商招商,探索運營托管招商、飛地招商、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化招商等新模式,鼓勵和發(fā)動本土企業(yè)、落地企業(yè)、投資機構(gòu)、科研機構(gòu)等參與我區(qū)招商引資工作,進一步擴大區(qū)對外招商合作影響力。(責任單位:區(qū)投資促進中心、區(qū)直招商協(xié)作組、各園區(qū)管委會)

(五)開展園區(qū)合作共建。支持引進知名園區(qū)運營商和團隊,專業(yè)化運營和管理園中園、標準化廠房等,提升園區(qū)運營效率;支持園區(qū)與知名企業(yè)對接,通過土地入股、代建廠房、股權(quán)投資等方式合作共建園區(qū);各園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際,積極與滬蘇浙地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)基地)。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、各園區(qū)管委會)

四、落實責任

(一)突出招商引資主體責任。區(qū)黨委、政府主要負責同志原則上明確重點工作任務(wù)分工,行政主要負責同志每月外出招商不少于5天,分管招商引資和經(jīng)濟工作的負責同志每月外出招商不少于7天,各目標管理單位主要負責人或分管負責人每月外出招商不少于3天。(責任單位:區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)投資促進中心、區(qū)直有關(guān)部門、各園區(qū)管委會)

(二)落實產(chǎn)業(yè)協(xié)作組組長推進責任。進一步營造招商引資良好氛圍,強化行政推動。各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組組長負責統(tǒng)籌謀劃、推進、調(diào)度各協(xié)作組產(chǎn)業(yè)、項目及招商引資進展情況。各協(xié)作組要結(jié)合重點產(chǎn)業(yè),制定招商計劃,積極外出招商,重大項目要及時提請組長跟蹤對接,增強擬投資企業(yè)投資信心和熱情,提高招商引資項目成功率。(責任單位:各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組)

(三)明確各級責任分工。全區(qū)要進一步落實工作責任、明確責任分工。全區(qū)以招商引資引智引技為出發(fā)點,結(jié)合首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),針對重點區(qū)域、重點企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,引入龍頭企業(yè),建設(shè)引領(lǐng)性項目。各園區(qū)要進一步圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。(責任單位:區(qū)投資促進中心、區(qū)直有關(guān)單位,各園區(qū)管委會)

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要樹立“一盤棋”思想,切實形成區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,區(qū)直部門抓“條”、各載體單位抓“塊”的條塊結(jié)合、分工明確、協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動招商新格局。原則上區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每個月召開一次調(diào)度會議,分析形勢、研究推進項目,并對各目標管理單位工作情況進行通報。

(二)加強制度建設(shè)。制定完善招商引資項目調(diào)度制度、項目審查制度、駐外招商人員管理等制度。借鑒外地經(jīng)驗做法,實施更加靈活的招商引資激勵制度,對成效突出的單位、機構(gòu)、個人實施獎勵,對完不成任務(wù)的單位主要負責人、分管負責人實行約談。強化考核指揮棒作用,2020年招商引資目標管理考核分值要在區(qū)綜合考核中逐步提高。

(三)加強隊伍建設(shè)。全區(qū)要加強招商隊伍建設(shè),以駐外招商分局、“1+1+2”小組、產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組等方式,配強配齊招商人員,實行區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥,抽調(diào)、選派、聘用懂經(jīng)濟、懂工業(yè)、有熱情、有干勁的精干力量開展招商活動。區(qū)直各單位要強化“一崗雙責”意識,繼續(xù)推行招商引資“1+1+2”模式,即由一把手負總責,明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),2名干部職工負責招商。加強招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行一線招商人員培訓(xùn)全覆蓋,切實提升專業(yè)招商人員能力和素質(zhì)。

(四)加強要素保障。超前收集分析相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)對疫情解除后的投資考慮和建議,加強政策儲備,支持各地依法依規(guī)出臺力度更大的招商政策。強化土地科學(xué)管理和供給,推行工業(yè)用地先租后讓、彈性出讓等政策,對招商引資先進園區(qū)按照先進等次,給予一定的獎勵。加大對重點項目、重點企業(yè)投資貿(mào)易融資、招用工、用能等支持力度,各職能部門提供一攬子全方位服務(wù)。要積極落實減稅降費政策,簡化辦稅流程,確保符合條件的企業(yè)都能享受到稅收優(yōu)惠政策。

(五)加強跟蹤落實。堅持招商引資月度專報制度,動態(tài)管理重大項目儲備庫。對達成合作意向的重大項目,實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包,組成專門班子緊盯不放,強化一對一、點對點洽談對接,爭取項目早日簽約;對項目所在地簽約項目嚴格實行臺賬管理,落實責任制,明確責任人,有針對性地解決征地拆遷、土地保障等問題,切實提高簽約項目履約率、開工率、資金到位率,力爭把合同項目轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果。

(六)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。進一步簡政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),深入推進職能轉(zhuǎn)變,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,強化信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用,加快建設(shè)以“一次告知、一窗受理、一次辦妥”為核心的政務(wù)服務(wù)體系,提高行政審批服務(wù)效能;強化職能部門協(xié)同配合,在項目儲備、簽約、審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、技術(shù)和人才引進等各個環(huán)節(jié)政策無縫銜接,放大政策協(xié)同聯(lián)動效應(yīng),對重大投資項目實行全程跟蹤、主動服務(wù),共同促進項目盡快落地。